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在面臨全球高度不確定的形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迄今仍保持韌性。2018年四季度和2019年一季度GDP同比增長(zhǎng)均為6.4%，比2018年上半年的6.8%略有放緩。世界銀行對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)為2019年6.2%，2020年6.1%。
世界銀行今天發(fā)布的5月期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)：應(yīng)對(duì)更大的不確定性》認(rèn)為，在全球增長(zhǎng)放緩和貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇導(dǎo)致外部環(huán)境更加不利的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)須更多地依靠?jī)?nèi)需來維持快速增長(zhǎng)。
世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)芮澤說：“為應(yīng)對(duì)增長(zhǎng)放緩和不利的外部環(huán)境，政府推出了以稅收激勵(lì)為主的財(cái)政刺激措施。中央政府擁有必要時(shí)進(jìn)一步增加支出的財(cái)政空間，但增加財(cái)政刺激須有適當(dāng)?shù)馁Y金來源，要么由中央直接提供資金，要么通過增加對(duì)各省的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。增加醫(yī)療、教育和社會(huì)保障支出與深化改革提高效率相結(jié)合，會(huì)有助于刺激內(nèi)需和提高服務(wù)質(zhì)量。”
報(bào)告稱，貿(mào)易緊張局勢(shì)再度升級(jí)導(dǎo)致5月初金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇。美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，引起金融資產(chǎn)價(jià)格暴跌。在市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的環(huán)境下，中國(guó)人民銀行保持了謹(jǐn)慎的總體貨幣政策立場(chǎng)，輔以一些定向的寬松措施。銀行貸款以及公司和政府債券發(fā)行均有增加，帶來2019年前四個(gè)月非金融部門信貸增長(zhǎng)小幅上升。
報(bào)告指出，2018年增值稅和進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào)、增值稅出口退稅率提高以及個(gè)人所得稅增長(zhǎng)放緩等因素使得綜合財(cái)政赤字占GDP的比重達(dá)到3.9%。2019年新的減稅降費(fèi)措施和地方政府債務(wù)限額增加可能導(dǎo)致綜合赤字占GDP比重升至5.9%左右。
考慮到預(yù)期中的財(cái)政刺激，世界銀行對(duì)2019年中國(guó)GDP增長(zhǎng)的基線預(yù)測(cè)保持不變，仍為6.2%。雖然一季度實(shí)際GDP增長(zhǎng)好于預(yù)期，隨著新關(guān)稅生效和全球增長(zhǎng)放緩，凈出口不太可能在未來數(shù)月持續(xù)支持增長(zhǎng)。貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)、企業(yè)信心下降以及全球貿(mào)易增長(zhǎng)下滑，預(yù)計(jì)都會(huì)在2020年對(duì)投資和出口造成壓力，促使我們下調(diào)了對(duì)明年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。
世界銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李偉喬說：“中國(guó)雖然在若干技術(shù)領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，但距離趕上高收入國(guó)家的總體生產(chǎn)率水平仍有很大空間，可以繼續(xù)從全球一體化中受益。中國(guó)及其貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)前景都可以從解決當(dāng)前貿(mào)易爭(zhēng)端中顯著受益。”
*本文來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，作者：鄭青亭，原標(biāo)題：《世行：2019年中國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)仍為6.2%，在高度不確定形勢(shì)下內(nèi)需是中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)關(guān)鍵》。
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