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自5月1日起，民航局簡化和調(diào)整了包括航空器適航證件和國籍登記證辦理管理、國內(nèi)通用航空公司設(shè)計小改和大改管理、通用航空企業(yè)油料供應(yīng)管理等在內(nèi)的部分通用航空適航審定政策，以進(jìn)一步提高通用航空適航審定效率，為通用航空發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)通用航空發(fā)展。

今年1月19日和3月2日，民航局以“放管結(jié)合、以放為主”為原則，結(jié)合國內(nèi)通用航空的發(fā)展?fàn)顩r，分別發(fā)布了兩份關(guān)于改進(jìn)通用航空適航審定政策的通知，對部分通用航空適航審定政策予以簡化和調(diào)整，并于5月1日起正式施行。其中，簡化和調(diào)整的內(nèi)容涉及航空器研制和驗證階段特許飛行證管理，國內(nèi)通用航空公司設(shè)計小改和大改管理，套材組裝、自制、航空比賽和展覽航空器管理，航空器適航證件和國籍登記證辦理管理，通航領(lǐng)域設(shè)計保證系統(tǒng)的要求，輕型運(yùn)動航空器和超輕型航空器的審定要求，用于醫(yī)療救護(hù)和搶險救災(zāi)等用途的航空器加改裝的審定要求，通用航空企業(yè)油料供應(yīng)管理，增設(shè)實驗類適航證等。

政策調(diào)整后，在航空器適航證件和國籍登記證辦理管理方面，通過建立適航證件和國籍登記證網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，全面改進(jìn)辦理流程。在用于醫(yī)療救護(hù)和搶險救災(zāi)等用途的航空器加改裝的審定要求方面，一般情況下，專門用于醫(yī)療救護(hù)和搶險救災(zāi)用途的航空器設(shè)計和改裝方案應(yīng)先獲得適航審定批準(zhǔn)后，才能實施改裝。但在緊急情況下臨時加裝設(shè)備的，可先執(zhí)行救護(hù)救災(zāi)任務(wù)，執(zhí)行任務(wù)的單位或個人對航空器安全性負(fù)全部責(zé)任并應(yīng)采取措施確保航空器的運(yùn)行安全。

在國內(nèi)通用航空公司設(shè)計小改和大改管理方面，國內(nèi)通用航空公司為其擁有或代管的航空器進(jìn)行的設(shè)計小改采用備案制管理，無需向局方申請設(shè)計批準(zhǔn)；為其擁有或代管的非載客運(yùn)行航空器（包括駕駛員在內(nèi)最大座位數(shù)為10座及以下）申請補(bǔ)充型號合格證時，可采用局方直接批準(zhǔn)或通過委任代表批準(zhǔn)兩種方式。

在通航企業(yè)油料供應(yīng)管理要求方面，對從事非經(jīng)營性通用航空活動的單位和個人暫不進(jìn)行航空油料適航管理，對從事經(jīng)營性通用航空活動的單位的航空油料適航管理簡化為備案制，對以營利為目的從事通用航空油料服務(wù)的單位和為飛行駕照培訓(xùn)活動提供油料服務(wù)的單位，仍按照CCAR55部要求進(jìn)行航空油料適航管理。

針對兩份通知涉及的改進(jìn)政策，民航局近日又發(fā)布相關(guān)實施細(xì)則，對科研、符合性驗證和到岸組裝交付試飛用途的第一類特許飛行證，通用航空公司設(shè)計小改和設(shè)計大改，個人自制航空器適航審定和通用航空企業(yè)油料質(zhì)量管理共5項適航審定問題的申請、受理、審查和頒證管理辦法進(jìn)行了補(bǔ)充和說明。

民航局適航司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次簡化和調(diào)整的部分通用航空適航審定政策，采取了“事中事后”監(jiān)督的管理方式，更多地允許通用航空企業(yè)和個人自主完成適航符合性驗證工作，體現(xiàn)申請人的適航安全主體責(zé)任。同時，為保證申請人能夠按照誠實、守信原則開展適航符合性驗證工作，民航局始終保留對各項符合性驗證工作的核查權(quán)力，并將建立行業(yè)信用信息記錄。

*本文來源：中國民航局，原標(biāo)題：《民航局簡化和調(diào)整部分通用航空適航審定政策》。