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2月1日下午，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局一同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，正式出臺(tái)措施幫助受疫情影響的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

其中明確指出：對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。而對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

而1月31日傍晚，廣東省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間金融服務(wù)和安全穩(wěn)定工作的通知》，也明確提出：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可合理采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。小額貸款公司、融資租賃、商業(yè)保理等地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)受疫情影響實(shí)際，酌情增加貸款、租賃、保理額度，緩收或減免租金、利息，幫助企業(yè)降低成本。

“這是一個(gè)積極的信號(hào)，大概率還會(huì)有更優(yōu)惠更具體的措施”。一位剛剛返回北京的知名投資人表示，改革先鋒廣東歷來(lái)被視為風(fēng)向標(biāo)，其他省市乃至國(guó)家相關(guān)部門(mén)，后續(xù)應(yīng)該會(huì)有更加具體的措施出臺(tái)，希望大家多多呼吁，共克時(shí)艱。

千千萬(wàn)萬(wàn)實(shí)體企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的底盤(pán)

一位CEO自白：除夕夜起就擔(dān)憂得睡不著

“這次的突如其來(lái)的疫情之后，是經(jīng)濟(jì)、就業(yè)的更大疫情，對(duì)于推進(jìn)五年雙創(chuàng)的中國(guó)、對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)，對(duì)于廣大的中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型者耒說(shuō)，將是況日持久的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。”

優(yōu)客工場(chǎng)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)毛大慶發(fā)文感慨，如果不加強(qiáng)預(yù)判，堅(jiān)決果斷采取措施，后果將十分嚴(yán)重。

眼下，中小企業(yè)的境況令人揪心。這場(chǎng)疫情，吃穿住用行，無(wú)一幸免——旅游、餐飲、交通、酒店、商場(chǎng)，可能會(huì)最先迎來(lái)一場(chǎng)殘酷的淘汰。

影響最大的當(dāng)屬餐飲行業(yè)。本來(lái)春節(jié)期間是消費(fèi)旺季，餐飲企業(yè)年前都囤積了大量食材，用數(shù)倍工資留下員工，沒(méi)想到因?yàn)橐咔闊o(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。企業(yè)主欲哭無(wú)淚，房租照付，工資照發(fā)。被逼無(wú)奈，很多餐飲企業(yè)只能在外賣(mài)平臺(tái)或者自己店鋪門(mén)口擺攤賣(mài)食材。

旅游行業(yè)同樣受到波及。臨時(shí)停團(tuán)，讓很多只有數(shù)十人的小旅行社損失慘重。1月25日，正月初一，全國(guó)所有團(tuán)隊(duì)游及“機(jī)票+酒店”的服務(wù)全部暫停?！斑@意味著旅行社半年的收入沒(méi)了?！币晃宦眯猩绲膶?dǎo)游說(shuō)道。

每天算著損失多少，賬上的資金還能維持多久，這就是疫情重壓下一些中小企業(yè)的生存現(xiàn)狀。

“近百名員工，每月20多萬(wàn)的房租，每天睜開(kāi)眼最少3萬(wàn)元的開(kāi)支”一位CEO在微博上感嘆道，很佩服那些主動(dòng)延期開(kāi)工的公司，壓力山大；還有企業(yè)老板坦言，自除夕夜起就擔(dān)憂得睡不著覺(jué)，不僅僅是擔(dān)心疫情，還有無(wú)法準(zhǔn)時(shí)開(kāi)工后，2000多平米的公司房租要正常付，心事重重。

千千萬(wàn)萬(wàn)實(shí)體企業(yè)構(gòu)建了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好基本盤(pán)并穩(wěn)定了社會(huì)，毛大慶建議相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，具體建議：

1、減少或延遲實(shí)體行業(yè)，尤其是消費(fèi)相關(guān)行業(yè)的政策性支出，比如：延緩五險(xiǎn)一金的繳納；

2、降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，提供相對(duì)寬松的專(zhuān)項(xiàng)貸款，解決企業(yè)資金問(wèn)題；

3、對(duì)受沖擊企業(yè)從稅收方面給予支持，減免各項(xiàng)稅負(fù)；

4、在能源、交通、運(yùn)輸方面給予優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；

5、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

共渡難關(guān)，廣東打響第一槍

投資人疾呼：給企業(yè)直接降稅減負(fù)

1月30日傍晚，廣東省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間金融服務(wù)和安全穩(wěn)定工作的通知》，正式提出七條措施幫助受疫情影響的企業(yè)共渡難關(guān)。

而備受關(guān)注的是，該通知表示做好受疫情影響企業(yè)金融紓困工作，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。結(jié)合行業(yè)前景和企業(yè)實(shí)際，做好對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)以及受延遲復(fù)工影響企業(yè)的金融支持。

其中，明確提出要求：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可合理采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。小額貸款公司、融資租賃、商業(yè)保理等地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)受疫情影響實(shí)際，酌情增加貸款、租賃、保理額度，緩收或減免租金、利息，幫助企業(yè)降低成本。

2月1日下午，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局一同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》。

《通知》提出，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。各級(jí)政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國(guó)家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。

而對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。對(duì)感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶(hù)，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。

數(shù)日前，加華資本創(chuàng)始合伙人宋向前撰文呼吁進(jìn)行適應(yīng)現(xiàn)狀的直接降稅減負(fù)。國(guó)家稅收政策的本質(zhì)是調(diào)整“民不患寡患不均”的社會(huì)收入結(jié)構(gòu)，在保證社會(huì)資源效率最優(yōu)的基礎(chǔ)上平衡各階層的稅收負(fù)擔(dān)。因此，根據(jù)疫情嚴(yán)重沖擊國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，適當(dāng)調(diào)整稅政是合理且必要的。

對(duì)面臨經(jīng)營(yíng)危機(jī)的中小企業(yè)，宋向前呼吁國(guó)家在這半年內(nèi)降低甚至免征增值稅及所得稅，延緩匯算清繳等稅政改革的推廣周期，一方面緩解中小企業(yè)面臨“無(wú)所得卻要交稅”的不合理局面，另一方面減少特定社會(huì)階層在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)初期的結(jié)構(gòu)性矛盾。

借鑒“非典”經(jīng)驗(yàn)：

曾連續(xù)5個(gè)月實(shí)行稅收優(yōu)惠政策

事實(shí)上，在特殊時(shí)期“降稅減負(fù)”并非沒(méi)有先例。

回顧2003年，在SARS疫情爆發(fā)兩個(gè)月后，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局5月9日發(fā)出緊急通知，對(duì)受“非典”直接影響比較突出的行業(yè)在2003年的5月1日至9月30日之間實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

這些行業(yè)和部分優(yōu)惠措施包括，對(duì)民航的旅客運(yùn)輸和旅游業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加等，此外各省市政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，主要包括對(duì)餐飲業(yè)、旅店業(yè)減征、免征或緩征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等，對(duì)出租車(chē)司機(jī)免征個(gè)人所得稅或調(diào)低征收定額。

隨后，中國(guó)人民銀行在2003年5月20日公布七項(xiàng)貨幣信貸措施，全力支持抗非典，降低非典對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響。

措施中指出：對(duì)受非典影響較大的行業(yè)和地區(qū)實(shí)施適當(dāng)信貸傾斜。受非典疫情影響較大的市縣，各金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)調(diào)整當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的貸款規(guī)模、存貸比例和相關(guān)績(jī)效考核指標(biāo)限制；對(duì)民航、旅游、商貿(mào)等受非典影響較大的行業(yè)積極發(fā)放財(cái)政貼息貸款；對(duì)部分有市場(chǎng)但因非典影響，經(jīng)營(yíng)暫時(shí)萎縮、資金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，商業(yè)銀行將積極提供短期流動(dòng)資金貸款，適當(dāng)下浮貸款利率；認(rèn)真貫徹落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，積極發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款。

在2003年SARS疫情期間，受到影響的主要是民航業(yè)、餐飲業(yè)和出租車(chē)行業(yè)。當(dāng)時(shí)，按照上海市相關(guān)行業(yè)的規(guī)定，駕駛員每月的營(yíng)業(yè)收入如果低于行業(yè)警戒線，企業(yè)將給予一定的補(bǔ)貼，確保每位司機(jī)每月收入不低于1800元。正是這一系列扶持政策，我們安然走出了那一段困境。

如今，17年過(guò)去了，同樣嚴(yán)峻的同再次擺在面前。艱難困苦，玉汝于成，中華民族自古是一個(gè)自強(qiáng)不息的民族，相信我們這一次也能夠走出這段困苦的日子。

*本文來(lái)源：投資界（ID：pedaily2012），作者：楊青，原標(biāo)題：《剛剛，五部門(mén)發(fā)文：疫情下不得對(duì)住宿餐飲等行業(yè)盲目抽貸、斷貸、壓貸》。