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1月15日，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)體育消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）》，其中提到，到2020年全國(guó)體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元，人均體育消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重顯著上升。

文件提到了一些重點(diǎn)支持項(xiàng)目，包括冰雪、馬拉松、自行車、航空運(yùn)動(dòng)等，另外還提到要加強(qiáng)便民體育設(shè)施建設(shè)。

體育行業(yè)從業(yè)者接受采訪時(shí)普遍認(rèn)為，在刺激體育消費(fèi)方面，政府可以做的還有很多，包括項(xiàng)目的審批和扶持等，不過涉及具體項(xiàng)目上的“放和管”也都很考驗(yàn)地方政府的智慧。

重點(diǎn)支持健身休閑項(xiàng)目

國(guó)家體育總局近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)核算，2017年，全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為2.2萬億元，增加值為7811億元。從名義增長(zhǎng)看，總產(chǎn)出比2016年增長(zhǎng)15.7%，增加值增長(zhǎng)了20.6%。其中，直接與公眾體育消費(fèi)相關(guān)的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育健身休閑活動(dòng)增長(zhǎng)突出，增長(zhǎng)速度分別達(dá)到39.2%和47.5%。

在具體任務(wù)上，文件提到，重點(diǎn)支持消費(fèi)引領(lǐng)性強(qiáng)的健身休閑項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)、山地戶外、航空運(yùn)動(dòng)、汽摩運(yùn)動(dòng)、馬拉松、自行車、擊劍等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，形成新的體育消費(fèi)熱點(diǎn)。

上述體育休閑項(xiàng)目中，很多近年已實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，以馬拉松為例，據(jù)中國(guó)馬拉松博覽會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年11月2日，2018年已舉辦的馬拉松賽事（AB類賽事，路跑800人以上，越野300人以上）合計(jì)1072場(chǎng)，參加人次接近600萬。

新浪跑步執(zhí)行主編陳遠(yuǎn)丁告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，除了大家收入增加和消費(fèi)升級(jí)外，政策對(duì)馬拉松爆發(fā)的影響是很大的，從2014年的46號(hào)文以來，國(guó)家層面簡(jiǎn)政放權(quán)，取消馬拉松等賽事審批后，激活了中國(guó)馬拉松賽市場(chǎng)。政府要做的事情還可以有很多，當(dāng)前并沒有太多民間資本進(jìn)入馬拉松市場(chǎng)，政府是否該輸血馬拉松賽事？這些都是值得討論的話題。

在政策引導(dǎo)上，文件稱，要打造各類體育綜合體，體育小鎮(zhèn)建設(shè)將迎來春天。鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用廢舊廠房等現(xiàn)有設(shè)施，改造成健身休閑與商業(yè)服務(wù)融合發(fā)展的體育綜合體；持續(xù)推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能、改革機(jī)制”兩改工程，增加體育場(chǎng)地設(shè)施和功能，改造成體育綜合體；支持旅游景區(qū)引入體育資源，增設(shè)體育消費(fèi)項(xiàng)目，升級(jí)成體育與旅游高度融合的體育綜合體；細(xì)化落實(shí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，不少馬拉松賽事公司、體育旅游公司、冰雪場(chǎng)地建設(shè)類公司都紛紛涌入到五花八門的體育小鎮(zhèn)建設(shè)中。2017年國(guó)家體育總局初步在全國(guó)選定了96個(gè)體育小鎮(zhèn)示范性試點(diǎn)，到2018年體育小鎮(zhèn)已經(jīng)在全國(guó)遍地開花。

體育消費(fèi)調(diào)結(jié)構(gòu)

中國(guó)人口基數(shù)大，從總量上來看是體育消費(fèi)大國(guó)，但從體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，中國(guó)依舊是體育用品及相關(guān)產(chǎn)品的制造大國(guó)。2017年中國(guó)體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造的總產(chǎn)出和增加值最大，分別為13509.2億元和3264.6億元，增長(zhǎng)速度分別為12.9%和14.0%。

外資體育巨頭在中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收持續(xù)保持高位增長(zhǎng)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從耐克方面獲悉的數(shù)據(jù)顯示，耐克大中華區(qū)2019財(cái)年第二季度營(yíng)收達(dá)15.44億美元，在匯率不變的基礎(chǔ)上同比增長(zhǎng)31%，連續(xù)18個(gè)季度實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)。2018年“雙十一”當(dāng)天，耐克銷售額比去年同期增加40%。

中國(guó)的巨頭企業(yè)也在瞄準(zhǔn)體育市場(chǎng)。近日萬達(dá)董事長(zhǎng)王健林在萬達(dá)集團(tuán)的年會(huì)上透露，萬達(dá)的體育公司收入88.3億元，同比增長(zhǎng)22.9%；體育公司95%以上的業(yè)務(wù)來自海外，海外市場(chǎng)很穩(wěn)定。王健林對(duì)賽事價(jià)值的判定也很清晰，他說，國(guó)外賽事要推，但重點(diǎn)是在中國(guó)打造國(guó)際級(jí)、唯一性賽事，而且是年度固定賽事，體育賽事跟別的產(chǎn)業(yè)不同，不是新的值錢，而是越老越值錢。

相對(duì)體育裝備的消費(fèi)來說，目前體育服務(wù)消費(fèi)在中國(guó)的體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比仍不高。在西安從事體育創(chuàng)業(yè)的馬力告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中國(guó)已過了人均GDP超8000美元這一體育消費(fèi)爆發(fā)的“奇點(diǎn)”，但體育產(chǎn)業(yè)并未像預(yù)期中爆發(fā)式增長(zhǎng)，在消費(fèi)習(xí)慣上大家還是沒有像美國(guó)一樣把體育和娛樂結(jié)合在一起，目前大家在體育裝備、競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)、健身休閑以及高水平賽事IP的內(nèi)容付費(fèi)等方面的消費(fèi)欲望還正在提升中，特別是一線城市。

至于國(guó)家層面如何通過政策刺激體育消費(fèi)，以馬拉松為例，陳遠(yuǎn)丁認(rèn)為，目前馬拉松賽事給城市拉動(dòng)了消費(fèi)，但目前很多賽事參與的各方公司并不賺錢，有些地方的賽事，如果政府不參與支持可能就辦不下去了；如果政府參與支持，那么政府扮演的是服務(wù)角色還是資助角色，如何保證對(duì)賽事支持的同時(shí)又不越位滲透，需要考驗(yàn)地方政府支持馬拉松賽事的智慧。

目前可以看到的是，地方政府在體育消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的力度在加大，很多城市的馬拉松賽道都有包括新建的綠道部分，有利于刺激市民體育消費(fèi)。2017年體育產(chǎn)業(yè)公報(bào)中，比較亮眼的數(shù)據(jù)是中國(guó)體育場(chǎng)館、健身步道、體育公園等全民健身設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，增長(zhǎng)速度達(dá)94.7%。

另外，上述行動(dòng)計(jì)劃中還提到，要加強(qiáng)便民體育設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)一批智能健身房，并充分合理利用公園綠地、城市空置場(chǎng)所、建筑物屋頂、地下室等“金角銀邊”區(qū)域，建設(shè)便民利民的健身休閑設(shè)施，不斷拓展體育消費(fèi)新空間。

記者也注意到，在近日密集召開的地方兩會(huì)中，包括北京、湖北等地的政府工作報(bào)告中，均有提到推進(jìn)城市體育建設(shè)配套項(xiàng)目建設(shè)。

此前有體育產(chǎn)業(yè)方面專家在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)也表示，在目前財(cái)政寬松的情況下，民生領(lǐng)域的投資在增加，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速明顯，不過體育基建方面的大手筆投資還是以政府投資為主。

*本文來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，作者：周慧，原標(biāo)題：《刺激消費(fèi)添新政：2020年體育消費(fèi)規(guī)模劍指1.5萬億》。