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貴州省發(fā)改委日前印發(fā)《貴州省降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作實(shí)施方案》，明確將降低一批重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格，帶動(dòng)省內(nèi)其他景區(qū)門票價(jià)格下調(diào)，推動(dòng)全省景區(qū)門票價(jià)格水平下降，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此次降價(jià)景區(qū)范圍為全省實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)，重點(diǎn)是國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家公園等質(zhì)量等級評定為5A級，且現(xiàn)行價(jià)格水平較高的國有旅游景區(qū)。同時(shí)，積極推動(dòng)4A級及以下國有景區(qū)降價(jià)，并鼓勵(lì)省內(nèi)其他景區(qū)主動(dòng)降低門票價(jià)格，或者適應(yīng)群眾需求推出多種優(yōu)惠活動(dòng)。

以下為方案全文：

貴州省降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作實(shí)施方案

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國務(wù)院《政府工作報(bào)告》、省人民政府《政府工作報(bào)告》關(guān)于降低國有景區(qū)門票價(jià)格的決策部署，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》要求，為切實(shí)做好我省降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作，縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)在供給結(jié)構(gòu)中的優(yōu)化作用，促進(jìn)貴州旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)認(rèn)真研究，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

降低一批重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格，帶動(dòng)省內(nèi)其他景區(qū)門票價(jià)格下調(diào)，推動(dòng)全省景區(qū)門票價(jià)格水平下降，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、降價(jià)范圍及責(zé)任分工

（一）降價(jià)范圍。此次降價(jià)景區(qū)范圍為全省實(shí)行政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）管理的景區(qū)。重點(diǎn)是利用國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家公園等公共資源建設(shè)，旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定為5A級，且現(xiàn)行價(jià)格水平較高的國有景區(qū)，并積極推動(dòng)4A級及以下國有景區(qū)降價(jià)，對“高定價(jià)大折扣”景區(qū)要加大降價(jià)力度。鼓勵(lì)省內(nèi)其他景區(qū)主動(dòng)降低門票價(jià)格，或者適應(yīng)群眾需求推出多種優(yōu)惠活動(dòng)。

（二）責(zé)任分工。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)5A級景區(qū)、省級管理景區(qū)及部分省內(nèi)知名度大游客量多的國有景區(qū)門票降價(jià)工作。各級價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)的4A級及以下國有景區(qū)門票降價(jià)工作。

三、工作安排

各級價(jià)格主管部門前期已完成國有景區(qū)門票價(jià)格調(diào)查摸底工作，為有序推進(jìn)國有景區(qū)門票降價(jià)，現(xiàn)就下一步工作安排如下：

（一）安排部署（2018年7月－8月）

1.印發(fā)方案。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)印發(fā)《貴州省降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作實(shí)施方案》。各級價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)內(nèi)降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作方案。

2.分批推進(jìn)。各級價(jià)格主管部門根據(jù)管理權(quán)限分批推進(jìn)降價(jià)工作。省發(fā)展改革委9月底前要完成第一批重點(diǎn)國有景區(qū)降價(jià)工作，各市縣價(jià)格主管部門10月底前要推出一批降價(jià)景區(qū)，降價(jià)工作要取得明顯成效。各級價(jià)格主管部門應(yīng)按照分批推進(jìn)的原則，成熟一批，實(shí)施一批，公布一批，確保降價(jià)工作平穩(wěn)持續(xù)有效。

（二）組織實(shí)施（2018年9月—10月）

1.召開座談會(huì)。各級價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限組織景區(qū)召開座談會(huì)，鼓勵(lì)景區(qū)主動(dòng)降價(jià)，通過座談提出擬降價(jià)景區(qū)名單。各市（州）發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)內(nèi)擬降價(jià)景區(qū)名單（詳見附件1），9月30日前報(bào)省發(fā)展改革委。

2.開展成本監(jiān)審。對門票價(jià)格管理存在問題的景區(qū)，必要時(shí)可開展成本監(jiān)審。要按照門票收入是補(bǔ)償景區(qū)維持正常運(yùn)營所需合理支出的原則進(jìn)行，無關(guān)的費(fèi)用一律削減，以成本監(jiān)審結(jié)果為主要依據(jù)推動(dòng)景區(qū)門票降價(jià)。

3.履行降價(jià)程序。降低景區(qū)門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)履行簡易聽證程序，并按價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。簡易聽證程序按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》第三十條、《貴州省＜政府制定價(jià)格聽證辦法＞實(shí)施細(xì)則》第三十六條規(guī)定執(zhí)行。

（三）督促檢查（2018年10月－11月）

1.組織督查。省發(fā)展改革委將對全省景區(qū)門票降價(jià)工作進(jìn)行督查。重點(diǎn)圍繞各地景區(qū)門票降價(jià)工作推進(jìn)情況及景區(qū)定價(jià)程序是否規(guī)范、景區(qū)門票收入使用是否合理、地方政府有關(guān)部門是否存在亂收費(fèi)亂攤派行為等內(nèi)容進(jìn)行，確保降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作順利推進(jìn)。

2.開展聯(lián)合執(zhí)法。對不提供數(shù)據(jù)、不配合降價(jià)工作的景區(qū)，必要時(shí)價(jià)格主管部門可會(huì)同行業(yè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法，對存在擾亂景區(qū)價(jià)格秩序行為的，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，對存在價(jià)格違法違規(guī)行為的按照價(jià)格監(jiān)督檢查法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（四）總結(jié)公布（2018年9月－11月）

省發(fā)展改革委9月底前公布第一批重點(diǎn)國有景區(qū)降價(jià)名單。各市縣價(jià)格主管部門10月底前公布一批降價(jià)景區(qū)名單。

各市（州）發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)內(nèi)國有景區(qū)門票降價(jià)工作情況，以書面報(bào)告形式10月31日前反饋省發(fā)展改革委（詳見附件2）。11月底前，省發(fā)展改革委匯總各地降價(jià)工作情況，對全省景區(qū)降價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)，將工作情況上報(bào)國家發(fā)展改革委，向社會(huì)統(tǒng)一公布我省國有景區(qū)降價(jià)名單。后續(xù)降價(jià)景區(qū)名單由各級價(jià)格主管部門自行公布，省級不再統(tǒng)一公布。

各市（州）發(fā)展改革委注重搜集降價(jià)工作期間本行政區(qū)域內(nèi)非政府定價(jià)景區(qū)優(yōu)惠活動(dòng)信息，包括優(yōu)惠活動(dòng)的名稱、內(nèi)容，實(shí)施優(yōu)惠景區(qū)的個(gè)數(shù)、優(yōu)惠活動(dòng)涉及的人數(shù)、金額等，會(huì)同降價(jià)工作情況10月31日前一并報(bào)省發(fā)展改革委（詳見附件3）。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。降低國有景區(qū)門票價(jià)格工作是今年政府工作的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注度高。各級價(jià)格主管部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志主要抓，要安排專人負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。

（二）統(tǒng)籌分級實(shí)施。此次降價(jià)工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實(shí)施的原則。各級價(jià)格主管部門要按照本方案的工作安排，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)景區(qū)管理權(quán)限穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。降價(jià)工作期間原則上不出臺上調(diào)國有景區(qū)門票價(jià)格方案。

（三）積極主動(dòng)作為。各級價(jià)格主管部門要牢固樹立全省一盤棋的思想，主動(dòng)加強(qiáng)與景區(qū)及行業(yè)主管部門之間的橫向溝通，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭取各方面的理解和支持，確保降價(jià)工作按時(shí)保質(zhì)完成。

（四）及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。各級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)作，做好政策宣傳解讀和信息發(fā)布，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為工作開展提供良好輿論環(huán)境。