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大力發(fā)展“夜游”產(chǎn)業(yè)、積極培育綠道旅游產(chǎn)業(yè)、拓展秦嶺探奇旅游產(chǎn)業(yè)……記者11日從市政府獲悉，《西安旅游產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃(2018～2021年)》印發(fā)，以加強(qiáng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步優(yōu)化西安市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”要素提升，推動(dòng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建全域旅游大格局。據(jù)悉，到2021年，西安旅游產(chǎn)業(yè)總收入將力爭(zhēng)突破4200億元。

2021年旅游總收入力爭(zhēng)突破4200億元

《計(jì)劃》提出了發(fā)展目標(biāo)，到2021年，西安旅游產(chǎn)業(yè)總收入力爭(zhēng)突破4200億元，2018~2021年旅游接待人次年均保持13%以上的增長(zhǎng)速度，旅游總收入年均保持26%以上的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%左右。5A級(jí)景區(qū)力爭(zhēng)增加2家，總數(shù)達(dá)到5家;4A級(jí)景區(qū)增加6家，總數(shù)達(dá)到30家;全市高A級(jí)景區(qū)總數(shù)達(dá)到35家。高星級(jí)酒店、高品質(zhì)旅行社明顯增加。進(jìn)一步做大做強(qiáng)西安旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升西安旅游品質(zhì)，初步建成國(guó)際一流旅游目的地城市。

西安市將在鞏固提升旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”傳統(tǒng)六要素的基礎(chǔ)上，加快旅游產(chǎn)業(yè)“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新要素突破發(fā)展。做亮旅游片區(qū)，做實(shí)旅游項(xiàng)目，做火旅游活動(dòng)，做新旅游營(yíng)銷，做優(yōu)旅游品質(zhì)。從旅游服務(wù)、旅游要素、旅游融合發(fā)展等多方面進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新，培育旅游新動(dòng)能，構(gòu)筑旅游新高地，創(chuàng)造旅游新亮點(diǎn)，激發(fā)旅游新活力，彰顯旅游新形象，做大做強(qiáng)西安旅游產(chǎn)業(yè)。

交通、住宿等傳統(tǒng)六要素將提檔升級(jí)

根據(jù)《計(jì)劃》，西安市將推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)旅游交通便捷化、旅游住宿多樣化、旅游餐飲品牌化、旅游購(gòu)物特色化、旅游演藝主題化、加快景區(qū)創(chuàng)建，提升西安全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)等六要素提檔升級(jí)。

在交通方面，將增加西安至歐美等重要旅游客源市場(chǎng)國(guó)際航線數(shù)量，鼓勵(lì)發(fā)展旅游包機(jī)服務(wù)，完善西安至漢中、安康、延安、榆林航空旅游支線。加快西安鐵路樞紐建設(shè)，增開(kāi)旅游專列。加快建設(shè)大西安城市旅游環(huán)線和以秦嶺北麓、渭河為骨架的重點(diǎn)旅游線路，完善交通標(biāo)識(shí)和旅游標(biāo)識(shí)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)之間、景區(qū)與城市之間、景區(qū)與主干道之間二級(jí)以上公路貫通。

在旅游住宿方面，將在古城核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文化主題酒店、精品酒店。在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展精品民宿產(chǎn)業(yè)。利用好西安“國(guó)際美食之都”品牌，進(jìn)一步提升“中華老字號(hào)”及西安特色小吃品牌效應(yīng)。推進(jìn)餐飲與文化元素的融合，引進(jìn)推廣特色餐飲連鎖品牌，建設(shè)特色美食街區(qū)，打造鄉(xiāng)村美食品牌。購(gòu)物特色化發(fā)展將推行便捷購(gòu)物措施，增設(shè)外幣卡刷卡網(wǎng)點(diǎn)和購(gòu)物點(diǎn)退稅服務(wù)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上免稅店，為入境游客提供便捷購(gòu)物環(huán)境。

綠道將成為西安市旅游發(fā)展新名片

《計(jì)劃》提出，夜游、健康養(yǎng)老研學(xué)旅行、綠道旅游、科技旅游、休閑文化旅游、宗教體驗(yàn)旅游、秦嶺探奇旅游、會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游產(chǎn)等旅游產(chǎn)業(yè)新要素將實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)突破。

西安市將大力發(fā)展夜游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建西安夜游經(jīng)濟(jì)“一極兩軸五板塊多節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展格局，以明城墻范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)整合與提升為重點(diǎn)，打造西安夜游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。大力推動(dòng)健康養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)休閑養(yǎng)老社區(qū)和康體養(yǎng)生旅游區(qū)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合健康養(yǎng)老需求的旅游服務(wù)產(chǎn)品。落實(shí)老年人景區(qū)門票優(yōu)惠政策，提供便捷服務(wù)。

支持研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推出中華文明標(biāo)識(shí)之旅、華夏尋根之旅、絲路文化風(fēng)情之旅、紅色文化感懷之旅等研學(xué)旅行精品線路。積極培育綠道旅游產(chǎn)業(yè)，將西安市重要景區(qū)、公園、國(guó)家大遺址等旅游節(jié)點(diǎn)以綠道為紐帶聯(lián)接起來(lái)，使綠道成為帶動(dòng)各景區(qū)發(fā)展的紐帶和新動(dòng)能，成為西安市旅游發(fā)展的新名片?？萍悸糜萎a(chǎn)業(yè)方面將開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品，研發(fā)適應(yīng)青少年市場(chǎng)的實(shí)景模擬、浸入式體驗(yàn)等高科技虛擬旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。加快落實(shí) “帶薪年假”“探親假”制度，積極培育市民“愛(ài)國(guó)、愛(ài)家、愛(ài)崗”人文情懷，加快“品質(zhì)西安”“博物館之城”建設(shè)，加快西安向休閑度假城市轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，開(kāi)發(fā)佛祖舍利朝拜游、佛教六大祖庭朝拜游、樓觀道文化深度體驗(yàn)游、伊斯蘭宗教文化之旅等宗教文化體驗(yàn)感悟旅游產(chǎn)品，構(gòu)建宗教文化旅游產(chǎn)業(yè)大格局。積極拓展秦嶺探奇旅游產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)森林博物館、野外探險(xiǎn)營(yíng)地、叢林野戰(zhàn)營(yíng)地、森林帳篷營(yíng)地、森林拓展?fàn)I地等森林旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)，打造西安在國(guó)際會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游市場(chǎng)的品牌影響力。

旅游產(chǎn)業(yè)融合將開(kāi)發(fā)主題動(dòng)漫旅游產(chǎn)品

西安市將充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。推進(jìn)旅游業(yè)與文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、體育、商業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)全面融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，構(gòu)建“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”格局。

其中，“旅游+文化”融合方面，將開(kāi)發(fā)世界古都、絲路起點(diǎn)、秦嶺山水等相關(guān)專題影視劇、專題片等影視旅游產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)商鞅變法、楚漢爭(zhēng)霸、玄奘西行、張騫出使西域等主題動(dòng)漫旅游產(chǎn)品。 “旅游+水利”融合計(jì)劃，將加快編制實(shí)施“渭河文化生態(tài)旅游帶旅游規(guī)劃”，創(chuàng)建水旅融合示范點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)水上休閑運(yùn)動(dòng)基地、濕地公園、濱水廊道、水利遺址和水利工程等休閑體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。 “旅游+體育”融合將加大開(kāi)發(fā)山地越野、山地自行車、森林探險(xiǎn)、戶外露營(yíng)、攀巖、漂流、皮劃艇等山地河湖運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目。

此外，在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)主體培育方面，西安市將積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)品牌化建設(shè)，協(xié)調(diào)引進(jìn)華僑城集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、恒大集團(tuán)、宋城集團(tuán)等旅游投資項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)民營(yíng)資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，增加政府旅游發(fā)展基金和專項(xiàng)資金總量，突出資本運(yùn)作和融資平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。

2018～2020年再新建改建旅游廁所465座

《計(jì)劃》明確，西安市將加快旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持主客共享理念，建設(shè)一個(gè)綜合性、一個(gè)中心性、四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域市民游客服務(wù)中心，提升A級(jí)景區(qū)游客服務(wù)中心服務(wù)功能，構(gòu)建功能完善的市民及游客服務(wù)中心體系。整體規(guī)劃布局旅游集散中心，建立包括大型交通樞紐、核心旅游區(qū)域、重點(diǎn)景區(qū)等在內(nèi)的三級(jí)旅游集散中心體系，開(kāi)通景區(qū)直通車和旅游觀光巴士。

推進(jìn)“自駕車房車露營(yíng)地”建設(shè)。到2021年自駕車房車露營(yíng)地達(dá)到10個(gè)。實(shí)施旅游廁所革命新三年行動(dòng)計(jì)劃(2018～2020年)，實(shí)施旅游廁所示范區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))帶動(dòng)工程，2018~2020年再新建改建旅游廁所465座，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位，環(huán)保衛(wèi)生、如廁文明”目標(biāo)。通過(guò)三年不懈努力，力爭(zhēng)西安市旅游廁所革命走在全國(guó)前列，形成西安標(biāo)準(zhǔn)和品牌。

加快旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公共信息圖形符號(hào)與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，與國(guó)際接軌，凸顯“西安特色”。2021年實(shí)現(xiàn)高速公路、國(guó)道、省道、旅游專用道路以及旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、商業(yè)步行街區(qū)等游客聚集區(qū)域旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系全覆蓋。推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，至2021年扶持建設(shè)300家智慧旅游企業(yè)，通過(guò)智慧旅游實(shí)現(xiàn)西安旅游景點(diǎn)、飯店、賓館、交通、票務(wù)等在線便捷咨詢、預(yù)訂、交易。

培育出“中國(guó)最美最長(zhǎng)鄉(xiāng)村景觀廊道”

以創(chuàng)建國(guó)家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全域旅游示范市為契機(jī)，重點(diǎn)打造十二大類旅游產(chǎn)品，形成特色突出的多元旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)從旅游大市到旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

其中，歷史文化類旅游產(chǎn)品重點(diǎn)推進(jìn)兵馬俑秦文化片區(qū)綜合提升改造項(xiàng)目、漢長(zhǎng)安城文化景區(qū)綜合建設(shè)項(xiàng)目、華僑城漢城湖主題文化綜合項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。生態(tài)休閑類旅游產(chǎn)品重點(diǎn)推進(jìn)秦嶺終南山世界地質(zhì)公園整合提升項(xiàng)目等。都市文化休閑類旅游產(chǎn)品重點(diǎn)建設(shè)蓮湖區(qū)順城巷商業(yè)街區(qū)、臨潼區(qū)鳳凰池景區(qū)項(xiàng)目等。鄉(xiāng)村度假類旅游產(chǎn)品將秦嶺北麓沿山公路及兩側(cè)培育成“中國(guó)最美最長(zhǎng)鄉(xiāng)村景觀廊道”。此外，加快推進(jìn)文化旅游類特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造大唐西市絲綢之路文旅小鎮(zhèn)、明德門文化藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。

同時(shí)，為加強(qiáng)組織保障，西安市將建立全域旅游綜合管理體制。并加大財(cái)政扶持力度，每年按一定比例逐步增加旅游營(yíng)銷經(jīng)費(fèi)投入。建立多元化投融資平臺(tái)。2021年西安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總規(guī)模達(dá)到300億元。并實(shí)施“西安旅游人才培育工程”為文化旅游萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)提供人才保障。 

*本文來(lái)源：西安晚報(bào)，本文作者：康喬娜，原標(biāo)題：《3年后旅游收入破4200億元 4A級(jí)以上景區(qū)達(dá)到35家》。