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山西人大立法保障:旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

文旅惠報(bào) 本文作者:周亞軍 2018-01-04
《山西省旅游條例》獲通過(guò),該條例明確旅游業(yè)是全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)以及全域旅游發(fā)展方向,要求縣級(jí)以上人民政府將旅游業(yè)發(fā)展納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,從立法上保障旅游發(fā)展。

記者從山西省人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)獲悉,新修訂的《山西省旅游條例》已獲全票通過(guò),該條例明確旅游業(yè)是全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)以及全域旅游發(fā)展方向,要求縣級(jí)以上人民政府將旅游業(yè)發(fā)展納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,從立法上保障旅游發(fā)展。

根據(jù)新條例,縣級(jí)以上人民政府要對(duì)本行政區(qū)域旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估,建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù),為旅游資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用提供依據(jù)。新條例要求縣級(jí)以上人民政府在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地,對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地予以優(yōu)先保障;編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí),要考慮旅游業(yè)發(fā)展需要;發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、文物、通信等部門(mén)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要統(tǒng)籌旅游項(xiàng)目、設(shè)施的建設(shè)需求;規(guī)劃建設(shè)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游功能,征求同級(jí)旅游主管部門(mén)意見(jiàn)。

此外,新條例鼓勵(lì)社會(huì)資本投資,鼓勵(lì)利用工業(yè)遺址、廢棄礦山、荒山、荒地、荒坡、荒灘等開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。同時(shí)明確了旅游資源開(kāi)發(fā)的退出機(jī)制,對(duì)不按照旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè),造成旅游資源嚴(yán)重破壞或者長(zhǎng)期閑置的,依法予以撤銷或者收回旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

據(jù)省旅發(fā)委主任盛佃清介紹,新條例增加了旅游規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、特色旅游等章節(jié),強(qiáng)化了旅游主管部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管職能,規(guī)范了旅游規(guī)劃的編制、審批,突出了政策支持和改革創(chuàng)新內(nèi)容,從法規(guī)層面對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可靠保障。

*文來(lái)源:人民日?qǐng)?bào),作者:周亞軍,原標(biāo)題:《旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)》。

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