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疫情下“停擺”1個月的旅游業(yè):“穩(wěn)就業(yè)”成關鍵

本文作者:陳潔 2020-03-05
多個政策的目的,都是讓旅游行業(yè)和就業(yè)者們扛過這輪“寒冬”。

3月2日,文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關于積極應對疫情影響保持導游隊伍穩(wěn)定相關工作事項的通知》(以下簡稱《通知》)。

此時,距離文化和旅游部辦公廳發(fā)布相關政策,提出全國旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經營團隊旅游及“機票+酒店”旅游產品,已經過去超過1個月。

“我們粗略估算,僅僅旅行社全行業(yè),從春節(jié)到2月底,預計有200億元的交易額因為疫情受影響,預計退訂以及毛利的損失,全行業(yè)在50億元以上,還不包括人工成本,也不包含所有資源端(住宿、航空、車、景區(qū)等)?!睌y程相關人士表示。

目前,多地出臺旅游業(yè)扶持措施,如何“穩(wěn)就業(yè)”,成為旅游行業(yè)挺過這輪“寒冬”的關鍵因素。

導游隊伍如何“維穩(wěn)”?

2019年的春節(jié)假期,全國旅游接待總人數(shù)4.15億人次,同比增長7.6%;假期內實現(xiàn)旅游收入5139億元,同比增長8.2%。按照數(shù)據預測,春節(jié)黃金周的整體旅游收入,會占到全年旅游總收入的8%左右。

但是,進入2020年春節(jié),由于新冠肺炎疫情的影響,旅游業(yè)迅速按下“暫停鍵”。對于旅游業(yè)的從業(yè)者,包括導游、司機、景點工作人員等來說,這個春節(jié)相當艱難。

“我朋友是一個導游,他過年期間本來要帶8個團,現(xiàn)在全部取消了?!币晃辉诼糜沃攸c城市生活的桂林當?shù)厝烁嬖V記者,“旅行團的人基本上都取消了行程,沒有取消的他讓出租車司機接待,反正也只能在景區(qū)周邊走走,他自己就在家睡覺了?!?/p>

對此,《通知》要求,各地要進一步提高政治站位,從統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展的大局出發(fā),深刻認識疫情期間保持導游隊伍穩(wěn)定的必要性,把此項工作放在重要位置,結合本地實際,采取有效措施,保持導游隊伍穩(wěn)定。

同時,各地要指導和支持行業(yè)組織切實履行維護導游合法權益等相關責任,加強對旅行社依法履行勞動合同義務的監(jiān)督,在疫情期間非因法定事由不得提前解除與導游簽訂的勞動合同。要指導行業(yè)組織、旅行社落實好有關部門、當?shù)卣雠_的疫情期間穩(wěn)定勞動關系的相關政策。

為何文化和旅游部辦公廳專門針對導游隊伍穩(wěn)定發(fā)布通知?據了解,這是由于旅行社在這輪疫情中受到較大的壓力。

上述攜程人士指出,與大型景區(qū)、航空公司等不同,旅行社很多是民營企業(yè),就業(yè)人數(shù)十分龐大。“目前中國旅行社總數(shù)已經達38000多家。對于旅行社來說,春節(jié)是一季度的主要收入來源。經營方式依靠組團,春節(jié)的損失以及接下來的停團,對旅游企業(yè)的實際經營帶來了生存挑戰(zhàn)。”

他表示,僅攜程旅游一家平臺,從1月21日開始對受到疫情影響的游客給與保障,截至2月29日,團隊游、自由行游客就將涉及數(shù)十萬多名,服務壓力、經濟損失巨大。

多地政策提振旅游業(yè)

而在文化和旅游部辦公廳之外,21世紀經濟報道記者注意到,多地出臺了針對旅游行業(yè)的“維穩(wěn)”策略。

3月3日,在廣州市政府網站上,發(fā)布《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)。

其中,針對旅游業(yè)提出“開展文化旅游業(yè)復蘇行動”。對經營規(guī)范、信譽良好的旅行社,暫時退還80%旅游服務質量保證金。

同時,出臺疫情結束后文化旅游產業(yè)發(fā)展措施,統(tǒng)籌安排專項經費扶持受疫情影響較大的文化旅游重點企業(yè)、園區(qū)發(fā)展,對疫情結束后重大文化旅游活動、專場惠民演出和新興文化旅游消費給予資金支持,組織“廣州文化旅游惠民消費季”,發(fā)放“廣州文旅惠民券”。

對疫情結束后為文化旅游市場復蘇做出突出貢獻的景區(qū)、酒店、旅行社等文化旅游企業(yè)給予獎勵。對動漫游戲、電競、音樂、演藝、影視內容制作、會展、文化創(chuàng)意、健康旅游等重點業(yè)態(tài)加大扶持力度。

無獨有偶,西安、三亞等地也有多個針對旅游業(yè)的相應政策。比如,西安鼓勵旅行社向西安市輸送客流。對旅行社恢復正常經營3個月內,按照接待國內過夜游客數(shù)量,市財政分別給予獎勵。

分批發(fā)放“西安文化惠民卡”,政府補貼400元、市民充值100元,卡內500元可直接購買文化惠民演出劇目。旅游業(yè)恢復正常經營3個月內,對迅速恢復公演、推出惠民措施,每月演出不少于20場、每場上座率達到60%以上的精品旅游演藝,市財政給予每月20萬元的演出運營補貼。

三亞市人民政府則于2月7日出臺了“旅游十條”政策,設立多類專項獎補資金用于穩(wěn)定三亞旅游市場。截至2月24日,已落實8.5億元獎補資金。

多個政策的目的,都是讓旅游行業(yè)和就業(yè)者們扛過這輪“寒冬”。

攜程相關人士指出,此次疫情中,雖然各種論調、各種情緒行業(yè)里都有,但要理性地看到現(xiàn)在整體大環(huán)境已發(fā)生巨大改變,與2003年相比,我國服務業(yè)占GDP的比重已提升了20%,人們對旅游的需求亦不能同日而語,這意味著更多的機會和反彈潛力。

“我們覺得疫情期間的訂單其實并沒有完全被取消掉,而是延期的。隨著疫情的結束,人們出行的意愿陸續(xù)增強,疫情過后將會迎來報復性增長?!彼硎?。

*本文來源:21財經,作者:陳潔,原標題:疫情下“停擺”1個月的旅游業(yè):“穩(wěn)就業(yè)”成關鍵》。

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