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貴州省發(fā)改委日前印發(fā)《貴州省降低國有景區(qū)門票價格工作實施方案》，明確將降低一批重點國有景區(qū)門票價格，帶動省內(nèi)其他景區(qū)門票價格下調(diào)，推動全省景區(qū)門票價格水平下降，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此次降價景區(qū)范圍為全省實行政府定價管理的景區(qū)，重點是國家級風景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位、國家公園等質(zhì)量等級評定為5A級，且現(xiàn)行價格水平較高的國有旅游景區(qū)。同時，積極推動4A級及以下國有景區(qū)降價，并鼓勵省內(nèi)其他景區(qū)主動降低門票價格，或者適應群眾需求推出多種優(yōu)惠活動。

以下為方案全文：

貴州省降低國有景區(qū)門票價格工作實施方案

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議、國務院《政府工作報告》、省人民政府《政府工作報告》關于降低國有景區(qū)門票價格的決策部署，按照《國家發(fā)展改革委關于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導意見》要求，為切實做好我省降低國有景區(qū)門票價格工作，縱深推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟在供給結(jié)構(gòu)中的優(yōu)化作用，促進貴州旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)認真研究，制定本實施方案。

一、工作目標

降低一批重點國有景區(qū)門票價格，帶動省內(nèi)其他景區(qū)門票價格下調(diào)，推動全省景區(qū)門票價格水平下降，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、降價范圍及責任分工

（一）降價范圍。此次降價景區(qū)范圍為全省實行政府定價（政府指導價）管理的景區(qū)。重點是利用國家級風景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位、國家公園等公共資源建設，旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定為5A級，且現(xiàn)行價格水平較高的國有景區(qū)，并積極推動4A級及以下國有景區(qū)降價，對“高定價大折扣”景區(qū)要加大降價力度。鼓勵省內(nèi)其他景區(qū)主動降低門票價格，或者適應群眾需求推出多種優(yōu)惠活動。

（二）責任分工。省發(fā)展改革委負責5A級景區(qū)、省級管理景區(qū)及部分省內(nèi)知名度大游客量多的國有景區(qū)門票降價工作。各級價格主管部門負責管理權(quán)限范圍內(nèi)的4A級及以下國有景區(qū)門票降價工作。

三、工作安排

各級價格主管部門前期已完成國有景區(qū)門票價格調(diào)查摸底工作，為有序推進國有景區(qū)門票降價，現(xiàn)就下一步工作安排如下：

（一）安排部署（2018年7月－8月）

1.印發(fā)方案。省發(fā)展改革委負責印發(fā)《貴州省降低國有景區(qū)門票價格工作實施方案》。各級價格主管部門負責制定本行政區(qū)內(nèi)降低國有景區(qū)門票價格工作方案。

2.分批推進。各級價格主管部門根據(jù)管理權(quán)限分批推進降價工作。省發(fā)展改革委9月底前要完成第一批重點國有景區(qū)降價工作，各市縣價格主管部門10月底前要推出一批降價景區(qū)，降價工作要取得明顯成效。各級價格主管部門應按照分批推進的原則，成熟一批，實施一批，公布一批，確保降價工作平穩(wěn)持續(xù)有效。

（二）組織實施（2018年9月—10月）

1.召開座談會。各級價格主管部門應根據(jù)管理權(quán)限組織景區(qū)召開座談會，鼓勵景區(qū)主動降價，通過座談提出擬降價景區(qū)名單。各市（州）發(fā)展改革委負責匯總本轄區(qū)內(nèi)擬降價景區(qū)名單（詳見附件1），9月30日前報省發(fā)展改革委。

2.開展成本監(jiān)審。對門票價格管理存在問題的景區(qū)，必要時可開展成本監(jiān)審。要按照門票收入是補償景區(qū)維持正常運營所需合理支出的原則進行，無關的費用一律削減，以成本監(jiān)審結(jié)果為主要依據(jù)推動景區(qū)門票降價。

3.履行降價程序。降低景區(qū)門票價格應當履行簡易聽證程序，并按價格管理的有關規(guī)定報批。簡易聽證程序按照《政府制定價格聽證辦法》第三十條、《貴州?。颊贫▋r格聽證辦法＞實施細則》第三十六條規(guī)定執(zhí)行。

（三）督促檢查（2018年10月－11月）

1.組織督查。省發(fā)展改革委將對全省景區(qū)門票降價工作進行督查。重點圍繞各地景區(qū)門票降價工作推進情況及景區(qū)定價程序是否規(guī)范、景區(qū)門票收入使用是否合理、地方政府有關部門是否存在亂收費亂攤派行為等內(nèi)容進行，確保降低國有景區(qū)門票價格工作順利推進。

2.開展聯(lián)合執(zhí)法。對不提供數(shù)據(jù)、不配合降價工作的景區(qū)，必要時價格主管部門可會同行業(yè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法，對存在擾亂景區(qū)價格秩序行為的，實施失信聯(lián)合懲戒，對存在價格違法違規(guī)行為的按照價格監(jiān)督檢查法律法規(guī)進行處罰。

（四）總結(jié)公布（2018年9月－11月）

省發(fā)展改革委9月底前公布第一批重點國有景區(qū)降價名單。各市縣價格主管部門10月底前公布一批降價景區(qū)名單。

各市（州）發(fā)展改革委負責匯總本轄區(qū)內(nèi)國有景區(qū)門票降價工作情況，以書面報告形式10月31日前反饋省發(fā)展改革委（詳見附件2）。11月底前，省發(fā)展改革委匯總各地降價工作情況，對全省景區(qū)降價工作進行總結(jié)，將工作情況上報國家發(fā)展改革委，向社會統(tǒng)一公布我省國有景區(qū)降價名單。后續(xù)降價景區(qū)名單由各級價格主管部門自行公布，省級不再統(tǒng)一公布。

各市（州）發(fā)展改革委注重搜集降價工作期間本行政區(qū)域內(nèi)非政府定價景區(qū)優(yōu)惠活動信息，包括優(yōu)惠活動的名稱、內(nèi)容，實施優(yōu)惠景區(qū)的個數(shù)、優(yōu)惠活動涉及的人數(shù)、金額等，會同降價工作情況10月31日前一并報省發(fā)展改革委（詳見附件3）。

四、工作要求

（一）加強組織領導。降低國有景區(qū)門票價格工作是今年政府工作的重點任務，事關廣大人民群眾切身利益，社會關注度高。各級價格主管部門務必高度重視，加強組織領導，部門主要負責同志要親自抓，分管負責同志主要抓，要安排專人負責，層層抓落實。

（二）統(tǒng)籌分級實施。此次降價工作要堅持統(tǒng)一領導、分級實施的原則。各級價格主管部門要按照本方案的工作安排，在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下，依據(jù)景區(qū)管理權(quán)限穩(wěn)步有序推進各項工作。降價工作期間原則上不出臺上調(diào)國有景區(qū)門票價格方案。

（三）積極主動作為。各級價格主管部門要牢固樹立全省一盤棋的思想，主動加強與景區(qū)及行業(yè)主管部門之間的橫向溝通，積極向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取各方面的理解和支持，確保降價工作按時保質(zhì)完成。

（四）及時回應關切。各級價格主管部門要加強與新聞媒體溝通協(xié)作，做好政策宣傳解讀和信息發(fā)布，密切關注輿情動態(tài)，及時回應社會關切，為工作開展提供良好輿論環(huán)境。