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日前，四川省自然資源廳出臺《關于規(guī)范實施“點狀用地”助推鄉(xiāng)村振興的指導意見》。這意味著，該省探索實施“點狀供地”有了具體的政策支撐。

點狀供地是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外，可按照建(構)筑物占地面積等點狀布局，建多少、轉多少、征用或占用多少的原則點狀報批，按規(guī)劃用地性質和土地用途靈活點狀供應，開發(fā)建設服務于鄉(xiāng)村振興的項目用地。

傳統(tǒng)用地方式是按立項審批(核準、備案)規(guī)模來供地，供應的土地全部按建設用地管理。點狀用地了創(chuàng)新用地方式，按照建多少、轉多少、征(占用)多少的原則，辦理農用地轉用、土地征收(占用)手續(xù)。

對點狀用地項目中，屬于自然景觀用地、林地、非林地上農牧漁業(yè)種植和養(yǎng)殖用地的，不征收(收回)、不轉用，按現(xiàn)用途管理。通過點狀用地，有效地節(jié)約了建設用地規(guī)劃指標和土地利用年度計劃指標。

根據(jù)《意見》，點狀供地的實施范圍包括農村基礎設施和公共服務設施，休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和健康養(yǎng)老，農產品生產加工或流通和手工作坊，以及符合相關規(guī)定的農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)的建設項目等。

點狀用地政策核心就是解決鄉(xiāng)村振興項目落地、降低用地成本兩大問題。通過精細化規(guī)劃布局，支持編制村規(guī)劃和依法按程序調整或修改土地利用總體規(guī)劃，為城鎮(zhèn)建設用地擴展邊界以外的涉旅涉農項目落地創(chuàng)造了條件，解決鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃落地問題;通過點狀供地，項目方直接取得建設用地面積減少，一次性支付土地出讓價款相應減少，解決了降低企業(yè)用地成本問題。

此外，《意見》明確，對點狀用地項目按準入負面清單管理，通過11個方面的負面清單，強化對點狀用地開發(fā)建設項目全過程監(jiān)管，在實施過程中，要嚴格限制用地范圍、嚴格用途管制、嚴格供應管理、嚴格建設要求，加大執(zhí)法力度。

*本文來源：四川在線，作者：寇敏芳，原標題：《四川將實施“點狀供地” 鄉(xiāng)村振興項目落地不再難》。