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登錄世界分享經(jīng)濟史上首份國家級指導(dǎo)文件出臺。3日,國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局等8部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性意見》(以下稱《意見》),就開放政府?dāng)?shù)據(jù)共享、推動政府與民間信用信息無縫對接、細化分享經(jīng)濟不同業(yè)態(tài)的管理、鼓勵政府部門加大購買分享經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)等提出新要求。住房分享領(lǐng)域的代表企業(yè)、小豬短租CEO陳馳對此表示,中國分享經(jīng)濟將迎來加速發(fā)展的高潮期,在住宿領(lǐng)域,目前許多用戶的痛點將隨政策的落實而化解,足以說明分享時代將進入發(fā)展的爆發(fā)期。
近年來,分享經(jīng)濟在中國發(fā)展迅猛,未來年均增速將超過20%。但平臺企業(yè)責(zé)任不明確,管理還不明晰,政府公共數(shù)據(jù)及信用信息數(shù)據(jù)存在壁壘,一直是困擾中國分享經(jīng)濟企業(yè)加速發(fā)展的痛點。
針對目前不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟的業(yè)態(tài)屬性,《意見》提出了要在合理界定的基礎(chǔ)上分類、細化管理,加強部門與地方制定出臺準(zhǔn)入政策、開展行業(yè)指導(dǎo)的銜接協(xié)調(diào),避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),破除行業(yè)壁壘和地域限制。有關(guān)部門還將大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放、公共服務(wù)資源分享,增加公共服務(wù)供給,加大政府部門對分享經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)的購買力度。
作為多次參與《意見》征詢的企業(yè)代表,陳馳認為,作為世界分享經(jīng)濟史上首份國家級指導(dǎo)文件,《意見》奠定了中國在分享經(jīng)濟領(lǐng)域未來數(shù)十年在分享經(jīng)濟領(lǐng)域全球的領(lǐng)先格局。釋放了一個積極的信號,那就是鼓勵和支持分享經(jīng)濟的發(fā)展,并且對當(dāng)前分享經(jīng)濟過程中存在的制度不適應(yīng)、用老辦法管新事物等問題,進行統(tǒng)一認識。這也是對不久前出臺的網(wǎng)約車新政的一個正面回應(yīng)。
事實上,官方對分享經(jīng)濟釋放政策紅利,之前已早有訊號,李克強總理早在28日的國務(wù)院常務(wù)會上,就以微信舉例強調(diào)政府部門不要用“老辦法”去管制“新業(yè)態(tài)”,并要求相關(guān)部門要有一個“包容”的心態(tài),審慎監(jiān)管,不要一上來就管死。
的確,分享經(jīng)濟行業(yè)隨著它的爆發(fā)期的到來還衍生出許多社會問題,尤其在其使用頻次的高峰時段,在此《意見》出臺之前,已有輿論對分享經(jīng)濟行業(yè)的安全性、合法性、衛(wèi)生及監(jiān)管提出質(zhì)疑。正如國家信息中心信息化研究部主任張新紅在《分享經(jīng)濟重構(gòu)中國經(jīng)濟新生態(tài)》一書中所言,“所有新生事物都會遭遇‘成長的煩惱’,分享經(jīng)濟也不例外。對于我國而言,分享經(jīng)濟的發(fā)展還會遇到一些特殊的矛盾和問題,一如集裝箱的發(fā)明在歷史上也飽受爭議,但現(xiàn)在已無人質(zhì)疑其利弊。”
陳馳表示,此次8部委聯(lián)合印發(fā)《意見》,不僅在國家層面高度肯定了分享經(jīng)濟的重要價值,并且給出了非常明確的綱領(lǐng)性指導(dǎo),對分享經(jīng)濟進一步健康發(fā)展會起到?jīng)Q定性的作用。同時給類似小豬短租這樣的中國企分享經(jīng)濟業(yè)的發(fā)展一次強有力的助推。小豬除了會繼續(xù)擴大規(guī)模、提升用戶體驗,還會主動盡到社會責(zé)任,在盤活空置房產(chǎn)、推動靈活就業(yè)、支持鄉(xiāng)村建設(shè)、鼓勵小微創(chuàng)業(yè)等方面,做出自己最大的努力。
互聯(lián)網(wǎng)+百人會發(fā)起人張曉峰表示,類似小豬短租、滴滴、摩拜單車等科技動能足、國際視野寬、落地能力強的分享經(jīng)濟平臺打造全球影響力,將受到國家的鼓勵與支持。
他同時認為,治理轉(zhuǎn)型、監(jiān)管改革不是一朝一夕之事,政府面對新治理的要求,亟待主動求變化、主動作為,提升及強化新治理能力,小豬也好,滴滴出行平臺也好,這些分享經(jīng)濟平臺都有強力的技術(shù)支撐,做得不好的平臺參與者,未來可能沒有參與的機會了,做得好的能夠獲得優(yōu)先的獲單、獲得更好的優(yōu)惠。
對于《意見》提出的要加大政府部門對分享經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)購買,小豬短租副總裁潘采夫說,以小豬為例,住房分享產(chǎn)品相比同類型酒店價格更有優(yōu)勢,在不降低居住條件的前提下,可以明顯縮減中央和國家機關(guān)差旅支出,同時事前可預(yù)見、事后可追溯的平臺機制,對政府的廉政建設(shè)亦有幫助。
據(jù)了解,小豬是住房分享經(jīng)濟領(lǐng)域的第一品牌,目前覆蓋了全國306個城市,并擁有20萬套房源,超1000萬活躍用戶。在2016年中國網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟平臺認識的調(diào)查中,小豬以23.6%的分?jǐn)?shù)名列第四,領(lǐng)先于所有國內(nèi)同類競爭者。