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6月19日，由執(zhí)惠主辦，以“守正·匠心·開物”為主題的《2019CTCIS第四屆中國(guó)文旅大消費(fèi)創(chuàng)新峰會(huì)》在北京舉行，會(huì)議聚焦文旅融合發(fā)展大變局，從全產(chǎn)業(yè)鏈布局視角，多角度探討文旅發(fā)展大勢(shì)。中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)李仲?gòu)V出席本次峰會(huì)并發(fā)表主題演講。

李仲?gòu)V表示，我國(guó)出境旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展，是大眾旅游向中高級(jí)階段演化的重要表現(xiàn)，是改革開放不斷擴(kuò)大深化的必然產(chǎn)物，更是大國(guó)崛起時(shí)代背景的必然產(chǎn)物。擴(kuò)大對(duì)外開放是文旅創(chuàng)新的有效途徑，要密切關(guān)注文旅消費(fèi)需求新變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

李仲?gòu)V建議，當(dāng)前要與國(guó)內(nèi)正在興起的世界旅游目的地建設(shè)浪潮結(jié)合起來，有效帶動(dòng)入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)，促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展。下一步要講好一國(guó)兩制故事，將兩岸四地的中華文化體驗(yàn)作為重要的旅游產(chǎn)品，培育文化和旅游融合的新型樣本；內(nèi)地除了繼續(xù)推介北上廣深等成熟旅游目的地之外，吸引和鼓勵(lì)更多港澳臺(tái)游客到訪內(nèi)地新興旅游目的地，如中西部地區(qū)的目的地；在時(shí)間、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)等方面擴(kuò)大港澳旅游承載力，發(fā)展智慧旅游、夜間旅游等；在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，共同加強(qiáng)宣傳推廣、提升服務(wù)品質(zhì)、提倡文明旅游，推動(dòng)內(nèi)地（大陸）與港澳臺(tái)旅游市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

以下為李仲?gòu)V演講全文：

各位業(yè)界同仁，上午好！

很高興參加由中國(guó)旅游研究院學(xué)術(shù)指導(dǎo)，順義區(qū)文化和旅游局支持，執(zhí)惠主辦的2019CTCIS第四屆中國(guó)文旅大消費(fèi)創(chuàng)新峰會(huì)。大會(huì)以“守正·匠心·開物”為主題，討論新文化、新需求、新流量等文旅消費(fèi)創(chuàng)新問題。

黨的十八大以來，習(xí)總書記多次就“中國(guó)夢(mèng)”闡釋新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展觀。建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往已經(jīng)正式寫入了十九大報(bào)告和黨中央文件，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)全國(guó)各族人民做出的莊嚴(yán)承諾。文化和旅游都是美好生活的有機(jī)組成部分，《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》組建了文化和旅游部，要求滿足人民過上美好生活新期待，提供豐富的精神食糧，統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。近年來，習(xí)近平總書記高度重視文化和旅游工作，作出一系列重要論述。包括我院在內(nèi)的文化和旅游工作在講好中國(guó)故事，彰顯文化自信，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走出去等方面起到重要作用。改革以來，文化和旅游部黨組確定了文化和旅游改革“宜融則融、能融盡融”的戰(zhàn)略構(gòu)想，目前開局良好，進(jìn)展順利，正穩(wěn)步開始深水區(qū)的探索。從當(dāng)前情況看，如何以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快文化和旅游融合發(fā)展的理論建設(shè)，指導(dǎo)下一步的政策設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，是黨和國(guó)家決策部門、文化和旅游戰(zhàn)線亟待破解的理論問題和現(xiàn)實(shí)課題。

在此背景下，我愿意就大會(huì)主題與業(yè)界同仁分享幾個(gè)觀點(diǎn)。

密切關(guān)注文旅消費(fèi)需求新變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

新中國(guó)成立以來，我國(guó)大致經(jīng)過了三次消費(fèi)革命或消費(fèi)升級(jí)，即從溫飽型消費(fèi)、耐用品消費(fèi)到目前的精神消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了人民解放，改革開放和潛力釋放階段。黨的十九大報(bào)告明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前不僅市場(chǎng)在發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)主體在發(fā)生變化，而且產(chǎn)業(yè)主體的行為也在發(fā)生變化，特別是5G等當(dāng)代科技應(yīng)用深刻改變文旅行業(yè)發(fā)展。政府部門和企業(yè)主體應(yīng)敏銳的捕捉市場(chǎng)需求的變化信號(hào)，及時(shí)作出政策監(jiān)管、市場(chǎng)服務(wù)等方面的變化，適應(yīng)大眾旅游消費(fèi)需求的發(fā)展需要，提升自身的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。

什么叫領(lǐng)導(dǎo)力？領(lǐng)導(dǎo)力就是洞察力。托克維爾的《舊制度與大革命》講到，特權(quán)階層一方面在享受自己的特權(quán)，另一方面平心靜氣地論述所有根深蒂固的習(xí)俗如何荒謬，享受新力量對(duì)他們的一種娛樂感。權(quán)貴階層在對(duì)合法性進(jìn)行質(zhì)疑的同時(shí)，還希望既能保護(hù)特權(quán)，又能享受新的思想帶來的快感，實(shí)際上到最后新的變革力量已經(jīng)從舊制度中間出來了。市場(chǎng)在悄悄的起變化，產(chǎn)業(yè)在變化，如果把握不了這種變化，我們企業(yè)主體特別是政府部門的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力、行業(yè)影響力、社會(huì)話語權(quán)都將進(jìn)一步弱化。

文旅融合有效改善旅游市場(chǎng)和優(yōu)化文化資源

現(xiàn)在節(jié)假日之后旅游市場(chǎng)熱度持續(xù)不減，直接原因是旅游生活的觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)假期前后已有顯著的溢出效應(yīng)。同時(shí)，旅游的日?；?，游客更加成熟并合理安排出行時(shí)間，交通更加便利，景區(qū)項(xiàng)目不斷增加，朋友圈等全媒體持續(xù)影響等也是重要原因。即使在冬季等傳統(tǒng)淡季，情況也在改變。實(shí)際上，歷年各季度旅游數(shù)據(jù)顯示第一、第四季度是旅游人數(shù)較多的兩個(gè)季度，國(guó)慶、春節(jié)假期是重要的影響因素。這兩個(gè)季度旅游較“淡”的成因一是旅游人數(shù)過度集中在兩個(gè)長(zhǎng)假，占全年20%；二是休閑類、團(tuán)隊(duì)游客比例較少，例如春節(jié)以探親訪友旅游為主。隨著深入推進(jìn)全域旅游和進(jìn)一步釋放旅游需求潛力、培育旅游發(fā)展新動(dòng)能，冰雪旅游、避暑旅游、夜間旅游等不斷形成，傳統(tǒng)淡季已經(jīng)被新產(chǎn)品有效覆蓋。旅游市場(chǎng)更加均衡發(fā)展，根本的原因在于，隨著美好生活方式的形成，主客共享空間越來越多建成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動(dòng)發(fā)力和供給互動(dòng)提升形成良性循環(huán)，地方和企業(yè)的客源管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)和散客市場(chǎng)服務(wù)能力日臻完善，再加上文化和旅游融合有效助力，旅游安全保障和質(zhì)量監(jiān)管增強(qiáng)消費(fèi)者信心，等等，我們看到以往旅游市場(chǎng)大起大落的現(xiàn)象也相應(yīng)的大為緩解。

擴(kuò)大對(duì)外開放是文旅創(chuàng)新的有效途徑

隨著生活水平不斷提高，我國(guó)消費(fèi)者在家看《流浪地球》，出門玩轉(zhuǎn)地球已成為現(xiàn)實(shí)。我國(guó)出境旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展，是大眾旅游向中高級(jí)階段演化的重要表現(xiàn)，是改革開放不斷擴(kuò)大深化的必然產(chǎn)物，更是大國(guó)崛起時(shí)代背景的必然產(chǎn)物。以春節(jié)等長(zhǎng)假為代表的旅游度假有力推進(jìn)了我國(guó)旅游的全球化進(jìn)程，“歡樂春節(jié)”、“美麗中國(guó)”等文化和旅游融合品牌項(xiàng)目積極助力我國(guó)全球旅行服務(wù)體系建設(shè)。就像《流浪地球》開啟我國(guó)科幻電影元年、激發(fā)國(guó)民仰望星空關(guān)注全人類命運(yùn)的一樣，春節(jié)全球游突顯中國(guó)旅游發(fā)展全新課題，鼓勵(lì)更多國(guó)民走向世界、融入世界并開始了不可逆的全球旅行生活時(shí)代。這些對(duì)企業(yè)的全球戰(zhàn)略、政府的全球旅游政策和研究的全球視野均提出迫切要求。當(dāng)前要與國(guó)內(nèi)正在興起的世界旅游目的地建設(shè)浪潮結(jié)合起來，有效帶動(dòng)入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)，促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展。

在大中華區(qū)，目前，每年內(nèi)地（大陸）與港澳臺(tái)的雙向旅游交流規(guī)模已接近2億人次，且保持較高增長(zhǎng)勢(shì)頭。在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略等政策環(huán)境下，內(nèi)地與港澳旅游發(fā)展進(jìn)一步走向融合。伴隨著大陸對(duì)臺(tái)相關(guān)政策的落實(shí)，繼續(xù)向臺(tái)釋放善意，兩岸旅游交往與合作得以持續(xù)推進(jìn)。下一步，建議講好一國(guó)兩制故事，將兩岸四地的中華文化體驗(yàn)作為重要的旅游產(chǎn)品，培育文化和旅游融合的新型樣本；內(nèi)地除了繼續(xù)推介北上廣深等成熟旅游目的地之外，吸引和鼓勵(lì)更多港澳臺(tái)游客到訪內(nèi)地新興旅游目的地，如中西部地區(qū)的目的地；在時(shí)間、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)等方面擴(kuò)大港澳旅游承載力，發(fā)展智慧旅游、夜間旅游等；在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，共同加強(qiáng)宣傳推廣、提升服務(wù)品質(zhì)、提倡文明旅游，推動(dòng)內(nèi)地（大陸）與港澳臺(tái)旅游市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

在亞洲地區(qū)，習(xí)近平總書記在亞洲文明對(duì)話大會(huì)提出亞洲旅游促進(jìn)計(jì)劃。數(shù)據(jù)顯示，到2018年，不考慮中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)，中國(guó)與亞洲地區(qū)的旅游交流規(guī)模已接近7000萬人次。結(jié)合世界旅游發(fā)展背景，亞洲旅游合作與發(fā)展應(yīng)圍繞兩個(gè)方面進(jìn)行：在市場(chǎng)方面要統(tǒng)一形象，提高認(rèn)同，自由流動(dòng)；在目的地要按旅游規(guī)律，兼顧統(tǒng)一化和區(qū)域化，推廣亞洲旅游線路。具體開展以下活動(dòng)：提出“亞洲：人的鏈接”（Asian link）的發(fā)展理念和合作主題，推動(dòng)亞洲國(guó)家和地區(qū)間的開放、友好、便利化；創(chuàng)辦“亞洲旅游年”活動(dòng)，由各亞洲旅游區(qū)、國(guó)家和城市輪流主辦；舉辦亞洲旅游論壇；發(fā)布亞洲旅游發(fā)展報(bào)告等。（注：近年來，亞洲國(guó)家間舉辦了中韓旅游年、中國(guó)老撾旅游年、中哈旅游年、中俄旅游年、中日韓聯(lián)合推廣“游歷東方”等活動(dòng)。）

在全球范圍，人類發(fā)展史表明，人是文明對(duì)話最好的鏈接。旅游應(yīng)先行構(gòu)筑人文交流橋梁，踐行“好鄰居”理念。以“一帶一路”助力亞洲文明對(duì)話為例，習(xí)近平主席倡議“一帶一路”以來，中國(guó)先后與65個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了合作共建協(xié)議，涵蓋了世界62.35%的人口和1/3的GDP。大規(guī)模的人口基數(shù)和持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)合作空間。2013年，“一帶一路”沿線國(guó)家來內(nèi)地的入境旅游者只有903萬人次，內(nèi)地赴“一帶一路”沿線國(guó)家的出境旅游者1549萬人次；2017年，兩項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到1064萬人次和2741萬人次。2017年，沿線國(guó)家和地區(qū)的出入境游客5.82億人次，境內(nèi)游客84.2億人次；出境旅游消費(fèi)3294億美元，入境旅游收入5091億美元。要圍繞美好生活需求和三大歷史任務(wù)（維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一），按“以文促旅，以旅彰文”的原則，以美麗中國(guó)、歡樂春節(jié)等國(guó)家品牌為基礎(chǔ)，以游客、企業(yè)等市場(chǎng)主體為服務(wù)導(dǎo)向做好文化和旅游對(duì)外工作，講好中國(guó)故事，增進(jìn)中國(guó)認(rèn)同，分享中國(guó)文化和旅游融合發(fā)展的探索經(jīng)驗(yàn)，提高文化和旅游的話語權(quán)和影響力，加快建成我國(guó)的全球生活服務(wù)體系，促進(jìn)中華文化走出去、世界人民走進(jìn)來。

當(dāng)然，我們還在積極借鑒各國(guó)文旅發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好理念。例如英國(guó)的旅行社鼻祖托馬斯庫(kù)克旅行社的理念，就值得我們“守正·匠心·開物”方面的研討參考、思考。托馬斯·庫(kù)克說，“雖然觀光旅行是花錢的事兒，但作為一個(gè)旅行事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，一定要把客人的錢包當(dāng)作自己的錢包，替他們能省一文就省一文。萬萬不可因?yàn)樗麄儾皇煜ね獾氐那樾味鷣y開價(jià)?！?“盡可能地使客人方便舒適；盡可能地替客人省錢。”“經(jīng)營(yíng)旅行觀光事業(yè)，不僅帶別人去游山玩水，更是探求新知識(shí)、新事物的先鋒隊(duì)?！?“我們要把所有委托本公司代理的旅客都當(dāng)作即將出遠(yuǎn)門的朋友?！?“只要根據(jù)這種精神做下去，庫(kù)克公司永遠(yuǎn)不會(huì)被別人取代?！?中國(guó)旅行社的創(chuàng)辦人陳光甫先生也致力于弘揚(yáng)“人生之目的在于服務(wù)”的精神，創(chuàng)辦旅行機(jī)構(gòu)的最初目的并不是盈利，而是為維護(hù)民族尊嚴(yán)、以愛國(guó)之心服務(wù)大眾、便利旅行。謹(jǐn)此與諸君共勉。

祝大會(huì)圓滿成功！