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2019年6月6日，工信部向中國移動、電信、聯(lián)通、廣電發(fā)放了5G商用牌照，這標志著我國正式進入5G商用階段。6月25日，華為Mate20X 5G版本成為國內(nèi)第一款獲得5G入網(wǎng)許可證的手機。據(jù)媒體報道，8月份國內(nèi)5G資費套餐將正式推出。也就是說，個人消費者在8月份就可以開通使用5G了，5G即將成為我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧?/p>

5G就是信息領域的高鐵，是未來全社會信息生活的基礎設施。在5G領域領先的城市，就有可能獲得未來三五年的經(jīng)濟大發(fā)展。因此，各個嗅覺靈敏的地方政府自然要牢牢抓住5G帶來的巨大機會，紛紛推出了5G發(fā)展規(guī)劃。

過半省份出規(guī)劃，超高清視頻成主角

通過網(wǎng)絡公開信息，梳理總結(jié)各個地方政府的5G專項規(guī)劃，一共有個12省份14個城市，具體的文件出臺時間和內(nèi)容如下：

全國23個省份里面有10個已經(jīng)出臺了5G規(guī)劃，還有1個已經(jīng)擬定，即將正式公布，4個直轄市北京市、天津市、上海市、重慶市全部都出臺了規(guī)劃，另外還有深圳、廣州、杭州、成都、許昌等12個地方城市公布了詳細規(guī)劃。

也就是說，大部分省級行政區(qū)已經(jīng)有了5G規(guī)劃，這些省份的各個城市都會或早或晚的根據(jù)省級規(guī)劃出臺具體的城市5G規(guī)劃。

目前已有的5G規(guī)劃大部分是三年行動計劃，從2019到2021年。為什么呢？

5G網(wǎng)絡建設周期為5年到7年，牌照發(fā)放后的兩三年為建設高峰期。2019年5G牌照發(fā)放，從這年開始的三年正是5G基礎設施建設的關鍵時期。

在5G應用場景方面，已有5G規(guī)劃中大部分涵蓋了超高清視頻、VR/AR、智慧醫(yī)療、智慧教育、自動駕駛、智慧社區(qū)、智慧政務、無人機、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流、智慧旅游等。

具體到文化領域，有超高清視頻、VR/AR、智慧旅游、融媒體等使用場景。其中，超高清視頻幾乎是每個規(guī)劃文件必提的5G應用場景。

濟南等城市還在5G規(guī)劃中專門列明了5G應用場景試點推廣計劃。濟南5G+超高清視頻的推廣計劃運用新一代信息通信技術，與傳統(tǒng)媒體建立5G聯(lián)合實驗室，開展5G移動多媒體交互廣播電視網(wǎng)試點，打造5G時代4K/8K超高清融媒體中心，利用5G大帶寬高速率實現(xiàn)重大活動的現(xiàn)場5G視頻直播。改造升級重點交通樞紐、重點場所的監(jiān)控系統(tǒng)，利用5G網(wǎng)絡提高視頻影像質(zhì)量和分發(fā)能力，有效提升重點場所管理水平。在5G+智慧旅游方面，濟南政府希望在旅游風景區(qū)搭建5G網(wǎng)絡，建設實景虛擬現(xiàn)實應用系統(tǒng)，實現(xiàn)景區(qū)風貌的遠程網(wǎng)絡觀光游覽，運用5G技術拓展旅游觀光運營模式，為游客提供5G場景下的衣、食、住、行全方位體驗。

5G和超高清視頻實在是天作之和。

2019年2月28日，工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺關于印發(fā)《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》的通知，明確將按照“4K先行、兼顧8K”的總體技術路線，大力推進超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關領域的應用?！缎袆佑媱潯诽岢?2022年，我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過4萬億元，4K產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，8K關鍵技術產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破，形成一批具有國際競爭力的企業(yè)。在時間上,5G和超高清視頻恰好趕在一起。

從技術層面看，超高清視頻離不開5G網(wǎng)絡的幫助。超高清視頻的畫面分辨率定義在4K及以上，4K、8K超高清視頻的分辨率分別是高清視頻的4倍和16倍，可以給消費者帶來更具震撼力、感染力和沉浸感的體驗。隨著體驗大幅度提升，視頻的體積也大幅飆升，要求很高的網(wǎng)絡傳輸能力。觀看8K視頻至少需要每秒200兆以上的網(wǎng)絡傳輸能力，這超越了4G網(wǎng)絡每秒最多百兆的能力，只有傳輸速度每秒千兆的5G網(wǎng)絡才能使用。

而對于5G來說,VR/AR、自動駕駛等場景的成熟度還不夠，短期無法成為主要使用場景；超高清視頻則屬于非常成熟的視頻產(chǎn)業(yè)，并且市場需求龐大，非常適合高速度大容量的5G,毫無疑問將成為5G初期的最主要商用領域。

這些5G規(guī)劃都很美好，落地情況怎么樣呢？

實際落地：小荷才露尖尖角

2019年已經(jīng)過了一半，總的來看，各地政府的5G進展還處于早期。

從表格中看到，各地的5G落地項目非常少，有些甚至只有寥寥幾個。已經(jīng)落地的項目也基本屬于為了給大眾體驗而建設的示范推廣項目，還有很多是實驗室中的項目，并不屬于普通百姓日常使用的商用項目。

在文化領域，落地較多的是5G高清直播、5G智慧旅游，另外還有5G智慧博物館、5G云游戲、5G+VR直播等。

江西繩金塔美食街5G智慧旅游項目是一個典型的5G+文化的落地案例。

繩金塔美食街2014年開街以來，先后獲得“中國特色商業(yè)街”、江西省首批“商業(yè)旅游文化融合發(fā)展示范街區(qū)”、“江西省美食特色街”、“江西省特色商業(yè)街”等一系列榮譽稱號，成為江西最具本土特色的旅游景點之一。

從今年4月份開始，繩金塔美食街開始利用5G技術將一個傳統(tǒng)的美食街打造成現(xiàn)代化的智慧景區(qū)。

南昌移動已完成繩金塔景區(qū)5G基站建設，為繩金塔景區(qū)和周邊美食街游客提供5G信號覆蓋?；?G的景區(qū)具有“一個中心，四大平臺”，即一個綜合指揮中心，智慧管理、智慧服務、智慧營銷及智慧體驗四大平臺，包括景區(qū)智慧物聯(lián)網(wǎng)管控平臺、領導視窗、繩金塔民俗風情街官方微信升級、AR觀景體驗等21項建設內(nèi)容。景區(qū)利用各類感知設備智能識別、立體感知景區(qū)環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息，通過5G網(wǎng)絡傳輸至景區(qū)管控平臺進行融合、分析和處理，并基于可視化展示，同時對關鍵信息和問題做出主動響應。

景區(qū)內(nèi)，游客可以連接5G高速WIFI,下載速率達到近700M每秒，最高能達到1G每秒的速度，體驗飛一般的上網(wǎng)體驗。游客可通過AR新技術，讓景點“立起來”、“講出來”，更好的了解景區(qū)人文歷史和金塔文化。景區(qū)提供“一張圖”的互聯(lián)網(wǎng)信息展示入口，基于手繪地圖、全景智能導覽等技術，展現(xiàn)景區(qū)內(nèi)餐飲、酒店、民宿等商戶的圖片、視頻及360°實景信息，大大方便了游客的游覽、就餐、住宿等需求。此外，景區(qū)還有5G+VR實時全景直播，現(xiàn)場通過360°全景攝像頭實時采集現(xiàn)場美景，由5G網(wǎng)絡傳送到大屏幕同步投影出來，游客即可通過眼VR鏡進行全景體驗。這些基于5G高速網(wǎng)絡的應用帶給游客超出預期的旅游體驗。

除了繩金塔美食街，還有江西鷹潭的龍虎山5G+智慧旅游項目。據(jù)江西省旅發(fā)委統(tǒng)計，省內(nèi)各類景區(qū)、景點逾千個，4A級旅游景區(qū)總數(shù)達138家。5G智慧旅游項目僅有兩個，在全省景點占比微乎其微。

景區(qū)雖有5G信號，但是只有華為Mate20X的5G版等寥寥幾款5G手機才能使用。而這些手機剛上市，用戶量并不大，大部分游客其實都無法用手機直接體驗5G上網(wǎng)。而對于5G+VR實時全景直播來說，也存在著用戶太少的尷尬。根據(jù)調(diào)研機構(gòu)IDC數(shù)據(jù),2018年中國VR頭顯出貨量為166.8萬臺，平均來說一萬人里面僅有8人有一個。

因此，5G+文化的落地還處于非常早期的階段，只是一個個分散的點，而不是一大片一大片的大規(guī)模商用。5G+文化規(guī)劃的落地還需要一定的時間。

那么，決定各地5G規(guī)劃落地的核心因素是什么？哪些地方政府有能力實打?qū)嵉娜嵤?，哪些只是跟風追熱點？

是不是跟風，就看基站數(shù)量

5G基站是專門提供5G網(wǎng)絡服務的公用移動通信基站，是5G網(wǎng)絡的基礎設備。5G要能夠進行大規(guī)模商用，前期離不開以基站為核心的設施建設。

5G時代以高頻信號傳播為主，毫米波傳輸將大幅增加對小基站的需求。在4G時代，全國網(wǎng)絡覆蓋需要超過500萬個基站，而5G則需要做到每平方公里支持100萬個設備接入，導致微基站數(shù)量激增。根據(jù)計算，預測5G全國宏基站（有機房的基站，體積大）約需460萬個，微基站（不需要機房，體積?。┘s建設970萬個，基站數(shù)量大約是4G時代的兩倍。

因此，地方政府能否落實5G規(guī)劃，短期看5G基站數(shù)量就可以了。

今年4月3日，韓國正式宣布開始為5G用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)，成為第一個實現(xiàn)5G商用的國家，在5G全球競爭中搶得先機。然而，5G商用效果卻很一般，引消費者抱怨連連。韓國的三大運營商SK Telecom、韓國電信(KT)和LG Uplus均公開承認，它們的5G網(wǎng)絡在交付方面存在諸多問題。

按照大部分人的設想，5G帶來的最顯著改變自然是網(wǎng)速的提升，比如過去下載一部電影可能要幾十分鐘，在5G環(huán)境下只要幾秒鐘就能解決。但理想和現(xiàn)實終歸有差距，從已經(jīng)商用的韓國5G網(wǎng)絡來看，存在著覆蓋率不足、穩(wěn)定性欠佳的問題。據(jù)媒體報道，當用戶走到營業(yè)廳范圍外后，5G信號便出現(xiàn)了時斷時續(xù)的情況。當用戶在首爾的各個街區(qū)里走動，手機有近三分之一的時間里都顯示的是4G信號而非5G。如果換成是地鐵或地下停車場，5G信號強度還會進一步弱化。

為了考察終端用戶的真實體驗，權(quán)威機構(gòu)OpenSignal對韓國的5G商用網(wǎng)絡進行了測試。網(wǎng)速方面，韓國5G實際的平均下行速度為111.8M每秒，相較于4G旗艦機能達到的75.8M每秒提升了48%，比其它智能機則提升了134%。上傳方面，5G僅有13.9M每秒，甚至比4G旗艦機還低。時延性方面，5G的35.9ms相較于4G的37.4ms也并不振奮。

沒有足夠數(shù)量的基站，就沒有穩(wěn)定可靠的5G連接，所有基于5G的項目用戶體驗都會大大降低。

而各地政府對于5G基站的規(guī)劃和落地情況，并不樂觀。

△地方政府5G基站建設計劃和完成情況

截止目前，宣布將在2019年年底前建成超過1萬座5G基站的城市有北京、上海、深圳和成都。但是根據(jù)韓國首爾的運營情況來看，1萬座基站遠無法滿足上述城市正常的5G商用。所以，太原計劃2035年底市域內(nèi)5G基站達1.2萬個、河南2019年計劃啟動首批5G基站建設1521個，這樣的規(guī)劃很難支撐5G商用化。

據(jù)新聞報道，河南目前共開通338個5G基站，那么可以推測許昌開通的5G基站最多幾十個。而許昌市的《5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》提出2019年打造5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G智能網(wǎng)聯(lián)車、自動駕駛、智慧家庭總線、IPv6未來網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)大腦、5G＋精準醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)電梯技術等百億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模的初步形成，寥寥的基站數(shù)量顯然無法支撐這些5G項目。

根據(jù)測算，濟南市5G網(wǎng)絡若要達到目前4G網(wǎng)絡覆蓋水平，至少需要約2萬個宏基站、5萬個小微基站，除去利用現(xiàn)有站址外，仍需要新建設約6萬個站址。而濟南2019年計劃建成2589個5G基站，2020年完成8000余處5G宏站和微站建設，難以達到滿意的5G信號覆蓋需求。

小結(jié)：規(guī)劃很美，落地很難

5G作為未來三五年最大的風口之一，引得無數(shù)地方政府競折腰，5G+文化的規(guī)劃遍布各個省份和城市。

不過，美好藍圖并非一蹴而就。5G+文化的實際落地還需要跨過5G基站大規(guī)模高密度的建設、5G手機等終端的普及、5G套餐資費的降低、5G高昂資本投入、5G應用內(nèi)容制作等一系列技術和經(jīng)濟等難題。

各個地方政府既要看到5G長期的美好前景，還需要認清5G的客觀情況和發(fā)展初期的重重阻礙，腳踏實地的解決這些問題，才能將美好規(guī)劃落到實處。

*本文來源：微信公眾號“文化產(chǎn)業(yè)評論”（ID：whcypl），作者：安福雙，原標題：《各地發(fā)展5G熱情高漲，5G+文化落地指日可待？》。