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11月1日-2日，由新疆東天山文化旅游投資有限公司主辦，年假旅行和執(zhí)惠承辦，以“新理念，高質(zhì)量”為主題的《中國(guó)·旅游大會(huì)暨哈密旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇將》在哈密召開。論壇從大文旅格局出發(fā)，系統(tǒng)化剖析哈密市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)哈密市文化和旅游市場(chǎng)營(yíng)銷靈活創(chuàng)新，開啟了哈密市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“大文旅”產(chǎn)業(yè)新格局。哈密市文化體育廣播電視和旅游局黨組書記、副局長(zhǎng)何成軍出席本次論壇并致辭。

何成軍表示，哈密的文化旅游資源豐富，稟賦優(yōu)質(zhì)，相信在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下，在自治區(qū)黨委高位推動(dòng)下，在各位智庫和精英的指導(dǎo)下，哈密旅游業(yè)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，成為暢游新疆的新向往。

以下為何成軍演講全文：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！再次對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、媒體朋友們蒞臨中國(guó).旅游大會(huì)暨哈密旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇表示衷心的感謝！昨天一天的論壇，各位專家的前沿發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展實(shí)例、全新的意見建議讓我們深受教益，讓我們找到了哈密旅游發(fā)展的問題癥結(jié)，也讓我們看到了哈密旅游發(fā)展的希望未來。下面就由我再向各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓簡(jiǎn)要介紹一下哈密旅游發(fā)展的情況。

一、哈密旅游概況

哈密三山夾兩盆的地質(zhì)特征和新疆全景地貌相似，因此哈密又有“新疆縮影”之稱。哈密雅丹是迄今為止絲路古道上唯一發(fā)現(xiàn)人類居住遺跡的雅丹地貌群落，分布著世界上已知最大、最富集的翼龍化石遺跡?！耙蝗沼嗡募?，十里不同天”的東天山景區(qū)，蘊(yùn)含著悠久的東天山文化，張騫出使西域，左宗棠抵御外敵，都在這里留下歷史印跡。哈密王府曾是清代哈密維吾爾族的地方藩王哈密王的宮殿，集漢、滿、蒙和維吾爾建筑風(fēng)格于一體的藝術(shù)瑰寶，有“黃金之地”的盛譽(yù)；中原文化在新疆的第一塊落腳地，曾經(jīng)“廟宇冠全疆”，巴里坤草原和巴里坤湖構(gòu)成的濕地奇觀，讓巴里坤古城極具魅力；伊吾胡楊林是世界三大胡楊林中年代最古老、面積最集中、造型最奇特的原始胡楊林，被譽(yù)為“第三紀(jì)的活化石”，堪稱抽象藝術(shù)的博物館。2000年種植歷史的哈密瓜、天下第一奇石宴、精美絕倫的哈密刺繡，都是哈密寶貴的資源財(cái)富。

近年來，哈密市城市旅游發(fā)展水平、現(xiàn)代旅游功能、城市旅游交通和文化旅游服務(wù)功能日益增強(qiáng)，“食住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜位A(chǔ)六要素發(fā)展日益完善，形成11家國(guó)家A級(jí)景區(qū)（4A級(jí)5家、3A級(jí)3家、2A級(jí)3家），10家星級(jí)飯店（四星級(jí)3家），200余家社會(huì)賓館、17家旅行社，146家星級(jí)農(nóng)家樂，2家S級(jí)滑雪場(chǎng)，6個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村和2家旅游汽車公司構(gòu)成的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2019年1至9月，全市接待游客1273.12萬人次，同比增長(zhǎng)69.19%，實(shí)現(xiàn)旅游收入45.12億元，同比增長(zhǎng)129.72%。

二、旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

一是旅游發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)。自治區(qū)黨委提出貫徹新發(fā)展理念，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，努力把哈密打造成新疆高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，要求著力做好旅游發(fā)展的文章，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、帶動(dòng)群眾持續(xù)增收的富民惠民產(chǎn)業(yè)。二是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。哈密地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，是新疆的“東大門”，被列為全國(guó)179個(gè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市、新疆三大鐵路樞紐城市，G30和G7兩條高速公路橫貫全境，每天12對(duì)動(dòng)車途經(jīng)哈密，哈密機(jī)場(chǎng)開通連接了9條疆內(nèi)外航線，已形成公路、鐵路、航空“三位一體”交通網(wǎng)絡(luò)。三是旅游資源豐富。浩瀚沙漠、蒼茫戈壁、蔥郁綠洲、廣袤草原、逶迤雪山、湛藍(lán)湖泊、絲路古道、民族風(fēng)情和歷史文化等新疆九大資源在哈密可謂應(yīng)有盡有。

三、旅游發(fā)展存在的問題和短板

一是缺乏缺乏影響力的精品景區(qū)。哈密市旅游資源豐富多樣，有大漠雅丹、東天山、原始胡楊林、哈密瓜園等，但沒有得到充分的開發(fā)和利用，在景區(qū)升級(jí)提檔中面臨一些困難，目前還沒有一個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。旅游廁所、道路交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、停車場(chǎng)等旅游公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)還不能完全滿足游客需求，自駕車營(yíng)地建設(shè)相對(duì)滯后。三是旅游信息化建設(shè)滯后。需要全面整合信息資源，完善各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，構(gòu)筑起旅游企業(yè)、旅游者、旅游管理部門共享的智慧旅游平臺(tái)，旅游景區(qū)智慧運(yùn)營(yíng)和智慧服務(wù)系統(tǒng)還沒有完全建立。四是自治區(qū)提出的制約全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的“三難一不暢”“三差一亂”“交通限速、便捷通行、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、門票價(jià)格”等問題在哈密也很突出。

四、旅游產(chǎn)品開發(fā)的設(shè)想

哈密文化資源豐富，但還缺乏特別吸引人的文化旅游產(chǎn)品。經(jīng)過多年探索，在新疆文化旅游大發(fā)展的背景下，結(jié)合哈密經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們提出打造“一園六區(qū)”，形成核心精品產(chǎn)品，帶動(dòng)線路串聯(lián)，提升哈密文化旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。按照“一景一品一主題”的原則，在同質(zhì)化景區(qū)中創(chuàng)新發(fā)展，展現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)，引進(jìn)特色旅游項(xiàng)目，提升旅游吸引力，打造一流景區(qū)、一流服務(wù)、一流管理。將哈密旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園打造成為哈密“城市會(huì)客廳”，哈密雅丹景區(qū)建設(shè)成為國(guó)家地質(zhì)公園和翼龍樂園，東天山景區(qū)建設(shè)成為度假康養(yǎng)旅游區(qū)和生態(tài)示范區(qū)，哈密回城歷史文化景區(qū)建設(shè)成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題園區(qū)，哈密瓜園景區(qū)建設(shè)成為哈密瓜文化體驗(yàn)區(qū)，巴里坤古城景區(qū)建設(shè)成為全域旅游示范區(qū)和國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，胡楊林生態(tài)園建設(shè)成為胡楊文化大區(qū)。

五、旅游發(fā)展的愿景

一是打造高品質(zhì)旅游產(chǎn)品。把握旅游業(yè)消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)“一園六區(qū)”建設(shè)，從吸引力打造，到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到運(yùn)營(yíng)管理，不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新業(yè)態(tài)。策劃主題文化旅游活動(dòng)，不斷推出新亮點(diǎn)新產(chǎn)品，提升旅游吸引力。針對(duì)哈密夏季白天炎熱的現(xiàn)狀，在哈密雅丹景區(qū)、哈密瓜園、回城歷史文化景區(qū)、胡楊林景區(qū)打造燈光秀、星光夜市、夜間演藝等夜游項(xiàng)目，延伸消費(fèi)鏈，提升景區(qū)品質(zhì)。

二是大力發(fā)展智慧旅游。建立哈密智慧旅游綜合平臺(tái)，提供旅游產(chǎn)品展示、線路定制、餐飲住宿預(yù)訂、旅游購(gòu)物、車位查詢、定位導(dǎo)航、語音導(dǎo)游等綜合服務(wù)，整合“哈密e游”微信公眾平臺(tái)、線上旅游支付系統(tǒng)、哈密旅游政務(wù)網(wǎng)、景區(qū)智慧旅游系統(tǒng)、哈密旅游安全監(jiān)控體系等旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建全域化、全方位、全智能智慧旅游體系。鼓勵(lì)旅游企業(yè)信息技術(shù)的深度應(yīng)用及服務(wù)，逐步推進(jìn)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)鏈的智能化發(fā)展。

三是建立完善文旅營(yíng)銷系統(tǒng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)游客來源、年齡學(xué)歷、旅游需求、滿意度、交通方式等進(jìn)行分析，明確旅游市場(chǎng)發(fā)展方向。調(diào)整旅游優(yōu)惠政策，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，提振企業(yè)營(yíng)銷信心，培育成熟而穩(wěn)定的旅游客源市場(chǎng)。培養(yǎng)文旅營(yíng)銷人才，建立營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷拓展市場(chǎng)。

四是創(chuàng)新宣傳推廣模式。根據(jù)客源市場(chǎng)的分類和分級(jí)，研究和分析目標(biāo)客源群，開展形式多樣的宣傳推廣活動(dòng)。與媒體建立良好的合作關(guān)系，多角度多維度展示哈密文化旅游。運(yùn)用好微信、抖音、旅游APP等新媒體，發(fā)揮即時(shí)傳播和話題傳播作用，擴(kuò)大哈密文化旅游宣傳的廣度和密度，講好哈密故事，傳播哈密聲音。

五是探索公路文旅營(yíng)銷。昨天，金準(zhǔn)教授提到海南侯臣咖啡在環(huán)島高速沿線加油站服務(wù)區(qū)，修建咖啡驛站，既是自駕人群的休憩地，也是一種品牌宣傳。這個(gè)案例對(duì)我啟發(fā)很大，哈密公路交通優(yōu)勢(shì)明顯，截至2018年，哈密區(qū)域內(nèi)公路通車總里程已達(dá)1.05萬公里，G30和G7兩條高速公路橫貫全境，1-8月，星星峽和白山泉兩個(gè)進(jìn)疆入口，累計(jì)近270萬人次進(jìn)入新疆，成為哈密乃至新疆重要的潛在客源群。因此，發(fā)揮哈密交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，針對(duì)自駕游客開展定向營(yíng)銷，對(duì)拉動(dòng)旅游消費(fèi)有著非常重要的推動(dòng)作用。

哈密的文化旅游資源豐富，稟賦優(yōu)質(zhì)，相信在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下，在自治區(qū)黨委高位推動(dòng)下，在各位智庫和精英的指導(dǎo)下，哈密旅游業(yè)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，成為暢游新疆的新向往。

謝謝大家！