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登錄一般來(lái)說(shuō),“文旅存量資產(chǎn)”可以包括歷史建筑、文化景觀、遺址遺跡、博物館等文化旅游資源,而“盤(pán)活價(jià)值”的定義也可能不同。如果以某種商業(yè)指標(biāo)(比如投資回報(bào)率)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),那么確實(shí)存在一些文旅資源難以實(shí)現(xiàn)商業(yè)利用的情況。
但是,這并不意味著所有文旅存量資產(chǎn)都沒(méi)有盤(pán)活價(jià)值。對(duì)于每個(gè)具體的文旅資源,需要進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研和專業(yè)評(píng)估,才能確定其最佳的開(kāi)發(fā)和利用方式。或事業(yè)屬性由政府以公共產(chǎn)品方式提供,如博物館、大劇院等;或市場(chǎng)規(guī)則任其優(yōu)勝劣汰。
文旅存量資產(chǎn)等于過(guò)剩產(chǎn)能
存量資產(chǎn)通常指的是已經(jīng)存在的資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、人力資產(chǎn)等,而過(guò)剩產(chǎn)能則意味著企業(yè)或行業(yè)的產(chǎn)能超過(guò)了市場(chǎng)需求。
存量資產(chǎn)可以被看作是企業(yè)或行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和積累的資源,具有一定的價(jià)值和作用。在合適的情況下,適當(dāng)利用和優(yōu)化存量資產(chǎn)可以帶來(lái)效益和增長(zhǎng)潛力。
當(dāng)然,存量資產(chǎn)也可能存在過(guò)剩的情況,比如某些區(qū)域擁有大量類似的文化景點(diǎn)或博物館,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇,利潤(rùn)下降等問(wèn)題。
古鎮(zhèn)“查重率”達(dá)99% 圖源:新華每日電訊
相比之下,過(guò)剩產(chǎn)能代表生產(chǎn)能力過(guò)剩,難以被市場(chǎng)所吸收,可能導(dǎo)致供應(yīng)過(guò)剩,價(jià)格下跌等問(wèn)題。因此,過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)企業(yè)和行業(yè)的影響更為負(fù)面。當(dāng)前文旅產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,有相當(dāng)多的項(xiàng)目都“大基建”時(shí)代的產(chǎn)物,純資本堆積物,資源價(jià)值并不高,沒(méi)有盤(pán)活價(jià)值。
優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)規(guī)則
優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種規(guī)則,意味著市場(chǎng)上的企業(yè)或產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)被淘汰或成功,從而使市場(chǎng)資源更有效率地配置。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是由消費(fèi)者的需求和供給方的生產(chǎn)能力、質(zhì)量、成本等因素影響的。優(yōu)秀的企業(yè)或產(chǎn)品通常能夠獲得更多的市場(chǎng)份額和盈利,而較弱的企業(yè)或產(chǎn)品則可能失去市場(chǎng)份額或被淘汰。這種選擇過(guò)程能夠促進(jìn)市場(chǎng)資源向效率更高的方向流動(dòng),同時(shí)也為消費(fèi)者提供更好的選擇。
文旅項(xiàng)目的正常優(yōu)勝劣汰應(yīng)鼓勵(lì),產(chǎn)業(yè)政策要傳達(dá)正確信號(hào),文旅落后產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰、主動(dòng)淘汰。
文旅項(xiàng)目加快出清
一些無(wú)效、低效或未能達(dá)到預(yù)期效益的文旅項(xiàng)目被迫關(guān)閉或轉(zhuǎn)讓,以釋放資源和提高效率,那么這種做法可能有一定的合理性。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)和項(xiàng)目的生死是由市場(chǎng)和客觀規(guī)律決定的。對(duì)于政府或企業(yè)來(lái)說(shuō),要根據(jù)市場(chǎng)需求和資源配置情況,合理評(píng)估項(xiàng)目的可行性和效益,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。如果某些文旅項(xiàng)目存在嚴(yán)重虧損、浪費(fèi)資源等問(wèn)題,為了保護(hù)社會(huì)資金和資源的利益,政府或企業(yè)可能需要采取措施及時(shí)清理和出清這些項(xiàng)目。
全國(guó)盤(pán)活旅游存量資產(chǎn)投融資促進(jìn)活動(dòng) 圖源:貴州省文化和旅游廳
但是,在執(zhí)行過(guò)程中需要注意平衡各方利益,防止因?yàn)楹?jiǎn)單粗暴地“出清”而引發(fā)更多問(wèn)題。同時(shí),也應(yīng)該通過(guò)責(zé)任追究、制度建設(shè)等手段,促進(jìn)文旅行業(yè)的健康發(fā)展,減少低質(zhì)量、低效益的項(xiàng)目出現(xiàn)。加速出清可能會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響,比如員工失業(yè)、投資損失、資源浪費(fèi)等,需要謹(jǐn)慎處理。因此,在處理文旅項(xiàng)目時(shí),需要考慮平衡各方利益,并遵循合理、科學(xué)、可持續(xù)的原則,促進(jìn)文旅行業(yè)的健康發(fā)展。
文旅項(xiàng)目盤(pán)活
對(duì)于一些具有潛在價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展前景的文旅項(xiàng)目,如果能夠通過(guò)有效管理和優(yōu)化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利和社會(huì)效益,就沒(méi)有必要輕易放棄。政府和企業(yè)需要根據(jù)市場(chǎng)需求和資源配置情況,合理評(píng)估項(xiàng)目的可行性和效益,綜合考慮后再做決策。
國(guó)務(wù)院推進(jìn)盤(pán)活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資
“文旅項(xiàng)目盤(pán)活”指的是通過(guò)有效管理和優(yōu)化運(yùn)營(yíng),將潛在價(jià)值和效益最大化的過(guò)程。文旅項(xiàng)目可以包括歷史建筑、文化景觀、遺址遺跡、博物館等文化旅游資源。
對(duì)于文旅項(xiàng)目的盤(pán)活,需要從多個(gè)方面入手:
項(xiàng)目評(píng)估:對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、成本預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,確定項(xiàng)目的可行性和最佳運(yùn)營(yíng)模式。
設(shè)施建設(shè)與改造:根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和市場(chǎng)需求,對(duì)場(chǎng)館、設(shè)備、交通等進(jìn)行改進(jìn)和提升,提高游客體驗(yàn)和服務(wù)水平。
南湖游樂(lè)園元宇宙改造項(xiàng)目 圖源:中國(guó)旅游協(xié)會(huì)
營(yíng)銷推廣:通過(guò)多種宣傳渠道和方式,向目標(biāo)客戶群體展示項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和特色,增加曝光度和知名度,提高客流量和收益。
產(chǎn)品創(chuàng)新:開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),滿足不同客戶群體的需求和偏好,提高項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
建立完善的管理制度:確保項(xiàng)目的規(guī)范化、法治化運(yùn)營(yíng),并建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估和考核體系,促進(jìn)項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展。
淘汰文旅過(guò)剩服務(wù)產(chǎn)能
“淘汰文旅過(guò)剩服務(wù)產(chǎn)能”可以理解為減少或清理不必要的文旅服務(wù)產(chǎn)能,以提高行業(yè)效率和資源利用。但是,在進(jìn)行淘汰之前需要對(duì)“過(guò)剩服務(wù)產(chǎn)能”的概念和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確和量化評(píng)估。
文旅產(chǎn)業(yè)涉及到多個(gè)領(lǐng)域和細(xì)分市場(chǎng),某些子行業(yè)或細(xì)分市場(chǎng)可能存在供給過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題。政府或企業(yè)在采取淘汰措施時(shí)需要根據(jù)具體情況進(jìn)行評(píng)估,避免盲目行動(dòng)或損害合法權(quán)益。
在實(shí)際操作中,淘汰過(guò)剩服務(wù)產(chǎn)能一般包括以下措施:
停建或縮減規(guī)模:對(duì)于未開(kāi)工或正在建設(shè)的項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際需求和資源配置情況,停止或縮減規(guī)模;
河南開(kāi)封推進(jìn)小而美文旅項(xiàng)目建設(shè)
關(guān)閉或轉(zhuǎn)讓企業(yè):對(duì)于已經(jīng)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),根據(jù)市場(chǎng)需求和效益情況,考慮關(guān)閉或轉(zhuǎn)讓;
優(yōu)勝劣汰:通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,自然地淘汰效益低下或無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求的企業(yè)或產(chǎn)品。
總之,淘汰文旅過(guò)剩服務(wù)產(chǎn)能需要科學(xué)評(píng)估、合理決策和有效監(jiān)管,以促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。