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為進(jìn)一步提升吉林省鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作水平，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，2018年吉林省鄉(xiāng)村游培訓(xùn)大會(huì)暨鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)推進(jìn)大會(huì)在敦化市召開。

會(huì)上，吉林省文化和旅游廳發(fā)布了吉林省《大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的十七條政策措施》（以下簡稱《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展17條》）?！多l(xiāng)村旅游發(fā)展17條》針對(duì)吉林省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)不到位、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待提升、缺乏文化內(nèi)涵、市場(chǎng)營銷力度不夠等問題，共提出7個(gè)方面、17條具體政策措施。其中，編制《吉林省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和開發(fā)建設(shè)，填補(bǔ)了吉林省沒有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃的空白，將解決吉林省鄉(xiāng)村旅游無序開發(fā)現(xiàn)狀。

1.強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引領(lǐng)。編制《吉林省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、旅游增收富民、助推鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，充分利用鄉(xiāng)村特色旅游資源，構(gòu)建我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展核心體系，明確總體思路，提出具體措施，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和開發(fā)建設(shè)。

2.開展全省旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)，為具有一定旅游基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Φ姆鲐氈攸c(diǎn)村編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃，引導(dǎo)打造特色差異的鄉(xiāng)村旅游目的地，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)脫貧致富。

3.探索吉林鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展模式。按照“一區(qū)一特”“一村一品”“一戶一景”的原則，加快田園觀光、休閑農(nóng)莊、采摘籬園、鄉(xiāng)村酒店、生態(tài)漁家、森林人家、溫泉養(yǎng)生等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)改造；推動(dòng)田園藝術(shù)景觀、陽臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和具備旅游功能的定制農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展；打造形成資源依托型、市場(chǎng)依托型、產(chǎn)業(yè)依托型、政策依托型、景區(qū)依托型、政府推動(dòng)型等發(fā)展類型和模式，到2020年，全省A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位達(dá)到500家。

4.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。修訂完善鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范服務(wù)、提質(zhì)增效；建設(shè)特色民宿，補(bǔ)齊民宿發(fā)展短板，開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和旅游民宿質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。對(duì)新評(píng)為5A級(jí)、4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的企業(yè)，以及評(píng)定為金宿級(jí)、銀宿級(jí)的旅游民宿，予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

5.實(shí)行鄉(xiāng)村旅游“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃。按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、衛(wèi)生的原則，以3A級(jí)以上（包括3A級(jí)）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和集中連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游村（屯）旅游廁所為重點(diǎn)，依據(jù)旅游廁所革命相關(guān)補(bǔ)貼政策予以補(bǔ)貼，合力解決鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)與管理問題。

6.發(fā)掘、梳理、整合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源，展示并推廣鄉(xiāng)村地域特色文化，推進(jìn)“吉林印記”歷史文化傳承與保護(hù)工程，在“十三五”期間，建設(shè)70－100家鄉(xiāng)村博物館，傳承傳統(tǒng)文化，留住鄉(xiāng)村記憶。

7.發(fā)揮公共文化陣地優(yōu)勢(shì)，結(jié)合縣級(jí)圖書館的總分館制工作，在4A級(jí)以上（包括4A級(jí)）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的公共服務(wù)區(qū)域設(shè)立圖書角或圖書室；提升鎮(zhèn)村公共文化陣地的服務(wù)功能，逐步增加旅游宣傳、產(chǎn)品展覽展示展銷等公共服務(wù)項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

8.開展鄉(xiāng)村文物保護(hù)利用，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容。鼓勵(lì)利用文物建筑建設(shè)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)酒店，打造以休閑農(nóng)業(yè)、抗聯(lián)遺址等為主題的文物觀光旅游園區(qū)。實(shí)施傳統(tǒng)村落文物保護(hù)和周邊環(huán)境整治，將傳統(tǒng)村落打造成鄉(xiāng)村旅游的特色名片。

9.繁榮活躍鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)，豐富鄉(xiāng)村文化業(yè)態(tài)，組織省內(nèi)文藝院團(tuán)赴鄉(xiāng)村開展“送演出下基層”活動(dòng)，年度開展演出不低于1500場(chǎng)，逐步探索建立文藝院團(tuán)走進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的服務(wù)機(jī)制。

10.開展吉林省鄉(xiāng)村旅游品牌宣傳評(píng)比活動(dòng)，具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由吉林省文化和旅游廳牽頭制定，每年評(píng)選十大特色鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、十大特色鄉(xiāng)村民宿、十大特色鄉(xiāng)村旅游商品等品牌，將品牌產(chǎn)品納入全省旅游整體營銷計(jì)劃。

11.推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入挖掘具有吉林地域特色的秧歌、剪紙、民族歌舞等民間文化藝術(shù)資源，支持研發(fā)和推出草編、柳編、剪紙、農(nóng)民畫、蘆葦畫、民族樂器、民族服飾等具有吉林特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝旅游商品，培育和打造具有地域和民族特色的文化品牌，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。

12.促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)非遺與旅游深度融合，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)朝鮮族農(nóng)樂舞、查干湖冬捕、朝鮮族百種節(jié)、蒙古族那達(dá)慕、滿族秧歌、蒙古族歌舞、鄉(xiāng)村民族傳統(tǒng)食品等鄉(xiāng)村非遺項(xiàng)目開發(fā)和利用，打造鄉(xiāng)村特色文化旅游品牌。

13.開通吉林省鄉(xiāng)村旅游信息檢索服務(wù)平臺(tái)。面向游客提供鄉(xiāng)村旅游信息檢索服務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行多角度宣傳推介。

14.建立《吉林省鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍企業(yè)名錄》，對(duì)納入名錄的鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍企業(yè)，提供智力支持和政策扶持，培育鄉(xiāng)村旅游品牌，釋放領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)，引領(lǐng)我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

15.鼓勵(lì)文化企業(yè)深度開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等，增加產(chǎn)品附加值，在有條件的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游商品展覽、交易中心。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位增加文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地評(píng)選命名向鄉(xiāng)村文化和旅游類企業(yè)傾斜。

16.實(shí)施大遺址保護(hù)工程，拓展鄉(xiāng)村旅游渠道。組織實(shí)施磨盤村山城、延邊長城文物本體修繕工程，開展洞溝古墓群、萬發(fā)撥子遺址、羅通山城、八連城遺城、四家子城址、春捺缽遺址群等大遺址保護(hù)展示和環(huán)境整治工程，全面提升鄉(xiāng)村周邊的文化遺產(chǎn)魅力指數(shù)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供獨(dú)特的文化資源。

17.加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主體的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)組織旅游者開展鄉(xiāng)村旅游的旅行社，參照入境旅游扶持標(biāo)準(zhǔn)予以資金扶持；對(duì)被評(píng)為吉林省旅游商品“一村一品”的村集體，以及在國家和省級(jí)組織的旅游商品大賽、特色旅游商品評(píng)選等活動(dòng)中獲得名次的旅游商品企業(yè)；對(duì)重點(diǎn)支持發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

*本文來源：吉林日?qǐng)?bào)，原標(biāo)題：《重磅！吉林省鄉(xiāng)村旅游該咋發(fā)展？這17條政策措施明確了思路》。