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國(guó)有景區(qū)“降價(jià)令”發(fā)布距今已一個(gè)半月，近日，多地開(kāi)始落實(shí)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。按照國(guó)家發(fā)展改革委部署，在“十一”黃金周到來(lái)之前，一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票將降低。

記者根據(jù)公開(kāi)資料梳理，目前至少已有12省份對(duì)國(guó)有景區(qū)降價(jià)提出具體方案或要求，并明確時(shí)間表。部分省份早已先行，還推出其他優(yōu)惠此外，根據(jù)目前已有的景區(qū)降價(jià)情況分析，降幅多數(shù)在兩到三成左右。

政策

景區(qū)門票價(jià)格不得明降暗升

今年6月28日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，各地區(qū)要按照要求，以5A級(jí)，且現(xiàn)行價(jià)格水平較高的國(guó)有景區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)制定方案，切實(shí)降低偏高門票價(jià)格，并積極推動(dòng)4A級(jí)及以下國(guó)有景區(qū)降價(jià)。對(duì)社會(huì)反映集中、“高定價(jià)大折扣”等問(wèn)題突出的景區(qū)，要進(jìn)一步加大降價(jià)力度。通過(guò)開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價(jià)格“額外負(fù)擔(dān)”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。

同時(shí)提出，各地區(qū)不得避重就輕、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低門票價(jià)格的同時(shí)，提高景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)绕渌斡[服務(wù)價(jià)格，變相增加游客負(fù)擔(dān)。

盤點(diǎn)

12省份出臺(tái)國(guó)有景區(qū)降價(jià)政策

記者根據(jù)公開(kāi)資料梳理，目前至少已有12省份對(duì)國(guó)有景區(qū)降價(jià)提出具體方案或要求，并明確時(shí)間表。部分省份早已先行，還推出其他優(yōu)惠政策。

已出臺(tái)國(guó)有景區(qū)降價(jià)的方案的省份分別為：湖南、湖北、山西、山東、貴州、云南、江蘇、廣西、安徽、青海、陜西、北京等地。

據(jù)湖北省物價(jià)局透露，今年以來(lái)，湖北省已經(jīng)降低了24家國(guó)有景區(qū)的門票價(jià)格，平均降幅達(dá)到16.5%。其中，今年5月份，黃鶴樓景區(qū)的單人門票就從80元下調(diào)至70元，半價(jià)票由40元降為35元。據(jù)該景區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，“黃鶴樓作為傳統(tǒng)景區(qū)，二次消費(fèi)做得不夠好，降低門票也是倒逼自我轉(zhuǎn)型。我們正在向故宮博物院學(xué)習(xí)，做大黃鶴樓這個(gè)IP，打造文創(chuàng)產(chǎn)品，相信會(huì)吸引到更多的游客?！?/p>

除上述省份外，部分省份早已先行，還推出其他優(yōu)惠政策。例如，今年上半年，江蘇省共有6個(gè)景區(qū)票價(jià)調(diào)整。而在4月份，山東省就陸續(xù)降低景區(qū)票價(jià)，5A級(jí)景區(qū)曲阜“三孔”景區(qū)率先降價(jià)，門票平均降幅達(dá)27.2%。

國(guó)內(nèi)大批景區(qū)門票降價(jià)兩三成

記者注意到，盡管已有十余個(gè)省份發(fā)布相應(yīng)的要求，但是具體降價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并未作出統(tǒng)一規(guī)范。根據(jù)目前已降價(jià)的票價(jià)分析，降幅多數(shù)為兩三成左右。例如，青島5A級(jí)景區(qū)嶗山推出“一票制”門票，旺季價(jià)格為每人180元，降幅為26.5%。

據(jù)悉，很大一部分景區(qū)都推出了不同折扣的優(yōu)惠政策。例如福建省內(nèi)的福州、泉州、廈門、三明等地也有暑期景區(qū)優(yōu)惠政策。暑假期間，2018年中考、高考考生憑準(zhǔn)考證，到泉州海絲野生動(dòng)物世界、泉州市仙公山風(fēng)景名勝區(qū)等地，可享門票5折優(yōu)惠；到德化九仙山、石龍谷、靈應(yīng)寺風(fēng)景旅游區(qū)等，可直接免門票。

值得注意的是，各地除了對(duì)票價(jià)提出要求外，對(duì)降價(jià)變相收費(fèi)行為也作出相應(yīng)規(guī)范。例如，湖北省就要求所有景區(qū)不得區(qū)別本地外地游客設(shè)置兩種門票價(jià)格，嚴(yán)禁景區(qū)（含服務(wù)中心、配套停車場(chǎng)等）收取廁所使用費(fèi)。實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)不得在勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)期間及之前1個(gè)月內(nèi)提高價(jià)格。

解讀

比降價(jià)更重要的是提高服務(wù)質(zhì)量

北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院原旅游研究所所長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家王興斌接受媒體采訪時(shí)表示，門票的問(wèn)題要具體問(wèn)題具體分析，不贊成以搞運(yùn)動(dòng)的方式統(tǒng)一定指標(biāo)。像故宮、頤和園這樣的世界級(jí)文化遺產(chǎn)景區(qū)，門票價(jià)格本來(lái)就不高。降低過(guò)高的那一部分景區(qū)門票，主要是指著名的5A級(jí)景區(qū)。

但比降價(jià)更重要的是提高服務(wù)質(zhì)量，游客不滿意的地方在于門票那么高服務(wù)還不好。除了提高服務(wù)質(zhì)量，王興斌還談到景區(qū)同樣也要開(kāi)源節(jié)流，所謂開(kāi)源即實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，通過(guò)做好景區(qū)餐飲、文娛活動(dòng)、旅游紀(jì)念品等增加營(yíng)業(yè)性收入，在某種程度上緩解降低門票價(jià)格帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力；節(jié)流即景區(qū)要學(xué)會(huì)精打細(xì)算，減少在市場(chǎng)營(yíng)銷、硬件設(shè)施等方面不必要的浪費(fèi)。

另外，《人民日?qǐng)?bào)》近期還曾發(fā)文指出，旅游減負(fù)，光降門票費(fèi)還不夠。在降低景區(qū)門票價(jià)格的同時(shí)，還應(yīng)考慮進(jìn)一步降低索道、纜車、擺渡車、“園中園”等收費(fèi)。景區(qū)對(duì)索道、纜車等景區(qū)交通的依賴越重，轉(zhuǎn)型就越慢，越受游客詬病。如此發(fā)展，是主動(dòng)將游客關(guān)在了景區(qū)之外。

文章指出，景區(qū)收費(fèi)降下來(lái)，觀光游客引進(jìn)來(lái)，從而拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步培育個(gè)性化、特色化、高附加值的旅游新業(yè)態(tài)。這樣的發(fā)展思路，值得提倡。

各省份公布景區(qū)“降價(jià)令”詳情

◆湖北 9月30日前，完成降低5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格；10月31日前，完成降低4A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格

◆山西 全省國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格執(zhí)行統(tǒng)一降價(jià)15%的優(yōu)惠政策，執(zhí)行至2019年底

◆湖南 9月底前，全省至少27家重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)降低票價(jià)

◆江蘇 已有6個(gè)景區(qū)降價(jià)

◆貴州 9月底前公布第一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)降價(jià)名單。各市縣價(jià)格主管部門10月底前公布一批降價(jià)景區(qū)名單

◆云南 10月1日前完成大幅降低國(guó)有景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)索道、接駁車船價(jià)格，降低旅游線路產(chǎn)品成本的任務(wù)

◆青海 以3A級(jí)、4A級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展景區(qū)定價(jià)成本調(diào)查或成本監(jiān)審，科學(xué)測(cè)算制定降低重點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格工作方案，具體包括擬降價(jià)景區(qū)名稱、景區(qū)等級(jí)、降價(jià)情況、執(zhí)行時(shí)間等內(nèi)容，于8月10日前報(bào)省發(fā)改委，9月底前落實(shí)到位

◆安徽 “十一”黃金周旅游高峰之前降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格

◆北京 明確要求各區(qū)制定降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)的方案，要求在9月15日前匯總降價(jià)情況，糾正不合理的收支。除此之外，還要總結(jié)降價(jià)工作開(kāi)展情況、取得的成效、工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及工作意見(jiàn)建議，并于2018年10月底前報(bào)送

◆廣西 將對(duì)部分重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格進(jìn)行下調(diào)

◆山東9月底前，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格有明顯成效

◆陜西 門票價(jià)格擬實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種形式；降低國(guó)有5A、4A級(jí)旅游景區(qū)門票價(jià)格，其他景區(qū)門票價(jià)格原則上不得提高；旅游景區(qū)門票實(shí)行一票制

*本文來(lái)源：法制晚報(bào)，作者：張瑩，本文標(biāo)題：《12地國(guó)有景區(qū)出臺(tái)“降價(jià)令” 降幅多為兩三成》。