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3月19日，十三屆全國人大一次會議第七次全體會議在人民大會堂舉行。大會經(jīng)投票表決，決定雒樹剛為文化和旅游部部長，這也是我國首位文化和旅游部部長。

雒樹剛曾任中共中央宣傳部常務(wù)副部長兼中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室主任。2014年12月任文化部黨組書記、部長。在任職文化部部長的幾年里，在政策掌控與市場之間，有收有放。正式出任文化和旅游部部長之后，“文化+旅游”將會呈現(xiàn)給我們一幅怎樣的圖景，值得我們共同期待。

文旅融合或?qū)⒃趦?nèi)容層面上有更高要求

近年來，景點本身已不是旅游唯一的賣點，隨著人們選擇的多樣化，精神層面的需求也愈加旺盛。近年來，旅游演藝和旅游民宿逐漸升溫，不斷吸引著人們的眼球，隨著文化產(chǎn)業(yè)的興起，文化思維的灌注，或?qū)⒔o旅游業(yè)帶來驚喜。 

回顧國內(nèi)的旅游演藝市場現(xiàn)狀，目前火爆各類景區(qū)的部分大型演藝節(jié)目，華麗場面、結(jié)合山水的視覺盛宴、數(shù)億的大型投資，但收效甚微。不僅藝術(shù)水準上不盡人意，而且還給景區(qū)自然景觀和生態(tài)環(huán)境造成破壞，有網(wǎng)友發(fā)微博稱“這些實景演出真可怕，糟躪實景！”

雒樹剛在內(nèi)容業(yè)務(wù)層面對于實景演出的一眾玩家提出了更高的要求。2015年4月，雒樹剛在全國藝術(shù)創(chuàng)作工作會上梳理了當前藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)所面臨的六個方面的主要問題。其中第四個方面問題可以說就適用文旅產(chǎn)業(yè)。

他認為，“有的藝術(shù)作品沉醉于形式技巧，內(nèi)容空洞無物；有的追求奢華和大場面、大制作，打造所謂的視覺盛宴，但思想貧瘠、精神蒼白；有的甚至消解崇高、扭曲價值。像這樣片面追求形式至上、為形式而形式的藝術(shù)作品，即使有再華麗的場面、再新穎的設(shè)計、再嫻熟的技巧，也只能像缺乏靈魂的軀殼、沒有生命的假花，不可能有長久的生命力?！?/strong>

反觀旅游演藝，作為文旅產(chǎn)業(yè)的一個重要領(lǐng)域，已日漸成熟并開始進入調(diào)整期。數(shù)據(jù)顯示，2016年的全國旅游演出共計5.19萬場，比2015年下降4.17%，票房收入34.04億元，比2015年下降3.21%。在局部地區(qū)，大型演藝已經(jīng)出現(xiàn)過度競爭現(xiàn)象，甚至類似《泰山千古情》等知名大型演藝也相繼關(guān)停。 

文化和旅游部成立后，文化部門作為文化藝術(shù)創(chuàng)作主管部門，必將進一步加大旅游演藝品牌建設(shè)，有效解決一些演藝項目同質(zhì)化及文化藝術(shù)水準不高等問題。 

民宿建設(shè)或?qū)⑹锹糜螣狳c

在2016年，雒樹剛部長在“展望十三五”報告會上詳解《綱要》重點與熱點時提出“促進文物保護與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游以及新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推動特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等。其中，關(guān)于特色小鎮(zhèn)一塊受到了人們的高度關(guān)注，在隨后的兩年中，我們也在電視熒屏上看到了諸多圍繞特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村風(fēng)景等的旅游綜藝節(jié)目。比如《爸爸去哪兒》，其每一季走過的地方、住過的民宿，都成為了旅游的熱點，再到后來的《漂亮的房子》《親愛的客?！返鹊?，更是聚焦化了鄉(xiāng)村民宿的魅力，進一步提升了大眾對于民宿概念的認可和消費潛力。

可以預(yù)見，未來單一的旅游項目已無法滿足當前的市場需求，文旅融合或?qū)⒃趦?nèi)容創(chuàng)作層面上有更高要求。構(gòu)建涵蓋旅游演出、住宿等業(yè)務(wù)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈將成為新的競爭點。

“文化+旅游”精準扶貧，怎么扶？

今年3月初，國家旅游局發(fā)布了《關(guān)于進一步做好當前旅游扶貧工作的通知》，對2018年旅游扶貧工作做出部署，進一步細化分工責(zé)任、精準脫貧機制、創(chuàng)新幫扶舉措，加強政策銜接，著力推進貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決打好新時代精準脫貧攻堅戰(zhàn)。此次印發(fā)的《通知》既是國家旅游局推進旅游扶貧系列舉措的延續(xù)，也是對旅游系統(tǒng)扶貧攻堅工作的再次督促，給各級旅游部門“擰了一把弦”。 

隨著國家旅游局和文化部的合并，扶貧落到實處最后都會變成魚與漁的關(guān)系，由此文化扶貧必然落地到產(chǎn)業(yè)扶貧，看雒樹剛的扶貧邏輯便能分析其產(chǎn)業(yè)邏輯。

2017年1月7日至8日，在山西省靜樂縣、婁煩縣分別召開的扶貧工作座談會上，雒樹剛傳達解讀了習(xí)近平總書記在2017年新年賀詞中關(guān)于扶貧攻堅工作的重要講話精神。

他指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記連續(xù)4年在新年賀詞中關(guān)注貧困地區(qū)、貧困群眾和扶貧工作，充分體現(xiàn)了對脫貧攻堅工作的高度重視。下一階段，文化部要準確把握文化扶貧工作的新形勢，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在非遺扶貧、送文化+種文化、文物保護、公共文化建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，不斷加大對貧困地區(qū)的幫扶力度。值得注意的是，旅游或許將成為文化扶貧的重要手段和指標之一。

一帶一路帶來國內(nèi)外旅游契機

自“一帶一路”倡議發(fā)出以來，沿線省份及國家的旅游和文化交流合作日漸增加，如今，文化和旅游成為了沿線各國互聯(lián)互通的新紐帶和新橋梁，在推動“一帶一路”的發(fā)展中，作用巨大。

2017年初，《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》正式出爐，該行動計劃經(jīng)推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，為“一帶一路”文化建設(shè)工作的深入開展繪制了路線圖。同時，由時任文化部部長雒樹剛擔(dān)任組長的文化部“一帶一路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，現(xiàn)已有效統(tǒng)籌全國開展“一帶一路”文化建設(shè)工作，為工作開展提供了堅強組織保障。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化產(chǎn)業(yè)有一大部分就是文化旅游產(chǎn)業(yè)，而國內(nèi)外的旅游業(yè)實踐也證明，打好“文化牌”會更有效的推動旅游。

此次國務(wù)院的機構(gòu)改革，通過設(shè)立文化和旅游部，讓文化走出去、文化輸出有了更具有國際化的載體——旅游，旅游也讓文化的國際化傳播，具有更加強有力的抓手。

雒樹剛部長重視“文化機構(gòu)、藝術(shù)團體、社會組織和藝術(shù)家的直接交流”。他曾表示，政府推動固然重要，但前者是“文化關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)和原生動力”。在雒樹剛擔(dān)任文化部部長時，曾在2015中英文化交流年時就中英關(guān)系中文化的重要作用發(fā)表觀點?！皣辉谟诿裣嘤H”，文化交流對于深化中英人民間的相互了解作用巨大，兩國文化交流與合作形成的“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”模式，推動了一系列文化活動成功舉行。

特別是，海外中國文化中心的積極布局，預(yù)計未來將有更多旅游的概念涉及，到2020年50個以上的中國文化中心，不僅有利于中國文化的國際傳播，更有利于中國旅游的海外推廣。

結(jié)語

文化旅游是一項充滿憧憬、創(chuàng)意的文化活動，從2014年起，我國經(jīng)濟開始步入新常態(tài)發(fā)展時代，政府提出“一帶一路”國際化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，這為我國文化和旅游產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展明確了新的主題與方向。在經(jīng)濟新常態(tài)下，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈在不斷延伸和增強，文化和旅游也呈現(xiàn)出多領(lǐng)域融合發(fā)展的趨勢。文化和旅游部的誕生，無疑是統(tǒng)籌文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展的客觀需要，相信在首任部長的帶領(lǐng)下，中國的文化和旅游產(chǎn)業(yè)必將迎來經(jīng)濟效益與社會效益上的大繁榮。

*本文來源：微信公眾平臺“文化產(chǎn)業(yè)評論”（ID：whcypl），作者：趙榮進，原標題：《從文化和旅游部部長雒樹剛的公開發(fā)言，看“旅游+文化”》