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4月14日，記者從蘭州市政府辦公室了解到，日前，我市印發(fā)《蘭州市旅游景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（試行）》）?！掇k法（試行）》明確，蘭州市范圍內(nèi)景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模及預(yù)期回報(bào)等確定，一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許期限為3至5年，重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不超過(guò)30年。據(jù)悉，本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

《辦法（試行）》旨在進(jìn)一步規(guī)范蘭州市景區(qū)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障國(guó)家利益、公共利益以及景區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。本辦法所指特許經(jīng)營(yíng)，是指自然人、法人或者其他社會(huì)組織按照相關(guān)條件和程序，在一定期限和范圍內(nèi)，有償從事蘭州市已建成市級(jí)及以下景區(qū)內(nèi)整體或者單個(gè)項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。

蘭州市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)及以下景區(qū)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，適用本辦法。本市行政區(qū)域內(nèi)景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)由市政府統(tǒng)一管理。市文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《辦法（試行）》指出，特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合蘭州市景區(qū)總體規(guī)劃、景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求，并且建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求明確，特許經(jīng)營(yíng)期限必須符合蘭州市景區(qū)相關(guān)規(guī)劃要求，服從相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整。蘭州市范圍內(nèi)景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模及預(yù)期回報(bào)等確定，一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許期限為3至5年，重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不超過(guò)30年。

《辦法（試行）》明確，按照景區(qū)資源有償使用原則，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者需繳納資源有償使用費(fèi)；特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入及資源有償使用費(fèi)必須繳入財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。特許經(jīng)營(yíng)者依據(jù)合同約定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)方式繳納特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)用，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)用由市政府及區(qū)（縣）政府根據(jù)約定按照比例收取。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入及資源有償使用費(fèi)的使用和管理接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

據(jù)了解，《辦法（試行）》還就我市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓，參與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)者的條件，特許經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、法定代表人變更，特許經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利、義務(wù)等予以了明確。

*本文來(lái)源：蘭州日?qǐng)?bào)，作者：張萬(wàn)宏，原標(biāo)題：《《蘭州市旅游景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》印發(fā) 重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許期限不超過(guò)30年》。