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山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)夜間旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），將從主題游樂(lè)、夜游文化、特色餐飲、時(shí)尚購(gòu)物、夜游環(huán)境、交通保障和配套服務(wù)七個(gè)方面推進(jìn)夜間旅游發(fā)展，建設(shè)夜間旅游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、產(chǎn)品，形成夜間旅游示范城市，打造活動(dòng)豐富、吸引力強(qiáng)的夜間旅游景區(qū)。《意見(jiàn)》明確，到2022年，山東省基本形成布局合理、富有活力的夜間旅游發(fā)展格局。

《意見(jiàn)》提出，將延遲重點(diǎn)景區(qū)的閉園時(shí)間，推動(dòng)夜間開(kāi)放，支持景區(qū)通過(guò)夜景打造、旅游演藝、特色活動(dòng)、商街夜市等多種形式豐富夜間游覽內(nèi)容。延長(zhǎng)博物館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、工人文化宮和影劇院、音樂(lè)廳、體育館等文體設(shè)施開(kāi)放時(shí)間，打造夜間消費(fèi)“文化IP”。

夜間經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)，項(xiàng)目體系、設(shè)施體系和服務(wù)體系缺一不可。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要亮化美化夜游環(huán)境、強(qiáng)化夜游交通保障、提升夜游配套服務(wù)，對(duì)夜間照明、標(biāo)識(shí)、公交車(chē)運(yùn)營(yíng)班次、停車(chē)管理、水電氣供給、污水收集處理等都進(jìn)行了規(guī)劃。

以下為意見(jiàn)全文：

山東省人民政府辦公廳
關(guān)于加快推進(jìn)夜間旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

魯政辦字〔2019〕179號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）精神，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，加快培育文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，更好滿足人民群眾美好生活新期待，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)我省夜間旅游發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，深化文化旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端發(fā)力，營(yíng)造高品質(zhì)夜間文化旅游消費(fèi)環(huán)境，不斷激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，加快形成夜間旅游經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。按照“區(qū)域化、特色化”的要求，積極拓展全省文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，依托中心城區(qū)設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)，培育夜間觀光游憩、文化體驗(yàn)、特色餐飲、時(shí)尚購(gòu)物等夜間旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各市及具備條件的縣（市、區(qū)）至少形成1-2個(gè)與區(qū)域商圈發(fā)展相融合、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。建設(shè)一批夜間旅游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推出一批夜間旅游產(chǎn)品，形成一批夜間旅游發(fā)展示范城市，打造一批活動(dòng)豐富、吸引力強(qiáng)的夜間旅游景區(qū)。到2022年，基本形成布局合理、富有活力的夜間旅游發(fā)展格局。

二、主要任務(wù)

（一）打造夜游主題游樂(lè)活動(dòng)。延遲重點(diǎn)景區(qū)的閉園時(shí)間，推動(dòng)夜間開(kāi)放，支持景區(qū)通過(guò)夜景打造、旅游演藝、特色活動(dòng)、商街夜市等多種形式，豐富夜間游覽內(nèi)容，提升夜游體驗(yàn)。鼓勵(lì)各地依托重點(diǎn)景區(qū)、主題公園、特色街區(qū)、文體廣場(chǎng)等，整合人文和自然景觀資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)富有創(chuàng)意的夜間文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，開(kāi)展燈光秀、音樂(lè)節(jié)、露營(yíng)節(jié)等多種形式的夜游主題活動(dòng)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳，各市政府）

（二）豐富夜游文化體驗(yàn)。延長(zhǎng)博物館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、工人文化宮和影劇院、音樂(lè)廳、體育館等文體設(shè)施開(kāi)放時(shí)間，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)“文博奇妙夜”、文藝演出、健身康養(yǎng)、體育賽事等夜間體驗(yàn)項(xiàng)目，打造夜間消費(fèi)“文化IP（Intellectual Property）”。推動(dòng)文化演藝進(jìn)景區(qū)，組織創(chuàng)作、引進(jìn)一批旅游實(shí)景演藝，豐富景區(qū)夜間游覽文化體驗(yàn)。提升各類(lèi)演出場(chǎng)館功能，打造高品質(zhì)演藝項(xiàng)目，充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)文藝創(chuàng)作演出單位作用，不斷豐富夜間文化演藝品類(lèi)、內(nèi)容和場(chǎng)次。結(jié)合城市風(fēng)貌和歷史人文特色，策劃組織一批形式多樣、具有濃郁地方風(fēng)情的特色品牌文化活動(dòng)，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演，傳承傳統(tǒng)文化，講好城市故事。通過(guò)AR、VR技術(shù)等數(shù)字化手段，探索夜間旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)夜間旅游數(shù)字化消費(fèi)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省廣電局、省體育局，各市政府）

（三）發(fā)展夜游特色餐飲。依托老城區(qū)、老商埠區(qū)和特色街區(qū)等開(kāi)辟美食一條街、酒吧一條街，開(kāi)展美食文化展示和體驗(yàn)。持續(xù)開(kāi)展“到山東不得不品嘗的100種美食”評(píng)選和推介活動(dòng)，培育一批特色美食街區(qū)、魯菜特色餐飲企業(yè)、地方名小吃品牌店，引導(dǎo)餐飲企業(yè)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。組織舉辦各類(lèi)美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)、海鮮節(jié)、餐飲嘉年華等活動(dòng)，不斷做大餐飲市場(chǎng)夜間消費(fèi)規(guī)模，提升餐飲業(yè)品質(zhì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市政府）

（四）繁榮夜游時(shí)尚購(gòu)物。推動(dòng)商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)綜合體及夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，引導(dǎo)建設(shè)夜間購(gòu)物街區(qū)和24小時(shí)便利店。鼓勵(lì)開(kāi)展夜間推廣、打折讓利活動(dòng)，引入深夜購(gòu)物、公園之夜、購(gòu)物嘉年華等各種形式的夜間時(shí)尚消費(fèi)活動(dòng)，培育多元化夜間消費(fèi)模式，豐富夜間游覽購(gòu)物體驗(yàn)，繁榮夜游購(gòu)物時(shí)尚消費(fèi)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳，各市政府）

（五）亮化美化夜游環(huán)境。堅(jiān)持城景一體文化旅游理念，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，全面提升城市的夜間文化旅游品牌影響力、凝聚力和市民好客度，營(yíng)造“主客共享”的優(yōu)質(zhì)夜間文化旅游空間和環(huán)境。實(shí)施城市、重點(diǎn)景區(qū)和主要道路夜間燈光造景工程，做好夜景打造、裝飾照明、標(biāo)識(shí)指引等工作，建設(shè)具有獨(dú)特韻味的“不夜城”和“夜色景區(qū)”。推動(dòng)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)納入城鄉(xiāng)環(huán)境整治和亮化、綠化工程，提高凈化、亮化、綠化、美化水平，著力營(yíng)造夜間旅游良好氛圍。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳，各市政府）

（六）強(qiáng)化夜游交通保障。優(yōu)化夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)公共交通設(shè)置，圍繞夜間旅游特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整、加密公交車(chē)輛運(yùn)行班次，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間。推動(dòng)公交線路與夜間旅游景區(qū)之間的交通對(duì)接，提升夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)及周邊動(dòng)態(tài)交通組織管理水平，強(qiáng)化各種交通方式的無(wú)縫對(duì)接和高效銜接，消除“最后一公里”困擾。優(yōu)化街面及夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)周邊停車(chē)位管理，鼓勵(lì)有條件的地方減收或免收夜間特定時(shí)段的停車(chē)費(fèi)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳，各市政府）

（七）提升夜游配套服務(wù)。完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類(lèi)處理等配套設(shè)施，強(qiáng)化食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務(wù)功能，切實(shí)提升服務(wù)夜間旅游發(fā)展的管理保障水平。放寬夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)夜間特定時(shí)段相關(guān)擺賣(mài)管制，在夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)組織夜市試點(diǎn)，引導(dǎo)特定區(qū)域夜市規(guī)范有序發(fā)展。制訂完善夜間旅游應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)安全巡查，有效應(yīng)對(duì)夜游突發(fā)事件。強(qiáng)化信息化服務(wù)支撐，建設(shè)完善智慧文旅平臺(tái)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市政府）

（八）維護(hù)夜游市場(chǎng)秩序。建立完善多部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間旅游市場(chǎng)監(jiān)管和檢查，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)夜間旅游消費(fèi)質(zhì)量監(jiān)督，鼓勵(lì)開(kāi)展夜間旅游商品質(zhì)量、服務(wù)水平、購(gòu)物環(huán)境等內(nèi)容的消費(fèi)體驗(yàn)評(píng)價(jià)并公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。暢通消費(fèi)者投訴渠道，建立線上線下聯(lián)動(dòng)、高效便捷暢通的夜間旅游投訴舉報(bào)受理、處理機(jī)制，提高保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的能力、效率。嚴(yán)厲打擊盜竊、詐騙和“黃賭毒”等違法犯罪行為，維護(hù)夜間旅游市場(chǎng)良好治安秩序。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市政府）

三、保障措施

（九）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮省政府旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全省夜間旅游發(fā)展。各市負(fù)責(zé)轄區(qū)夜間旅游發(fā)展，納入夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體框架，科學(xué)規(guī)劃，豐富特色業(yè)態(tài)。各級(jí)統(tǒng)籌旅游發(fā)展相關(guān)資金，對(duì)夜間旅游發(fā)展給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持一批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)和夜間旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省體育局，各市政府）

（十）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各市將發(fā)展夜間旅游納入重要議事議程，明確推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，督促落實(shí)促進(jìn)夜間旅游發(fā)展的政策措施。研究制訂夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)展認(rèn)定工作，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，各市政府）

（十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒體和平臺(tái)，開(kāi)展夜間旅游系列宣傳推廣，向廣大游客提供豐富的夜間旅游消費(fèi)服務(wù)資訊。充分運(yùn)用旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道，實(shí)現(xiàn)全方位、多層級(jí)、立體化的夜間旅游營(yíng)銷(xiāo)，吸引更多游客夜間休閑、娛樂(lè)和消費(fèi)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省廣電局，各市政府）