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5月8日，執(zhí)惠“文旅研習(xí)舍”線上公開課邀請到了中國教育學(xué)會少年兒童校外教育分會副理事長王振民進(jìn)行主題分享。本次分享中，王振民結(jié)合45年來的校外教育經(jīng)驗(yàn)，深度分析了當(dāng)下研學(xué)旅行和營地教育的發(fā)展趨勢，以及存在的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。

王振民表示，研學(xué)和營地教育是綜合實(shí)踐活動的形式之一，我們應(yīng)該站在整個教育改革和基礎(chǔ)教育課程深化改革的層面，來研究綜合實(shí)踐活動課程和研學(xué)營地教育。

王振民認(rèn)為，在開展綜合實(shí)踐活動課程“常態(tài)化”的過程中，目前還存在很多問題，包括對課程不重視，對課程認(rèn)識上的偏差，制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，資源條件得不到保證等等。他表示，綜合實(shí)踐活動研究和常規(guī)建設(shè)是課程常態(tài)化落實(shí)的關(guān)鍵，要重視課程研發(fā)，完善課程評價體系，不能用成人的角度來設(shè)計課程，忽視孩子的真實(shí)需求，忽略活動的教育意義。

王振民表示，少年兒童校外教育的發(fā)展是要融于社會發(fā)展之中的，我們應(yīng)該利用好自身的優(yōu)勢和現(xiàn)代教育接軌，解決好不適應(yīng)不協(xié)調(diào)的問題，理性認(rèn)識校外教育發(fā)展當(dāng)中存在的問題，準(zhǔn)確的把握實(shí)施，深刻認(rèn)識加快校外教育發(fā)展轉(zhuǎn)變方式的客觀必然性。

以下為王振民主題分享內(nèi)容精編

大家好，我是王振民。非常高興能有機(jī)會與校外教育和研學(xué)營地教育的同行們做交流。

現(xiàn)在大家都比較關(guān)注研學(xué)旅行和營地教育，還有校外綜合實(shí)踐活動。2016年，教育部等11部委共同發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，當(dāng)時研學(xué)旅行還只是作為選修課，2017年，教育部發(fā)布《中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)綱要》，“綜合實(shí)踐活動”被納入基礎(chǔ)教育課程體系，成為中小學(xué)的必修課。

研學(xué)和營地教育是綜合實(shí)踐活動的形式之一。我們應(yīng)該站在整個教育改革和基礎(chǔ)教育課程深化改革的層面，來研究綜合實(shí)踐活動課程和研學(xué)營地教育。我們做教育一定要了解教育的相關(guān)政策，它是我們基礎(chǔ)教育課程深化改革的重要舉措。 

為什么現(xiàn)在很多實(shí)踐活動推進(jìn)起來感覺很困難？其實(shí)我們還是缺少對學(xué)校教育的了解。如果只從研學(xué)和營地教育角度就太單一了。綜合實(shí)踐活動包括很多內(nèi)容，我們的校外教育當(dāng)中很多都屬于這一類，比如說藝術(shù)實(shí)踐、科技實(shí)踐、體育實(shí)踐、社會實(shí)踐等等。 

研學(xué)和營地教育既有社會實(shí)踐的形式出現(xiàn)，同時也有不同的主題。做研學(xué)也好，做營地教育也好，是完全可以確定主題的，比如藝術(shù)類的主題、科普科技的主題、體育類的主題。只有這樣，你的課程才能更具體，空間才能更大，學(xué)校提供的選擇更多。 

所以我們在做研學(xué)和營地教育研究時，視野一定要開闊，站在更高的層面來俯視我們的基礎(chǔ)教育，這樣我們的事業(yè)才能更開闊。

基礎(chǔ)教育改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅期和深水區(qū)。綜合實(shí)踐教育活動課程的實(shí)施是基礎(chǔ)教育深化改革的一項(xiàng)舉措，是校外教育與學(xué)校教育銜接的一種創(chuàng)新形式。學(xué)校教育大家都比較熟悉，那么，校外教育有哪些呢？綜合實(shí)踐活動、研學(xué)和營地教育都屬于校外教育。

校外教育有廣義和狹義之分。廣義的校外教育是我們國民教育體系當(dāng)中的社會教育。也就是說，校外教育從廣義講，應(yīng)該屬于社會教育范疇，因?yàn)樗恢皇轻槍η嗌倌?，它也針對成人，包括我們從學(xué)前一直到我們的老年人，都在我們的校外教育范疇。所以它是從社會教育的角度劃的領(lǐng)域。但是我們現(xiàn)在做的研學(xué)和營地教育，它針對的對象主要是中小學(xué)生和青少年兒童。

青少年兒童校外教育是狹義的校外教育，屬于基礎(chǔ)教育范疇。也就是說，我們現(xiàn)在的社會資源都是我們的公共教育資源，它既有社會教育的范疇，同時它針對少年兒童、中小學(xué)生為主，又有狹義的校外教育，有基礎(chǔ)教育的特點(diǎn)在里面。

剛剛講到了研學(xué)營地教育與綜合實(shí)踐活動的關(guān)系，接下來說說綜合實(shí)踐活動課程的基本屬性，主要有以下幾個方面：

第一，它是義務(wù)教育和普通高中課程規(guī)定的必修課程，與學(xué)校的課程是并列設(shè)置的，從小學(xué)到高中，各年級要全面實(shí)施。 

第二，它是跨學(xué)科的實(shí)踐課程，注重的是引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在探究、服務(wù)、制作、體驗(yàn)中學(xué)習(xí)，分析和解決現(xiàn)實(shí)問題。它可能涉及到多門學(xué)科知識，但不是某門學(xué)科知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也不同于某一門學(xué)科中的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。 

第三，它是動態(tài)開放性的課程，強(qiáng)調(diào)從學(xué)生的真實(shí)生活和發(fā)展需要出發(fā)，選擇并確定活動主題。 

動態(tài)開放性的課程應(yīng)該是走在社會和教育發(fā)展前沿的。前沿的課程都可以很好的在我們的綜合實(shí)踐、研學(xué)和營地教育當(dāng)中體現(xiàn)。所以根據(jù)社會和科學(xué)的發(fā)展，要對活動的過程進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。課程實(shí)施不是以教材為主要載體，不是按照相對固定內(nèi)容體系進(jìn)行教學(xué)，在這點(diǎn)上，它與學(xué)科課程有顯著差別。研學(xué)旅行是一種綜合性的實(shí)踐活動，形式可以多種多樣，但是都要體現(xiàn)集中旅行、集中食宿、研究性學(xué)習(xí)、旅行體驗(yàn)、學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一。這些研學(xué)旅行的標(biāo)志性特點(diǎn)一定要有。

我們開展綜合實(shí)踐活動也好，研學(xué)營地教育也好，要以教育部提出的六大核心素養(yǎng)為基礎(chǔ)，讓學(xué)生親眼所見、親身體會、親自動手為理念，讓學(xué)生將所學(xué)的知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用的能力。 

那么，組織學(xué)生進(jìn)行研學(xué)旅行和營地教育，它是與自然和社會的深度接觸，讓學(xué)生們在真實(shí)世界中去親身感受所學(xué)所知。研學(xué)旅行是以廣泛的社會資源為背景，強(qiáng)調(diào)與社會多層面、多維度的接觸和聯(lián)系，來拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和生活體驗(yàn)。

我們經(jīng)常講到，研學(xué)是旅行的目的，旅行是研學(xué)的載體，也就是我們的“讀萬卷書，行萬里路”。那么，“讀萬卷書，行萬里路”，其實(shí)它也是孩子們?nèi)ビ媚_去丈量世界，用手和眼睛去感受世界。帶著孩子們踏上旅途，看看大千世界，他才會知道人生有著無窮的可能。

那么，我們的綜合實(shí)踐活動課程強(qiáng)調(diào)的是超越教材、課堂和學(xué)校的局限，在活動的時空上，向自然環(huán)境、學(xué)生的生活領(lǐng)域和社會活動領(lǐng)域延伸，密切學(xué)生與自然、與社會、與生活的聯(lián)系。它是高度綜合，具有獨(dú)特教育功能和教育價值的獨(dú)立課程，與其他課程具有等價性和互補(bǔ)性，是學(xué)習(xí)之外，以能力為導(dǎo)向，更貼近真實(shí)生活的活動課程。研學(xué)旅行的內(nèi)容應(yīng)該是非常豐富的，它是綜合實(shí)踐活動的一種很重要的形式。

綜合實(shí)踐活動是中小學(xué)生教育延伸拓展的一個領(lǐng)域，應(yīng)該是常態(tài)化的。我們說的“常態(tài)化”，就是課程實(shí)施相對穩(wěn)定、規(guī)范、樸實(shí)、具有計劃性、可預(yù)見性和普遍的意義，能夠持久、能落地。

課程的常態(tài)實(shí)施也是一個系統(tǒng)工程。綜合實(shí)踐活動課程在我國課程體系中的確立，不僅意味著是一種新的課程形態(tài)的誕生，更主要的是標(biāo)志一系列體現(xiàn)時代精神的，新的課程理念的生成。綜合實(shí)踐活動課程是基礎(chǔ)課程結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要改革，是落實(shí)素質(zhì)教育目標(biāo)的重要舉措。綜合實(shí)踐活動“常態(tài)化”才能使綜合實(shí)踐活動課程有生命力和持續(xù)發(fā)展的動力，才能構(gòu)建充滿活力的新的課程運(yùn)行機(jī)制。

我們在開展綜合實(shí)踐活動課程“常態(tài)化”的過程中，碰到過很多問題。

第一是觀念和認(rèn)識問題。

1、對課程不重視。包括社會層面、政府行政層面、中小學(xué)的教師。有相當(dāng)一部分的教育工作者做了很深入的研究，但從整體來看，大家對這項(xiàng)工作的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有很多處于執(zhí)行上級主管部門的行政命令而隨大流、跟形式。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是觀念和認(rèn)識問題，在教育觀念上表現(xiàn)出一定的滯后性和功利性。

2、對課程認(rèn)識上有偏差。有的教師認(rèn)為綜合實(shí)踐活動課程和研學(xué)營地教育是活動課程的翻版，認(rèn)為課程就是綜合學(xué)習(xí)，把課程作為學(xué)科課程的拓展。還有一些人把學(xué)校的校本課程和地方課程混為一堂，對課程改革實(shí)施只停留在學(xué)科課程改革上。這顯示出人們對綜合實(shí)踐課程的認(rèn)識還有很多偏差，這些偏差嚴(yán)重影響綜合實(shí)踐活動課程和研學(xué)營地教育常態(tài)化的實(shí)施。

第二個大的方面是政策支持問題。制度政策是綜合實(shí)踐活動課程走向常態(tài)化的關(guān)鍵。

1、制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。在國家宏觀層面，教育部發(fā)布的綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)綱要只是一些綱要性的內(nèi)容，而且體系復(fù)雜、內(nèi)容寬泛，實(shí)際落實(shí)時，對實(shí)施單位和教師的要求很高，對課程的彈性表征出現(xiàn)很大的不適應(yīng)，綜合實(shí)踐活動課程與升學(xué)考試還沒有建立密切的聯(lián)系，所以導(dǎo)致課程被邊緣化。另一方面，在地方政府教育行政層面，缺乏保證綜合實(shí)踐、研學(xué)營地教育實(shí)施的各項(xiàng)政策。比如沒有出臺與之相關(guān)的實(shí)施方案、教師政策、評價機(jī)制、管理制度等等，主要體現(xiàn)在保證綜合實(shí)踐活動、研學(xué)和營地教育相關(guān)課程的制度不健全。 

2、資源條件得不到保證。由于缺乏政策支持和保障制度，社會公共教育資源與學(xué)校無法有效對接。這就進(jìn)一步導(dǎo)致綜合實(shí)踐和研學(xué)營地教育，特別是可利用的資源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致課程建設(shè)制度的嚴(yán)重滯后。 

第三個大的方面就是課題研究。綜合實(shí)踐活動研究和常規(guī)建設(shè)是課程常態(tài)化落實(shí)的關(guān)鍵。主要有幾個方面的研究，包括活動常態(tài)化的研究、資源常態(tài)化的研究、評價常態(tài)化的研究。所以，課程進(jìn)入常態(tài)化，就要求我們要學(xué)習(xí)政策、研究政策，對綜合實(shí)踐教育活動進(jìn)行反思，對實(shí)踐行為和實(shí)踐過程進(jìn)行分析總結(jié)，不斷從活動中歸納。

第四個大的方面就是課程評價。課程評價有很強(qiáng)的導(dǎo)向和激勵作用，我們做研學(xué)也好，做營地也好，中小學(xué)的學(xué)科課程考核這么多年已經(jīng)總結(jié)了很多好的經(jīng)驗(yàn)，也建立了完整的體系。那么，綜合實(shí)踐研學(xué)和營地教育的考核如何進(jìn)行，這都是大家嘗試做的，而且也是這項(xiàng)工作推進(jìn)和落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接影響著課程實(shí)施的方向和質(zhì)量，也是我們開展研學(xué)實(shí)踐活動、營地教育綜合實(shí)踐活動比較大的難點(diǎn)。

第五個大的方面就是專業(yè)師資問題。教師是課程實(shí)施的主體，綜合實(shí)踐活動課程、研學(xué)和營地教育這種綜合性、實(shí)踐性、開放性、自主性以及生成性，都對教師的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)都提出了很高的要求。

第六個大方面是課程設(shè)計。據(jù)我了解，我們?nèi)珖鞯氐难袑W(xué)營地、學(xué)校，很多相關(guān)系統(tǒng)都做了課程研發(fā)，也有很多好的經(jīng)驗(yàn)，但都是碎片化的，零散的，很多是重復(fù)研發(fā)，可以借鑒參考的優(yōu)秀課程案例相對較少。

其實(shí)我們應(yīng)該整合一下資源，多方面的合作，樹立一種大的教育觀、資源觀、人才觀。如果我們都從頭研發(fā)，從頭做起，那就是在低水平徘徊，很難對綜合實(shí)踐活動課程和研學(xué)營地有大的提升。其實(shí)國外的很多教育我們可以借鑒，能少走一些彎路，因?yàn)槲覀儑业男Ｍ饨逃钤邕€是沿襲蘇聯(lián)的教育體制。但不能夠完全照搬。

國家行政層面應(yīng)該加大這些工作的推進(jìn)力度。指導(dǎo)綱要、文件、相關(guān)政策有了，但如何把這些工作落到實(shí)處，讓我們的學(xué)校、社會、行政領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)注社會公共教育資源。所以我們在多次的研究探討中也都特別提倡，我們的學(xué)校、社會公共教育資源、綜合實(shí)踐教育基地、研學(xué)和營地教育的基地，應(yīng)該聯(lián)盟發(fā)展。因?yàn)閱慰磕骋环矫?，我們這項(xiàng)工作很難推進(jìn)。所以我覺得應(yīng)該有一些具體的措施，把我們的課程理念、課程研發(fā)的內(nèi)容，相對的整合一下，這樣才能更清楚你的定位。

我們要重視課程研發(fā)，完善課程評價體系，不能用成人的角度來設(shè)計課程，忽視孩子的真實(shí)需求，忽略活動的教育意義。我們要以國際化的視野來構(gòu)建綜合實(shí)踐活動課程、研學(xué)營地教育的課程體系。

校外教育目前有三種實(shí)踐模式，但碰到的問題比較多，形式還比較單一。 

一是行政模式。也就是校外教育學(xué)?；Ｍ饨逃龣C(jī)構(gòu)借助教育行政部門賦予的一些考核權(quán)和管理權(quán)來吸引甚至迫使學(xué)校與其銜接。 

二是人脈模式。我們校外機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人通常都是利用自己的人脈資源與學(xué)校建立聯(lián)系、開展活動，特別是我們的社會教育資源單位，相關(guān)的制度瓶頸難以深入。人脈模式下的這種校內(nèi)外教育銜接淺表化，學(xué)校之所以顧慮與校外機(jī)構(gòu)的銜接，部分原因在于制度上的瓶頸。 

第三是自我耕耘的模式。包括政府辦的和我們社會資源的這種公共教育資源，在突出育人守信、建設(shè)團(tuán)隊、梳理核心價值、建立活動體系、走專業(yè)化之路，為校內(nèi)外教育先去打下堅實(shí)基礎(chǔ)這些方面，大家做了很多嘗試。但是還有很多不理想的地方，有很多對這個領(lǐng)域?qū)I(yè)化的東西了解較少。 

校外教育這些資源如果得不到行政權(quán)力的支持，就很難與學(xué)校形成制度化、常規(guī)化的銜接，這樣就形成了我們的校外教育資源、公共資源的浪費(fèi)。比如我們做研學(xué)營地教育，學(xué)校應(yīng)該排出課表，課時可以集中使用也可以分散使用，我們怎樣和學(xué)校合作，設(shè)計出更符合學(xué)校自身教育規(guī)律，又有利于綜合實(shí)踐活動課程、研學(xué)和營地開展的方法和制度。

正是由于校內(nèi)外教育政策上常常缺少一致性設(shè)計，在國家層面缺少宏觀統(tǒng)一的決策和管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)管理機(jī)制，導(dǎo)致校外教育發(fā)展滯后，定位還不是很明確清晰，校內(nèi)外溝通不暢的問題還存在。針對現(xiàn)在我們國家校外教育已經(jīng)形成管理模式，怎么能讓它形成教育合力，也是我們需要研究的一個方面。

原因是多方面的，其中深層原因就在于舊的教育體制，一方面是教育經(jīng)費(fèi)來源單一化，中國的教育既存在經(jīng)費(fèi)不足問題也存在經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的問題，既存在人員不足問題也存在人才浪費(fèi)問題。由于教育管理體制不順，教育結(jié)構(gòu)還有很多不合理，社會效益還是不能達(dá)到理想的結(jié)果。

所以，校外教育要有效銜接，應(yīng)該關(guān)注學(xué)校，遵循學(xué)校的教育規(guī)律，同時也考慮校外教育的自身規(guī)律和特點(diǎn)，從學(xué)校教育更多地了解校外教育，校外教育也更多地了解學(xué)校教育，大家才能在很多問題上形成共識，在校內(nèi)外協(xié)同育人的視域下探討校外教育。在國際教育機(jī)構(gòu)的比較研究當(dāng)中，課外補(bǔ)習(xí)、校外培訓(xùn)其實(shí)在很多國家都存在。我們應(yīng)該研究它存在的必要性，在政策層面怎么形成大的教育合力，來共同為青少年成長建造一個好的平臺和環(huán)境。

少年兒童校外教育在發(fā)展當(dāng)中面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們必須要改變這種落后、保守、簡單的校外教育模式，構(gòu)建體現(xiàn)時代性、符合規(guī)律性、富有創(chuàng)造性的實(shí)踐育人體系。少年兒童校外教育的發(fā)展是要融于社會發(fā)展之中的，我們應(yīng)該利用好自身的優(yōu)勢和現(xiàn)代教育接軌，解決好不適應(yīng)不協(xié)調(diào)的問題，理性認(rèn)識校外教育發(fā)展當(dāng)中存在的問題，準(zhǔn)確的把握實(shí)施，深刻認(rèn)識加快校外教育發(fā)展轉(zhuǎn)變方式的客觀必然性。

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