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日前，陳向宏總裁受邀參加“海南環(huán)島旅游公路專家研討會”，在研討會上，陳向宏認為，需要進一步加深對環(huán)島旅游公路規(guī)劃定位的再認識?，F(xiàn)在度假旅游最明顯的消費特點是多場景、多樣化，產(chǎn)品是不同差異的，是個性定制的。所以海南環(huán)島旅游公路可能從此成為改變海南從觀光旅游到度假旅游現(xiàn)狀的一個載體，它是海南旅游升級轉型的突破口或契機，海島旅游公路的規(guī)劃首先應該從這個層面上定位。

海南環(huán)島旅游公路不是簡單的一條路，這是一個帶狀旅游產(chǎn)品。某種意義上，它還不僅僅是一個普通單個旅游產(chǎn)品的排列，而是一個差異化旅游度假產(chǎn)品的系統(tǒng)組合。他表示，從現(xiàn)階段旅游發(fā)展情況看，所有的規(guī)劃設計再也不能僅僅局限于一個景觀資源，更多是要有產(chǎn)品內容，這種內容不局限于景觀，還包括獨特的風土人情的挖掘。

此外，陳向宏還提出需要從環(huán)島旅游公路的內容活動、項目管理的頂層設計、項目投資模式等方面加強研究。在環(huán)島旅游公路內容活動方面，他表示，做旅游項目，我一直認為營運必須前置，只有先有營運的確定，才能做建筑設計，哪有先做好建筑設計再來做營運的，別最后搞成所有驛站成為公路服務區(qū)，那就是很糟糕的狀況，它必須是每一個都完全不一樣。

最后，他總結道，在建筑方面不要一味求洋、怪，以本土化、小體量的建筑為主；景觀上以少干預為主，不要做過多的公園景觀，保留基本設施，對現(xiàn)代人來說在這條路上行駛，基本的設施是WIFi，隨時隨地可以下車，拍照上傳朋友圈，這就是基本的設施，有些地方是不是都建綠、都建花。

以下是發(fā)言節(jié)選：

首先感謝會議組織者邀請，讓我能夠有幸參加“海南環(huán)島旅游公路專家研討會”。我是1999年開始做旅游，從營運出身，但是也做規(guī)劃和設計，所以因為職業(yè)的關系，我對項目的判斷、對項目的思考方式跟純粹設計方有所不同。中國目前是特色小鎮(zhèn)熱，我看了好多項目，但是真正能讓我接受的，覺得能夠代表未來有持續(xù)生存能力、管理能力、盈利能力的并不多。

怎么評判一個項目好？今天我們坐在這里討論環(huán)島旅游公路，設想一下如果五年后建成，是不是會出現(xiàn)所有領導來了看后覺得這條路是好，但是在投入運行中間去的游客不多，或者有各種抱怨、吐槽，或者淪落到最后變成一條沿線旅游商品回扣之路，旅行社的一個常規(guī)產(chǎn)品之路，所以我覺得今天這種研討會非常好。

我首先想要建議，因為我們領導決策方、業(yè)主方、設計方，包括未來的運行方，大家思考問題的站位不一樣，所以我覺得像這種研討會，更多要強調一個系統(tǒng)的論證。

進一步加深對環(huán)島旅游公路規(guī)劃定位的再認識

現(xiàn)在領導說，要做一個世界級的、不一樣的傳世之路，我個人認為這是一條新政新路，這種新政，無論是從目前黨中央對海南新的定位，還是從海南旅游轉型提升的需求來看：

第一，它是一種新的浸入式體驗旅游的交通方式。總體感覺海南旅游在中國有獨一無二的旅游資源稟賦，但是有兩句話，第一，許多好的資源稟賦、旅游景觀資源變成了地產(chǎn)專屬景觀資源；第二，許多好的度假資源變成了一個簡單的觀光旅游資源。換句話來說，海南全省作為一個國際旅游島，讓我們能夠看到深度的體驗旅游、度假旅游產(chǎn)品似乎并不多。

目前大家都說從觀光旅游向度假旅游轉變，很長一段時間內，肯定是觀光旅游與度假旅游并存的，但是這幾年，特別是這一兩年來度假旅游伴隨著我們消費經(jīng)濟的崛起，度假旅游這種方式越來越引領市場主導。我以前說過，度假旅游就是中產(chǎn)階級旅游，就是晚上旅游。

現(xiàn)在游客度假說選擇去到海南的現(xiàn)有幾個景區(qū)去，發(fā)現(xiàn)適合度假旅游的景區(qū)并不多，似乎更多的是海南觀光團隊游所準備的。我特別喜歡德法的浪漫之路，有沒有可能未來海南這條公路成為中國的浪漫之路。我們如果有充裕的時間，就喜歡安安靜靜帶著家人開到一個地方，不需要到處免稅店，不需要海南這么多的五星級酒店，不需要每天早晨聚在一起吃標準的飯店早餐，我們就享受多樣化人文、自然景觀體驗。

現(xiàn)在度假旅游最明顯的消費特點是多場景、多樣化，產(chǎn)品是不同差異的，是個性定制的。所以我們可以賦予這條路更多的責任，某種程度上，可能這條路從此成為改變海南從觀光旅游到度假旅游現(xiàn)狀的一個載體，它是海南旅游升級轉型的突破口或契機，我覺得規(guī)劃首先應該從這個層面上定位。

第二，它是新的海島度假產(chǎn)品組合的一個紐帶。大家都意識到海南旅游都集中在海灘，其實海南有更豐富的旅游資源，包括海南的多民族文化、海南的熱帶雨林、海南各種風土人情的獨特性。這條路，景觀只是一個方面。我們今天討論路，其實這不是簡單的一條路，這是一個帶狀旅游產(chǎn)品。某種意義上，它還不僅僅是一個普通單個旅游產(chǎn)品的排列，而是一個差異化旅游度假產(chǎn)品的系統(tǒng)組合。

作為一個旅游產(chǎn)品來說，有更頂級的視覺景觀僅僅是一個方面，更多的是擁有產(chǎn)品豐富的內容。旅游發(fā)展到今天這個階段，所有的規(guī)劃設計再也不能僅僅局限于一個景觀資源，更多是要有產(chǎn)品內容，這種內容不局限于景觀，還包括獨特的風土人情的挖掘。環(huán)島旅游公路它有觀光型產(chǎn)品，有各種不同的資源組合的淺開發(fā)產(chǎn)品，但它有個性化的產(chǎn)品，比如這條路可以成為蜜月之路，可以成為SPA之路，可以成為騎行之路，可以成為攝影之路，它是一個旅游產(chǎn)品之路，它不是一個旅游景區(qū)之路，這是很大的不同。

第三，它是一種新的自助式自由行的旅游服務載體。我曾經(jīng)做過大膽預測，旅游有兩個變化：第一線上交易份額遠遠超乎我們想象；第二傳統(tǒng)跟團游會衰落得很快，自由行方式會成為未來度假出行的主要方式。極端一點，如果這條路一天到晚都是團隊大巴，都是導游拿著喇叭，從規(guī)劃初衷角度來說，這條路建設就是失敗的，就不該有眾多團隊大巴聚集。這條路就應該是租車的或開自駕車的，有小型的團隊。

改革開放這么多年，團隊游從來沒有變過，團餐拿回扣，購物點拿回扣，這一套在環(huán)島公路出現(xiàn)就是把好好的產(chǎn)品往最差的經(jīng)營去做，海南不缺這些，要國際化，只有擺脫這些了，才能真正看到國際化希望。不要這么多游客，人數(shù)可能減少一半，但是從度假旅游收入來說并沒有減少，所以我認為設施、內容、產(chǎn)品包裝都要為這些目標客群來打造。

第四，它是海南新一代旅游品質品牌形象的走廊。在這條路上可以看到海南全新的旅游面貌，成為海南旅游的新氣象，讓游客產(chǎn)生到海南可以不只是到天涯海角一游，反而如果不從這條路上走一走，就沒到過海南的感受。

基于對這條路的定位理解。從規(guī)劃到營運，我們就要研究如何做到“統(tǒng)分結合”？什么叫“統(tǒng)分結合”？我現(xiàn)在說的這些定位，可能有些不是我們能夠大包大攬，1000多公里長，只有一個政府平臺的業(yè)主。我并不贊成這個政府平臺業(yè)主把這1000多公里長的路“一竿子插到底”，都由它來做，我相信肯定是做不好。如果采取分段招標，或者方案招標，這是另外一回事。但是功能上可以分，有些基本功能必須政府承擔。

什么是基本功能？這條路上的基本功能三種：車行保障功能（電動車充電樁、統(tǒng)一規(guī)范標準的加油、服務區(qū)設置、交通安全事故的快速處理機制等）；人行保障功能（醫(yī)療、廁所保障等）；安全保障功能（全監(jiān)控、夜行安全保障等）。這些就應該統(tǒng)一起來，如果這再分開就做不好。這里面有些點是無法用盈利與不盈利去判斷，有些是可以盈利的，就比如全程旅游公路的服務，政府作為業(yè)主方也好，作為公路的投入方也好，本身要研究在“統(tǒng)”的情況下的盈利途徑與盈利點。

加強環(huán)島旅游公路的活動研究

這是一條公路，不只是用來開車的，更是讓人來體驗的。我們今天討論這條路，其實是在討論一個旅游產(chǎn)品，這跟領導的要求是一樣的，這個旅游產(chǎn)品是什么？就是活動研究。游客到海南，到這條公路上的活動需求，這是需要深入研究的。80后、90后、00后，他們需要什么？這條路上的主力市場細分，主力消費群首先要區(qū)分清楚。我們現(xiàn)在都強調旅游規(guī)劃差異化，但更需要多樣化，規(guī)劃單位做了非常好的功課，我非常贊同上午規(guī)劃中提到的“小”與“大”結合，但我覺得很糟糕的是我們緊緊扣在驛站上，說再請一批專家來進行建筑設計。做旅游項目，我一直認為營運必須前置，只有先有營運的確定，才能做建筑設計，哪有先做好建筑設計再來做營運的，別最后搞成所有驛站成為公路服務區(qū)，那就是很糟糕的狀況，它必須是每一個都完全不一樣。游客如果每行駛200公里下來，看到的都是一模一樣的廁所，一模一樣的服務區(qū)，里面賣一模一樣的商品，這不應該是存在旅游公路上。這個差異化導致我們要強調活動需求的研究，由活動來研究產(chǎn)品形式，由產(chǎn)品形式?jīng)Q定建筑形式。這里面我順便提一個建議，我看到上午規(guī)劃里的大型驛站，30公頃，我覺得太小，現(xiàn)在大型旅游目的地至少是2000畝，但這類大體量產(chǎn)品在這條路上也不用多，但是每一個都是精品，每一個都是很純粹的旅游產(chǎn)品，不要夾雜著只是一個概念化的東西。

我上次到?？诳匆粋€互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、一個種植園，我覺得這怎么能叫互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)呢，就是掛幾塊大屏，有幾個網(wǎng)購概念，游客大老遠到海南來看這個東西嗎？種植園也只看到產(chǎn)品，種植的過程體驗沒有好好做起來。幾年前，我們在跟英國的一個團隊接觸，他們項目中有一個組，讓我們大吃一驚，這是在國內的旅游規(guī)劃院里面從來沒有見過的，他們有一個活動研究組，比如親子活動，他們從當?shù)貙嶋H出發(fā)專門給設計很多套產(chǎn)品，我們就應該做這些，比如我們做100個活動方案內容，從里面選出好中加好，優(yōu)中加優(yōu)的5個，這樣才能做好。

加強項目管理的頂層設計

這條公路的品質決定了這條公路的生命力，決定了這條公路的產(chǎn)業(yè)地位。海南旅游名聲顯赫，但是現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代，口碑比什么都重要，青島一只天價蝦，可以毀掉很長一段時間的口碑，現(xiàn)在許多旅游項目管理就是“屁股指揮腦袋”。產(chǎn)權的擁有決定了管理的純粹程度，試想一下，這1000多公里長的路，有各種不受約束的業(yè)主來經(jīng)營，這就很難來保證統(tǒng)一的項目訴求。所以我認為怎么來做一個頂層設計，從資本的層面上，有一個機制來管??；所有質量的考核，比如沿途服務點的價格，吃東西的價格，廁所質量等。我個人體會，旅游景區(qū)的經(jīng)營，管理占到50%，管理不行，再好的景區(qū)，游客也不會來，特別是對度假客人來說。海南在這方面，我相信肯定有各種行之有效的辦法，怎么讓這條路成為全國旅游放心消費的一條路，讓游客在里面消費是最合理的，是最安全的，服務是最人性的，旅游體驗是最頂級的，這個就要從頂層上來做。

加強項目投資模式研究

我剛才說過了環(huán)島旅游公路是個大產(chǎn)品，可能好多項目要做政府性投入，現(xiàn)在沿路這么多的點都有一個業(yè)主投，可能有利有弊，這些點如果要五年內全部鋪開，弄得不好，好心辦壞事，從此以后把海南僅存的下一步旅游發(fā)展資源點都一股腦的透支光，質量又跟不上，反而不行。

我覺得在于成熟一個推出一個，以更加實事求是的狀態(tài)，而且要有一定的驗收標準。現(xiàn)在我們都知道，房產(chǎn)也不讓搞了，但這些項目都是重資產(chǎn)投入，老老實實做旅游項目靠經(jīng)營投入回報是很漫長的，各種資金來傾斜很困難。我們怎么來解決重資產(chǎn)投入回報慢的問題？比如環(huán)島旅游公路項目可以成立項目基金，基金是有政府參股的，也有外來投資者，這也是市場化的形式。還有做專項信貸的，比如國開行支持這個項目，做這個項目從信貸上可以解決30%-40%。還有一個資源的取得，怎么把土地（都是低容積率的，千萬不能建高容積率的）分成允許租用地、或建筑用地，或多種形式存在，這些都是要素配套，對實實在在做項目來說，最關心這個。總體想法，我們所有做的工作要保證這個決策不走樣，我們今天討論環(huán)島旅游公路，最后要真正能夠達到目的性。

我個人特別看好環(huán)島旅游公路這個創(chuàng)意與決策，我也堅信未來我們會看到這條環(huán)島旅游公路成為海南旅游的著名品牌。我個人認為，建筑上不要一味求洋、怪，以本土化、小體量的建筑為主；景觀上以少干預為主，不要做過多的公園景觀，保留基本設施，對現(xiàn)代人來說在這條路上行駛，基本的設施是WIFi，隨時隨地可以下車，拍照上傳朋友圈，這就是基本的設施，有些地方是不是都建綠、都建花，我覺得不重要。所以我相信這條路是海南未來真正的景觀之路、人文之路、品牌之路、生活之路。旅游就是生活，在這條路上走一路，要感受一路海南的生活、獨特的海島生活，這是這條路的出發(fā)點與立足點。

*本文來源：“向宏做旅游”微信公眾號，2018年6月21日根據(jù)現(xiàn)場錄音整理，原標題：《海南環(huán)島旅游公路專家研討會 陳向宏總裁發(fā)言節(jié)選》