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近年來，海南省特色小鎮(zhèn)建設(shè)頻頻迎來利好。2015年10月，海南省政府印發(fā)《關(guān)于全省百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案的通知》，提出“力爭用3年時間，百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速，一批立足本地資源的產(chǎn)業(yè)形成并壯大”和“新型城鎮(zhèn)化全面推進，產(chǎn)城融合進一步深化，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合得到強化，一批新的獨具風(fēng)格的風(fēng)情小鎮(zhèn)得以形成”的發(fā)展目標(biāo)。截至目前，海南省百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展取得成效。

海南省小鎮(zhèn)投資運行呈現(xiàn)加快回升態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2020年1-4月海南省百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資較去年同期下降7.7%，降幅較一季度收窄6個百分點，較去年同期收窄24.2個百分點。回顧海南省特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點：

(1)旅游、熱帶特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)和黎苗文化小鎮(zhèn)帶動作用凸顯。

目前，海南省百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)可以分成旅游小鎮(zhèn)、熱帶特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、工貿(mào)服務(wù)小鎮(zhèn)、旅游和農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、黎苗文化小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)和旅游小鎮(zhèn)、漁業(yè)小鎮(zhèn)、漁業(yè)和旅游小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、商貿(mào)物流小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)和旅游小鎮(zhèn)、熱帶特色農(nóng)業(yè)旅游小鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和旅游小鎮(zhèn)、物流小鎮(zhèn)和旅游、加工小鎮(zhèn)等16種類型。據(jù)統(tǒng)計，2020年1-4月全省百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)中旅游小鎮(zhèn)40個，完成投資占全省百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的比重達59.4%；熱帶特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)26個，完成投資占比為10.7%；黎苗文化小鎮(zhèn)7個，完成投資占比為4.0%。

來源：海南省統(tǒng)計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

(2)五類小鎮(zhèn)投資顯著回暖。

漁業(yè)小鎮(zhèn)、漁業(yè)和旅游小鎮(zhèn)、商貿(mào)物流小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、熱帶特色農(nóng)業(yè)旅游小鎮(zhèn)完成投資分別較去年同期增長235.7%、149.4%、147.3%、18.9%、6.3%。其余類型小鎮(zhèn)投資均呈回落態(tài)勢。其中，按投資規(guī)模排序，前七個小鎮(zhèn)依次為：澄邁大豐歸僑文化旅游小鎮(zhèn)、萬寧東澳燕窩旅游小鎮(zhèn)、云龍工貿(mào)服務(wù)小鎮(zhèn)、瓊海博鰲旅游小鎮(zhèn)、樂東九所養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、萬寧興隆東南亞旅游和農(nóng)業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、瓊海中原南洋風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，合計完成投資占百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)投資額的比重達50.9%，有效發(fā)揮對全省小鎮(zhèn)投資增長的促進作用。

來源：海南統(tǒng)計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

(3)東部地區(qū)帶動作用明顯。

分地區(qū)看，海南省百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)投資仍主要集中在東部地區(qū)。1-4月份，東部六市縣特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資占全省百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)投資額的比重達56%，其中，萬寧、海口和瓊海小鎮(zhèn)本年完成投資均超5億元，投資回暖勢頭最為明顯；中部六市縣完成固定資產(chǎn)投資較去年同期增長3.2%，投資額占百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的比重為6.0%；西部六市縣(不含洋浦)完成投資較去年同期下降1.0%，投資額占百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)比重為38.0%，其中，澄邁、樂東兩市縣特色小鎮(zhèn)合計完成投資近12億元。

(4)十個市縣小鎮(zhèn)投資保持平穩(wěn)增長。

東部市縣中，瓊海、?？?、萬寧特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)投資分別較去年同期增長100%、4.5%、2.3%；中部市縣中，五指山、屯昌、保亭特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)投資分別較去年同期增長209.1%、85.9%、42%；西部市縣中，樂東、儋州、昌江、澄邁特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)投資同比增長26.7%、5.8%、4.7%、2.4%。其余市縣投資均呈回落態(tài)勢。

海南省特色小鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展，如今又迎來機遇。日前，中共中央國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(下稱《方案》)。其中提到大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。具體在旅游業(yè)方面，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞國際旅游消費中心建設(shè)，推動旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合，提升博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展水平，支持建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)集群，培育旅游新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建全域旅游示范省。加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，支持建設(shè)郵輪旅游試驗區(qū)，吸引國際郵輪注冊。設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。支持創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū)。

海南省是我國最南端的省級行政區(qū)，旅游資源豐富，在國內(nèi)外享有盛名。海南島輪廓形似一個橢圓形大雪梨，地勢四周低平，中間高聳，呈穹隆山地形。同時，海南屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全年暖熱，雨量充沛。在多重利好因素的影響下，海南省極具發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，而此前海南省政府也多次提出積極發(fā)展當(dāng)?shù)伢w育旅游等規(guī)劃。隨著《方案》的印發(fā)，海南省旅游產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展利好，“體育+旅游”再次站上風(fēng)口。

此前，海南省政府正式印發(fā)《海南省國家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》(下稱《規(guī)劃》)。其中，第四章總體規(guī)劃是《規(guī)劃》的核心，重點圍繞國家體育旅游示范區(qū)的“空間規(guī)劃、產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”三個方面進行規(guī)劃安排。在空間規(guī)劃布局上，采用“一圈、五區(qū)、五極、七核”的空間布局模式：

來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

在“七核”中提到了打造“?？谟^瀾湖體育健康特色小鎮(zhèn)”、“萬寧沖浪小鎮(zhèn)”等七個體育旅游先行區(qū)。此外，在2020-2022年重點和主要工作中同樣提到，打造集人才培養(yǎng)、科教研發(fā)、企業(yè)孵化、營銷支持、健康生活為一體，宜訓(xùn)、宜教、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜居、宜游的旅游體育小鎮(zhèn)群落。那么在多重利好下，海南體育小鎮(zhèn)有何發(fā)展前景及優(yōu)勢呢？

一、海南省體育小鎮(zhèn)能否迎來風(fēng)口？

事實上，此前海南省已多次提出發(fā)展體育小鎮(zhèn)，包括打造體育運動休閑度假小鎮(zhèn)、推進游艇特色小鎮(zhèn)建設(shè)。此外，發(fā)展賽馬運動的消息也不斷傳出，賽馬小鎮(zhèn)備受關(guān)注。如今，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，海南省各類體育小鎮(zhèn)將迎來發(fā)展新機遇。

此前，國家曾發(fā)布全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單，其中海南省有2個小鎮(zhèn)入選，分別是?？谑杏^瀾湖體育健康特色小鎮(zhèn)與三亞市潛水及水上運動特色小鎮(zhèn)。海南得天獨厚的地理環(huán)境除了為當(dāng)?shù)靥峁┝素S富的旅游資源以外，也是一個十分適合發(fā)展體育運動的地方。

體育小鎮(zhèn)，是我國體育產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合下的新業(yè)態(tài)。體育運動包含多個方面，因此體育小鎮(zhèn)也不是單一的。根據(jù)海南省的發(fā)展優(yōu)勢及特點，沙灘運動、水上運動、賽馬運動等均是海南省積極發(fā)展的項目，體育小鎮(zhèn)的發(fā)展也可以細(xì)分至不同的運動領(lǐng)域。總體來看，體育小鎮(zhèn)可以分為四大類：產(chǎn)業(yè)型體育小鎮(zhèn)、康體型體育小鎮(zhèn)、休閑型體育小鎮(zhèn)、賽事型體育小鎮(zhèn)。

(1)康體型體育小鎮(zhèn)

康體型體育小鎮(zhèn)主要突出當(dāng)?shù)仞B(yǎng)生資源特色，打造良好的養(yǎng)生環(huán)境。同時以體育項目為載體，以健康養(yǎng)生為目標(biāo)，結(jié)合旅游、療養(yǎng)等方式形成的康體型小鎮(zhèn)，康體型小鎮(zhèn)是體育與大健康相結(jié)合的典型案例。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

(2)產(chǎn)業(yè)型體育小鎮(zhèn)

產(chǎn)業(yè)型體育小鎮(zhèn)主要以體育用品制造產(chǎn)業(yè)為主，同時延伸至培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計、會展、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。結(jié)合多個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，形成二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

產(chǎn)業(yè)型體育小鎮(zhèn)以體育用品的生產(chǎn)制造及其上下游為核心功能，同時配套一系列的休閑體驗。小鎮(zhèn)依托城市發(fā)展，一般分布在大中城市的周邊，以核心類型企業(yè)為中心，同時有產(chǎn)業(yè)鏈其他相關(guān)企業(yè)、延伸服務(wù)型企業(yè)圍繞分布，形成“一個中心，多個散點”的特點。

(3)休閑型體育小鎮(zhèn)

休閑型體育小鎮(zhèn)以休閑、體驗為目的，提供多樣的體育休閑運動。根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不同，小鎮(zhèn)的運動主題也不一，如冰雪運動、水上運動、山地運動、極限運動等。

一般休閑型體育小鎮(zhèn)會以一個或多個資源項目為核心，通過參觀、休閑體驗等多種方式讓游客參與其中。同時，小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境結(jié)合運動主題可以打造特色的旅游資源，滿足旅客的多重需求。

休閑型體育小鎮(zhèn)一般依托景區(qū)而發(fā)展，與旅游相結(jié)合。此類小鎮(zhèn)的受眾范圍廣，從個人運動愛好者到家庭休閑體驗旅游都可滿足，因此小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)匹配不同游客需求。此外，考慮到輻射范圍內(nèi)的受眾數(shù)量及消費頻率，休閑型體育小鎮(zhèn)一般選擇建立在城市圈周邊或大型旅游目的地的路線上。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

如休閑型賽馬小鎮(zhèn)，可以以休閑、體驗為目的，提供多樣的馬術(shù)休閑運動。休閑型馬術(shù)小鎮(zhèn)一般依托馬場而發(fā)展，與旅游相結(jié)合；而休閑旅游型游艇小鎮(zhèn)基于當(dāng)?shù)匾延械暮Ｑ笪幕糜?、休閑漁業(yè)，與游艇休閑旅游、游艇體驗消費相結(jié)合，除了與游艇相關(guān)項目以外，同時也應(yīng)配套完善的餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)等設(shè)施滿足游客需求，同時也可為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位等。

(4)賽事型體育小鎮(zhèn)

賽事型體育小鎮(zhèn)以體育賽事為核心，延伸發(fā)展與賽事有關(guān)的如物流、直播、翻譯等服務(wù)，同時也提供休閑體驗活動，將運動比賽與旅游休閑結(jié)合。

體育賽事受到大量的關(guān)注，尤其大型的、影響力大的賽事不僅受到定向人群的關(guān)注，甚至能達到全民性的高度，因此賽事型體育小鎮(zhèn)重點打造好各類賽事的平臺。在組織、承辦體育賽事時，除了賽事本身還需要關(guān)注到賽事參與者、參觀游客的衣食住行等方面，這就需要配套酒店、餐飲、翻譯等方面的服務(wù)。而在賽事結(jié)束后，通過延伸IP價值，可以結(jié)合運動體驗、教學(xué)；場館參觀；周邊產(chǎn)品、紀(jì)念物等形式提供旅游休閑活動。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

體育運動更多的都會配套各類比賽，因此發(fā)展賽事型的體育小鎮(zhèn)也大有可為。如賽事型馬術(shù)小鎮(zhèn)以賽馬產(chǎn)業(yè)重要的賽馬賽事為核心，同時提供相關(guān)旅游資源，并且配套完善的住宿、交通、餐飲等服務(wù)設(shè)施。賽事型馬術(shù)小鎮(zhèn)可承辦各類相關(guān)賽事，以此作為平臺發(fā)展賽馬產(chǎn)業(yè)。同時，小鎮(zhèn)還可以提供賽事直播、翻譯、物流等服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。

賽事型游艇小鎮(zhèn)則以游艇產(chǎn)業(yè)所伴生的帆船、游艇等國內(nèi)外大型賽事為核心，同時提供相關(guān)旅游資源，并且配套完善的住宿、交通、餐飲等服務(wù)設(shè)施。賽事型游艇小鎮(zhèn)承辦各類相關(guān)賽事，以此作為平臺發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)。

二、海南省發(fā)展體育小鎮(zhèn)有何優(yōu)勢？

不論是賽艇還是賽馬，亦或是馬拉松、沖浪等運動，都需要因地制宜的發(fā)揮本地優(yōu)勢，將體育運動與旅游相融合，借助特色小鎮(zhèn)的載體深入發(fā)展，這樣才能打造更多優(yōu)質(zhì)、有競爭力的特色小鎮(zhèn)。而海南省具備發(fā)展體育小鎮(zhèn)的優(yōu)勢：

(1)利好政策支持

除了目前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》、《海南省國家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》以外，此前海南省也發(fā)布多項利好政策支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

如《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》中提出擴大體育旅游消費，打造體育運動休閑度假小鎮(zhèn)。再如《推進游艇特色小鎮(zhèn)建設(shè)建議》提到，至2025年海南省謀劃建設(shè)8個左右各具特色、相互關(guān)聯(lián)的游艇小鎮(zhèn)，推進當(dāng)?shù)赜瓮гO(shè)計、制造、維修以及游艇旅游業(yè)發(fā)育發(fā)展，實現(xiàn)游艇制造業(yè)300%以上的增長，游艇旅游收入占旅游總收入的10%以上。未來，海南省游艇產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，游艇小鎮(zhèn)數(shù)量持續(xù)攀升。

此外，根據(jù)海南省此前發(fā)布的省政府工作報告提出實施“美麗海南百千工程”，力爭到2020年要建成1000個生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，打造100個熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、漁業(yè)、黎族苗族文化、物流、工商貿(mào)易等類型的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。海南省各類特色小鎮(zhèn)正在如火如荼的規(guī)劃、建設(shè)中。

(2)經(jīng)濟穩(wěn)中向好

2019年，海南省經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)、穩(wěn)中向好特征明顯，高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核算，2019年海南省地區(qū)生產(chǎn)總值5308.94億元，按可比價格計算，比上年增長5.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1080.36億元，增長2.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1099.04億元，增長4.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3129.54億元，增長7.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20.3:20.7:59.0。人均地區(qū)生產(chǎn)總值56507元，按可比價格計算，比上年增長4.7%，折合7971美元。

此外，據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核算，2020年一季度海南省地區(qū)生產(chǎn)總值1115.28億元，同比下降4.5%，好于全國平均水平2.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值250.54億元，增長0.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值180.70億元，下降12.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值684.04億元，下降3.9%。三次產(chǎn)業(yè)比重由同期的22.3:17.4:60.2調(diào)整為22.5:16.2:61.3。

數(shù)據(jù)來源：海南統(tǒng)計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

(3)資源豐富

海南省位于我國最南端是第二大島，旅游資源豐富，在國內(nèi)外享有盛名。《海南全面深化改革開放指導(dǎo)意見》中提到，海南發(fā)展戰(zhàn)略定位之一是建設(shè)國際旅游消費中心，這是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。此外，據(jù)初步統(tǒng)計，2019年海南共開展競技體育賽事61個，其中國際性賽事6個，承辦全國性賽事18個，舉辦全省性體育賽事37個，這為體育小鎮(zhèn)的發(fā)展帶來動力。

三、海南省特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢

(1)游艇小鎮(zhèn)快速發(fā)展

據(jù)悉，《推進游艇特色小鎮(zhèn)建設(shè)建議》提到，至2025年海南省謀劃建設(shè)8個左右各具特色、相互關(guān)聯(lián)的游艇小鎮(zhèn)，推進當(dāng)?shù)赜瓮гO(shè)計、制造、維修以及游艇旅游業(yè)發(fā)育發(fā)展，實現(xiàn)游艇制造業(yè)300%以上的增長，游艇旅游收入占旅游總收入的10%以上。未來，海南省游艇產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，游艇小鎮(zhèn)數(shù)量持續(xù)攀升。

(2)打造我國旅游高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

海南省全力推動全域旅游產(chǎn)業(yè)融合，將游艇、體育、展會等產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，有效整合資源，優(yōu)化配套體系，提高旅游資源要素配置效率，推動從數(shù)量擴張到質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，發(fā)展負(fù)責(zé)任、可持續(xù)的旅游業(yè)，為國內(nèi)外游客和當(dāng)?shù)厝罕娞峁└鄡?yōu)質(zhì)服務(wù)。

(3)國際旅游消費中心地位提升

海南擁有的豐富的旅游資源，未來將充分發(fā)揮自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢，對標(biāo)國際知名旅游目的地，積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)，擴大對外開放，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和國際化水平，打造世界知名的國際旅游消費勝地。

(4)打造國家體育旅游示范區(qū)

隨著海南省“體育+旅游”的不斷融合發(fā)展，將成為全國體育旅游示范區(qū)。海南將打造“同城一體、多規(guī)合一、一核多點、一城一品、一館多場、體教融合、體醫(yī)結(jié)合、配套完善、錯位發(fā)展”的體育業(yè)態(tài)，逐步形成集體育、旅游、教育、文化、康養(yǎng)為一體的融合型體育發(fā)展模式，逐步把海南打造成為國家級、國際級的體育訓(xùn)練基地和賽事中心。

特色小鎮(zhèn)自開展以來，成為各地?zé)衢T的發(fā)展方向。目前，中商產(chǎn)業(yè)研究院在特色小鎮(zhèn)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗，擁有多個成功案例。中商產(chǎn)業(yè)研究院擁有十多年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢實踐經(jīng)驗，重點突出可落地可執(zhí)行，形成“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，分步實施，穩(wěn)步推進”的落地理念。中商產(chǎn)業(yè)研究院致力成為全國領(lǐng)先的特色小鎮(zhèn)綜合服務(wù)專家，搭建三產(chǎn)平臺：產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)龍頭；最終實現(xiàn)：挖掘核心競爭力，成就產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者。

*本文來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院，作者：中商產(chǎn)業(yè)研究院，原標(biāo)題：《海南迎重磅利好 2020年海南省特色小鎮(zhèn)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析（附圖表）》。