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近日，海南省政府辦公廳印發(fā)的《提升海南旅游國際化水平三年行動計劃( 2018-2020年)》（以下簡稱《計劃》）指出，海南省將通過加快旅游國際化改造、提升“世界能見度”等六大行動，實現(xiàn)提升旅游國際化水平三年發(fā)展目標，力爭到2020年，全省入境游客量突破200萬人次。

關鍵詞1

提高入境游客“可進入性”行動

2020年，境外航線達100條歐美航線15條

《計劃》指出，提升境外航班補貼實效，開辟和鞏固境外直飛航線。加密國際直航航線。力爭在2018年、2019年、2020年，境外航線分別達到70條、85條、100條，到2020年澳洲航線、歐美航線、亞洲航線分別達到5條、15條、50條，境外直飛航線不少于70條，實現(xiàn)主要客源地“朝發(fā)夕至、通達覆蓋”。

將海口美蘭國際機場和三亞鳳凰國際機場打造成24小時通關口岸

建設面向周邊國家的航空樞紐。完善航空基礎設施，切實推動國家標準口岸建設，提升機場服務管理水平，加強海關、邊檢工作力量建設，將?？诿捞m國際機場和三亞鳳凰國際機場打造成24小時通關口岸。推動博鰲機場升格成國際機場，加快推進儋州機場、東方/五指山機場建設。用足用好中央賦予海南的“中途分程權”、“第五航權”和“59國免簽”、“落地簽”等政策，重點開通直飛“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及國際航空樞紐城市的航線，形成能夠支撐國際客源“始發(fā)國-海南-目的國”、“始發(fā)國-海南-內(nèi)地城市”、“始發(fā)國-港澳臺-海南”等多向流動的航線網(wǎng)絡。

有序開發(fā)西沙航空旅游

力爭2018年?？诨蛉齺喅蔀榉耗虾５貐^(qū)旅客主要國際中轉(zhuǎn)站，將海南打造成為連接內(nèi)地和周邊國家的“航空+旅游”國際航空樞紐。推動航空和鐵路、公路、水(海)路交通系統(tǒng)高效銜接并簽訂聯(lián)程結算協(xié)議，把?？诿捞m國際機場、三亞鳳凰國際機場建成旅游聯(lián)運服務港。主動參與“空中絲綢之路”建設，大力發(fā)展空港經(jīng)濟，推動西沙空中航線向游客開放，有序開發(fā)西沙航空旅游，深入推進海南與周邊國家的互聯(lián)互通。

關鍵詞2

優(yōu)化國際旅游環(huán)境行動

給予通過旅游外語培訓的人員以晉升傾斜

實施全省外語服務水平提升工程。從中小學到大學，在英語教學中增加會話口語比重，拓寬英語口語應用實踐渠道，構建良好的英語口語推廣發(fā)展體系 。在全省服務行業(yè)特別是公共交通、酒店餐飲、社會零售等領域?qū)嵤┩庹Z技能人才就業(yè)促進計劃，定點委托學校、專業(yè)協(xié)會或國內(nèi)外企業(yè)等設立旅游外語專門培訓機構，對參與培訓并順利結業(yè)的人員，給予相應扶持資金補助并引導相關企業(yè)提高其工薪福利待遇，在職位職務晉升中給予傾斜。

探索允許外籍人員在海南境內(nèi)開辦國際風味餐館和國際特色酒吧

《計劃》 強調(diào)，拓寬境外人才的就業(yè)渠道。放寬對《外國人來華工作分類標準(試行)》中的B類人才和C類人員來海南工作許可的限制，為引進技能型人才提供便利。力爭到2020年，引進涉旅境外務工人員5萬名，擴大在瓊留學生的來源國別、留學類別和規(guī)模，全省外國留學生數(shù)量超過3500人。探索通過特區(qū)立法權，允許境外人士報考海南導游員資格證(中文)、救生員證等資質(zhì)，允許外籍人員在海南境內(nèi)開辦國際風味餐館和國際特色酒吧，努力實現(xiàn)旅游全行業(yè)、全領域面向境外人員就業(yè)全開放，允許境外機構組織當?shù)芈糜螆F隊直接到海南進行旅游活動，由境外導游全程陪同。

明年前實現(xiàn)在線支付等在主要景點全覆蓋

創(chuàng)建國際融合度高的消費環(huán)境。2019年前實現(xiàn)在線支付和Visa、Master等信用卡、借記卡在主要旅游景點、酒店和商品銷售點刷卡支付全覆蓋。2020年實現(xiàn)Visa、Master等信用卡、借記卡在主要旅游景點、酒店和聚集區(qū)ATM機直接取現(xiàn)人民幣。提高外幣兌換便利性，增加社會外幣結售兌換服務點，特別是機場、動車站、汽車站、郵輪港口、星級酒店及大型購物點內(nèi)增設兌換點。在社會外幣結售兌換服務點提供美元、歐元、港幣、盧布、日元、英鎊、韓元、澳元、新幣、泰銖、印尼盾、吉林特等與人民幣的貨幣兌售業(yè)務。

開通120急救電話的英語呼叫頻道

建立與國際接軌的應急醫(yī)療救助體系，在?？凇⑷齺喌戎攸c旅游城市進一步完善海上救助體系，開通120急救電話的英語呼叫頻道，設立危重患者安全轉(zhuǎn)運應急綠色通道，針對外國人設立游客醫(yī)療保險體系，做好國際患者轉(zhuǎn)運途中醫(yī)療保障服務。實施公眾除顫普及(PAD)等公眾應急醫(yī)療計劃，在交通樞紐、商業(yè)建筑、景區(qū)、酒店、餐廳、超市、社區(qū)中心、學校等公共場所配備自動體外除顫器(AED)等急救醫(yī)療設備。

關鍵詞3

加快旅游國際化改造行動

實現(xiàn)景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、精品鄉(xiāng)村旅游點等

旅游外語標準服務全覆蓋

完善標識標牌等旅游信息引導系統(tǒng)。?？诿捞m國際機場，三亞鳳凰國際機場、博鰲機場、鳳凰島郵輪港等設立中英俄日韓等大型多語言巨幕歡迎墻(或戶外廣告)。組織外語翻譯專家和外國人，對主要涉外公共場所的圖文標識標牌持續(xù)開展外語譯文審定和糾錯工作。2018年實現(xiàn)五星級酒店和5A級景區(qū)旅游外語標準服務全覆蓋。2019年實現(xiàn)景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、精品鄉(xiāng)村旅游點等旅游外語標準服務全覆蓋，三、四星級酒店和3A、 4A級景區(qū)旅游外語標準服務實現(xiàn)全覆蓋。

提供有一定有效天數(shù)的高鐵旅游套票

改善旅游交通有效供給體系。加強旅游道路基礎設施建設。創(chuàng)新旅游用車調(diào)度平臺建設，充分借鑒滴滴、神州專車、優(yōu)步(Uber)等平臺經(jīng)驗，依法開放并鼓勵多種社會主體獲得旅游交通客運市場準入資格，放開旅游交通客運價格和總量控制，2018年完成旅游交通運營主體及其車輛準入標準建設。提供有一定有效天數(shù)的高鐵旅游套票。

此外， 依托?？?、三亞2座重點旅游城市，借鑒泰國曼谷、西班牙馬略卡等城市發(fā)展經(jīng)驗，有計劃打造外國游客集聚區(qū)。

關鍵詞4

提升“世界能見度”行動

針對境外游客 每季度不少于3個旅游套餐

策劃推出多層次、差異化旅游套餐。成立旅游套餐聯(lián)盟，舉辦旅游套餐設計大賽，按旅游套餐吸引入境游客量排名，分市場對套餐設計單位給予表彰。針對不同境外客源市場，每季度策劃設計不少于3個旅游套餐。

關鍵詞5

豐富國際旅游產(chǎn)品供給行動

三亞將建設通宵酒吧街

探索通過特區(qū)立法權，允許海南部分區(qū)域的娛樂場所通宵經(jīng)營，形成“吃喝玩樂看”的晝夜銜接的旅游產(chǎn)品供給體系。 支持陵水富力海洋主題公園、三亞亞特蘭蒂斯水上主題公園、海口觀瀾湖狂野水世界主題公園、?？陂L影“環(huán)球100”電影主題公園、文昌航天主題公園等打造成世界級主題公園，加快推動國際文化演藝品牌落地海南，吸引世界級主題公園入駐海南。

力爭2018年至2020年，全省建設可供國際游客“玩”通宵的娛樂場所10家以上，外國人開辦的高端“洋家樂”5家以上，異國風情街1條以上，高水平的演藝項目50個以上，在海口、三亞、保亭、瓊海、陵水、儋州等地各建成通宵都可供外國人休閑娛樂的酒吧街1條以上。

增設市內(nèi)免稅店，實現(xiàn)離島旅客全覆蓋

爭取更加優(yōu)惠的政策，加快建設“國際旅游消費中心”。不斷放大離島免稅和離境退稅購物等政策效應。爭取進一步完善離島免稅購物政策，增設市內(nèi)免稅店，實現(xiàn)離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額，不限件數(shù)和次數(shù)(除管制品外)，優(yōu)化購物提貨模式，著力打造全球免稅購物中心。

按照分階段、分步驟推進的原則，進一步完善離島免稅、用好離境退稅政策，努力增加“離境退稅”商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量。加快全球知名品牌新的區(qū)域消費中心建設，滿足高端個性化消費需求;整合國內(nèi)知名品牌和消費產(chǎn)業(yè)并引進國際一線消費品品牌，加快推動 “國際旅游消費中心” 建設。

力爭每年舉辦不少于15場B類以上國際賽事

打造全球知名會展、賽事、節(jié)慶活動聚集地。加大引進與海南旅游資源匹配性強的國際性體育賽事，力爭每年舉辦不少于15場B類以上國際體育賽事；圍繞高爾夫、帆船、游艇、沖浪、馬拉松、自行車、搏擊、電子競技、網(wǎng)球、賽車、賽馬等創(chuàng)新彩票玩法，發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票；加快建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，打造一批國際一流標準的運動訓練和賽事基地。

引進國際頂級專業(yè)會展公司及太陽馬戲團、國際田聯(lián)、國際泳聯(lián)年度頒獎盛典等世界級文化節(jié)慶活動，高水平舉辦國際商品博覽會、國際電影節(jié)、國際時裝周、國際音樂節(jié)等大型國際展覽會和世界級節(jié)事活動，打造“一帶一路”國際會展合作交流平臺；力爭每年舉辦不少于20場全球知名的國際性會展、節(jié)慶活動。

關鍵詞6

強化國際旅游服務質(zhì)量提升行動

明年前初步完成旅游國際化發(fā)展水平監(jiān)測體系建設

《計劃》強調(diào)，著力提升旅游服務和管理國際化水平，參照國際慣例完善配套公共設施、服務標準、外語環(huán)境等建設，加大旅游市場綜合治理力度，對游客的投訴舉報要第一時間及時響應。進一步完善文明旅游行動領導體制和工作機制，建立健全考核和追責機制，科學細化考核指標，加強督查督辦，構筑文明旅游行動長效機制。

完善旅游咨詢服務體系。到2019年底實現(xiàn)對所有旅游咨詢服務中心(點)的人才國際化培訓和服務國際化提升，提高服務人員外語溝通水平和綜合服務能力。2019年前初步完成海南旅游國際標準化體系和海南旅游國際化發(fā)展水平監(jiān)測體系建設，建立海南旅游國際化水平評價辦法。

*本文來源：微信公眾號“三亞發(fā)布”（微信號：sanyareleased），原標題：《提升海南旅游國際化水平三年行動計劃發(fā)布，這16處提到三亞！》。