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記者從5月15日舉行的廣州市政府部門定期新聞發(fā)布會上獲悉，廣州的大蠔沙、大虎島、上橫檔、下橫檔、鳧洲和舢舨洲等6個(gè)島嶼使用權(quán)市場化出讓已進(jìn)入了實(shí)施階段。

廣州6個(gè)島嶼可“上市”出讓

廣州市規(guī)劃和自然資源局副局長孫玥在發(fā)布會上介紹廣州海島資源保護(hù)與利用情況時(shí)透露，廣州海域內(nèi)共有14個(gè)海島，包括海鷗島、龍穴島等5個(gè)有居民海島和大蠔沙、大虎島等9個(gè)無居民海島。9個(gè)無居民海島里面，大蠔沙、大虎島、上橫檔、下橫檔、鳧洲和舢舨洲等6個(gè)島嶼，2011年被列入國家第一批可開發(fā)利用無居民海島名錄，舢舨洲規(guī)劃為“公共服務(wù)用島”，其余5個(gè)為“旅游娛樂用島”。這里面，面積最大的是大虎島，約100公頃，面積最小的是鳧洲，僅1.2公頃。這6個(gè)海島中“賣相”最好是大虎島，除了面積相對比較大，傳統(tǒng)上大虎島是廣州南大門的重要地理標(biāo)志，名氣也比較大，同時(shí)，島上地形多樣，又無碼頭、道路,開發(fā)難度也是非常大。

總的來說，廣州這6個(gè)海島面積狹小、生態(tài)群落獨(dú)立而脆弱，其開發(fā)實(shí)行“保護(hù)優(yōu)先、適度利用”的原則，嚴(yán)禁破壞海島自然地形、地貌的開發(fā)活動。比如大虎島周圍水域是獅子洋咸淡水魚類產(chǎn)卵場, 其東西兩側(cè)各長4公里、水深10-15 米及10-30 米的咸淡水魚類產(chǎn)卵藏棲之所, 漁民稱為大虎的水域, 都需特別保護(hù)。廣州將始終秉持“生態(tài)優(yōu)先”的原則，繼續(xù)加大海域海島生態(tài)整治修復(fù)力度，強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山，守住海洋生態(tài)安全底線。

如何取得無居民海島使用權(quán)？

我省在國內(nèi)較早推進(jìn)無居民海島使用權(quán)市場化出讓工作，省自然資源廳印發(fā)的《無居民海島使用權(quán)市場化出讓辦法》自5月10日起已進(jìn)入實(shí)施階段?！掇k法》明確了對無居民海島的開發(fā)利用，也明確了有關(guān)的條件。

單位和個(gè)人想成為“島主”必須按照政府編制的海島保護(hù)和利用規(guī)劃，對擬開發(fā)的海島編制詳細(xì)的開發(fā)利用具體方案和項(xiàng)目論證報(bào)告，經(jīng)專家充分論證認(rèn)可，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，方可取得無居民海島使用權(quán)。擁有了無居民海島的使用權(quán)也絕不意味著可以隨意開發(fā)、無序開發(fā)，必須符合海島保護(hù)和利用規(guī)劃要求，遵守《中華人民共和國海島保護(hù)法》等法律法規(guī)，接受政府部門的監(jiān)管，嚴(yán)禁用于房地產(chǎn)開發(fā)用途。

海島使用權(quán)出讓價(jià)格如何制定？

海島使用權(quán)市場化出讓價(jià)格是根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，尤其是以財(cái)政部2018年3月印發(fā)的《調(diào)整海域無居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上還要將無居民海島的地理位置、開發(fā)方式以及無居民海島附近的土地的基本價(jià)格綜合來進(jìn)行考慮。

按照不同的用途，無居民海島使用的最高期限也各有不同，比如規(guī)劃為“旅游娛樂用島”，最高期限二十五年。

南方+點(diǎn)評：

像東邪黃藥師一樣，自己建個(gè)桃花島當(dāng)島主，這是很多人的夢想?！皪u主夢”固然誘人，但要成為真正的“島主”，卻不是一件容易的事情———廣州可以出讓的6個(gè)海島都沒有人煙，在荒涼、近乎與世隔絕的無居民島上搞開發(fā)并非易事。島上的建設(shè)，像修路、建碼頭、建房子，還有接通自來水，鋪海底電纜通電等等，成本往往是陸地上好幾倍。要搞定這樣的工程，沒有巨大的資金保障是不可能的，業(yè)內(nèi)估計(jì)，當(dāng)個(gè)“島主”至少要花上億元。

看來，廣州的這些海島，大概率還是會被一些企業(yè)買下來，改造建設(shè)后用來旅游娛樂。

資料鏈接：

【大虎島】大虎島因島上的大虎山形似臥虎而得名，面積1.2平方公里，是最大的一座無居民海島。大虎島山體由紅色砂巖組成，屬典型的丹霞地貌。

【上、下橫檔島】面積分別為0.079平方公里、0.067平方公里。目前，橫檔島已成為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和愛國主義教育基地?！　?/p>

【鳧島】面積0.02平方公里，島上除了植被，基本沒有被開發(fā)利用。該島地理位置優(yōu)越，在南沙天后宮就可望到該島?！　?/p>

【舢舨洲島】 面積0.013平方公里。西側(cè)1.5海里處便是未來的廣州深水碼頭所在地龍穴島，東側(cè)是沙角電廠B廠，廣州港主航道由此經(jīng)過。此處有多處險(xiǎn)灘、暗礁，夜間過往船舶，都需由島上燈塔指引，以此為進(jìn)入廣州港航道的標(biāo)示?！　?/p>

【大蠔沙】在黃埔區(qū)穗東街夏園居委會、廟頭居委會、紅山街雙沙居委會范圍內(nèi)，面積0.97平方公里，岸線長5.44公里。 

*本文來源：南方網(wǎng)，作者：劉懷宇，原標(biāo)題：《廣州6個(gè)無居民海島等你來“買”！》。