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五一景區(qū)“發(fā)高燒”,帶薪休假還有多遠?

文旅惠報 本文作者:柴暢 2021-05-04
“最熱”五一,爭議的五一。

西湖的水,擠出的淚;長城的磚,就要磨穿;青島棧橋,無處可站;上海外灘,不能動彈......

“五一”假期過半,國內(nèi)大小景區(qū)“人從眾”,東南西北堵不通,國民出游需求被抑制長達一年之久后迎來集中爆發(fā)。

數(shù)據(jù)顯示,今年“五一”五天小長假,各大OTA平臺的門票、機票、酒店、民宿等預訂量均超過2019年同期,另全國交通客運量預計將達到2.65億人次,相比2019年同期增長65.63%。

旅游市場強勁復蘇的同時,也折射出更多需關注的問題。

一方面,5天小長假通過“前挪后移”調(diào)休得來,帶來不小爭議,通過5天假拉動長線游及擴增消費的意圖明顯,但兩個周末也近乎消失,如果要算整個消費大賬,孰多孰少?另一方面,近三天公開信息顯示集中出游帶來景區(qū)過度擁堵、局部擠爆等問題,和此前的黃金周問題相差無二,觀光游升級到觀光游+休閑度假并行的過程中,觀光游依然占據(jù)較大比重。

再一次的現(xiàn)實提醒我們:更分散、更高頻、更持續(xù)性、更具體驗度的旅游消費該如何實現(xiàn)?帶薪休假需要繼續(xù)尋求落地可能嗎?

火熱卻“疲憊”的景區(qū) 

正“如火如荼”進行中的“五一”小長假里,久違的“遷徙式旅游”盛況重現(xiàn)。酒店、機票、景區(qū)門票的預定火爆程度就已經(jīng)預示著,這個小長假將成為“史上最熱五一”。

據(jù)中國交通運輸部披露,“五一”假期預計全國客運量將達2.65億人次,每日客運量將達5300萬人次,而2019年這個數(shù)據(jù)為1.6億,同比增長65.625%。僅5月1日當天,全國鐵路、公路、民航發(fā)送旅客總量就達5826.71萬人次,比去年同期增長了119.2%。

民眾“補償式出游”的熱情如同箭在弦上,帶動的是一系列產(chǎn)業(yè)鏈的爆發(fā)增長。攜程數(shù)據(jù)顯示,“五一”期間,機票經(jīng)濟艙平均票價為1021元,超過2019年同期均價,酒店預訂量比2019年同期增長43%,門票、租車訂單較2019年同期分別上漲114%以及126%。

故宮博物院5月1日-5日門票早在假期前一周就售罄;小長假第一天,上海迪士尼、中國國家博物館、秦始皇帝陵博物院等熱門景區(qū)整個假期已無余票,八達嶺長城、北京動物園、黃山等景區(qū)僅能購買假期后兩天的門票。

假期前夕,文旅部已明確提出要求,各地景區(qū)景點“五一”期間要嚴格落實“限量、預約、錯峰”的要求。盡管各個景區(qū)實施預約制,嚴格限制客流,依然出現(xiàn)了“人山人?!钡木奂瘓雒?。

圖片來源:北晚新視覺網(wǎng)

5月1日早上八點左右,西湖即已開啟“人從眾”模式,斷橋變身"人橋",連公廁外也排起百米長的隊伍。

全國各地的熱門景區(qū)基本都是同一畫風。上海外灘游客密布、西安兵馬俑只見人頭不見俑、泰山頂上“人從眾”、洛陽龍門石窟游客如螞蟻搬家…游客紛紛吐槽,排隊兩小時,游玩5分鐘。

這些“擠爆”的景區(qū),多以觀光游景區(qū)為主。觀光游+休閑度假游并行,是當下旅游消費的市場情況,雖休閑度假的比重相對在提升,但目前觀光游仍占主位。

“五一”假期出游也有不少新趨勢。數(shù)據(jù)顯示,00后“五一”旅游預訂量同比漲超570%,增速排名第一。年輕人當?shù)朗沟媒衲辍拔逡弧钡耐娣òl(fā)生改變。

據(jù)不完全統(tǒng)計,“五一”期間全國20余場音樂節(jié)全面“開花”,且多數(shù)落地到旅游城市,包括不限于北京草莓音樂節(jié)、長沙Yolo音樂節(jié)、云臺山音樂節(jié)、南京咪豆音樂節(jié)、上海國潮音樂節(jié)、海南MDSK音樂節(jié)等。

音樂節(jié)天生具有迅速聚集人群的作用。近年來,旅游目的地從“靠山吃山,靠水吃水”的經(jīng)營模式,逐漸轉變?yōu)橐晕幕蛢?nèi)容為核心。由地方政府與相關機構共同參與,將音樂節(jié)與地方旅游相結合,為城市、鄉(xiāng)村、文旅景區(qū)吸引流量,正成為一門火熱的生意。

隨著三星堆遺址走紅,考古旅游也漸成風潮。平臺上,考古、博物館及文化遺址等相關商品預訂量同比漲超15倍,四川廣漢三星堆博物館、陜西歷史博物館、北京國家博物館、上??萍拣^、西安碑林博物館等搜索熱度較高。

此外,數(shù)據(jù)顯示,“五一”夜游商品預訂量同比大漲超20倍。夜景觀光、夜游乘船、星空露營和主題樂園夜場撒歡成為年輕人夜游主選項。西安大唐不夜城、烏鎮(zhèn)、珠江、重慶兩江和桂林“兩江四湖”、寧夏沙漠等夜游勝地受歡迎。

今年的五一小長假為何會成為“史上最熱五一”?

一方面,國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好,游客心理安全防線已基本建立,這屬“硬性條件”。政府部門持續(xù)放開出行限制、鼓勵和推動旅游業(yè)發(fā)展。近日,文旅部取消對旅游景區(qū)游客接待上限75%的統(tǒng)一規(guī)定,允許各地自行決定,江蘇、四川等省份已放開相關限制。

另一方面,今年春節(jié)假期因疫情防控需要,群眾響應號召就地過年,而清明節(jié)3天假期只能以周邊游、短途游為主,部分旅游需求被壓抑。隨著政策放寬、天氣轉暖,就地過年積壓的探親、長途出游需求,在“五一”假期集中釋放。

再者,旅游目的地和市場主體的營銷活動,刺激消費者卯足勁出游。

平臺端,從4月起,攜程、同程、去哪兒等平臺紛紛推出機票盲盒、火車票盲盒產(chǎn)品。地方政府端,用“消費紅包”迎接“五一”文旅消費熱潮。例如,河南省392家A級景區(qū)參加5-8月促消費活動,實行門票免票或者打折優(yōu)惠,占恢復開放景區(qū)的70%;5月1日至6月30日,長沙將安排1035萬元旅游專項扶持資金,發(fā)放500萬元文旅消費券,送出價值250萬元的3萬張紅色文旅信用卡首刷禮。

“五一”小長假從政策層面而言,有刺激旅游消費的目的。旅游消費內(nèi)需的提振,本是一件多贏的事情,然而水滿則溢,過度的擁堵、局部的擠爆,不僅沖擊了景區(qū)秩序、暴露景區(qū)運營管理問題,還致使游客體驗度打折。

5月2日,多名網(wǎng)友反映稱,廬山景區(qū)觀光車過少,游客在山上滯留數(shù)小時,質(zhì)疑景區(qū)超量接待。有網(wǎng)友稱,景區(qū)秩序管理混亂,插隊嚴重,六點買的票排的隊,八點多了坐不上車,車輛還跟不上人流量。

湖北荊州有網(wǎng)友反映,某景區(qū)從早7點排隊到11點,現(xiàn)場十分擁擠。在爆料視頻中,不斷有游客大喊退票。據(jù)媒體核實,該景區(qū)已為游客全額退票。

同樣在安徽六安金寨天堂寨景區(qū),也出現(xiàn)游客暴漲、超出交通承載能力,近萬人在下山途中滯留的現(xiàn)象。

圖片來源:黃鶴樓景區(qū)官方微博

與此同時,八達嶺長城、云南大理古城、湖北黃鶴樓等全國多個景區(qū)都發(fā)出預警,景區(qū)接待游客已經(jīng)超過疫情條件線上售票限額,呼吁游客改天再去。

景區(qū)持續(xù)火爆也讓“歪門兒”生意有機可乘。某二手交易平臺,有人出售故宮“嘉賓票”,價格已經(jīng)漲到1300元,但目前這種票已被下架。此外,還有“求購”和提供“代搶”服務的用戶。據(jù)報道,在蘇州拙政園景區(qū)旁,一家不起眼的小超市內(nèi)暗藏“黑旅社”,該超市老板涉嫌倒賣門票,原本80元的門票被炒到了240元。

全面落實帶薪休假還有多遠?

關于“五一”勞動節(jié)的放假天數(shù),曾有一段波折的歷史。

時間倒回到1999年9月,當時的新法定休假制度規(guī)定,每年國慶節(jié)、春節(jié)和“五一”法定節(jié)日加上倒休,全國放假7天,“五一黃金周”的概念自此誕生。

但“五一黃金周”的存廢一直頗有爭議。一般認為,黃金周制度的實施,契合了民眾需求,賦予了民眾更多休憩機會、更長出游時間,由此形成的“假日經(jīng)濟效應”有助于國民經(jīng)濟提振。

然而在2007年,清華大學假日制度改革課題組的一項研究認為,自1999年起已實施了8年的黃金周制度,對國民經(jīng)濟的拉動作用沒有人們想象的那么大。課題組對近20年來我國年國內(nèi)旅游收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析表明,黃金周旅游收入的增加僅僅是旅游消費的集中,是一種時間上的轉移,對全年旅游收入的增加并無實質(zhì)性的貢獻。

課題組還提出,黃金周制度至少有四大弊端:1、商家短期成本劇增;2、政府公共管理費用增加;3、不利于政府、企事業(yè)單位和學校的正常運轉;4、最直觀的弊端是,對自然景觀和歷史文化遺跡造成了破壞。游客大規(guī)模集中出行,全國各自然景觀和名勝古跡的接待能力面臨嚴重挑戰(zhàn)。大規(guī)模游客集中游覽時,更會超出景區(qū)的負荷能力,對文化古跡的破壞力明顯增強,更不利于社會和諧。

因此,課題組建議,增加部分傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日,變集中休假為分散休假。

隨后2008年起,“五一”黃金周被取消,改為三天短假期,并設立了清明、端午、中秋三次短假期,放假總時間也由10天變?yōu)?1天。

那么今年“五一”休5天,是怎么來的?

按照現(xiàn)在的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》,我國“五一”勞動節(jié)放假1天,即5月1日當天放假。今年在保持法定節(jié)假日天數(shù)總數(shù)不變的前提下,通過前挪后移形成“6天工作日+5天假期+3天工作日+1天假期+5天正常工作日”。

此次“五一”連休5天的用心良苦之處,就在于激發(fā)出“假日經(jīng)濟效應”,帶動旅游市場乃至國民經(jīng)濟的提振,打一場旅游業(yè)”翻身仗“。

而對于今年的五一假期調(diào)休方案,公眾似乎并不買賬。更多的爭論集中于:拼假實際上只放了一天假,但卻毀掉了兩個周末。

有媒體做了一項調(diào)查,在“短假無調(diào)休”、“長假有調(diào)休”和“都行”三個選項中,將近80%的網(wǎng)友選擇了“短假無調(diào)休”。也就是說,大多數(shù)人都不希望用調(diào)休的方式“湊”出一個長假。

而從目前“五一”假期前三天的出游情況來看,大多游客雖不滿意調(diào)休、不喜歡“擠爆”,卻也不得不在選擇在“五一”長途出游。

與此同時,關于錯峰“帶薪休假”制度的討論聲勢逐漸浩大。與集中放假相比,帶薪休假有利于實現(xiàn)分散放假、錯峰出游,可在一定程度上緩解集中出游帶來的環(huán)境壓力、接待壓力,改善游客體驗,提升休閑品質(zhì)。

讓假日經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,關鍵之策在于落實好帶薪休假制度,給人們更多出行的自由和空間,使旅游、休假更加自主和均衡,有效緩解國慶、“五一”假期出行的壓力,提高假期尤其是長假的“價值”和“含金量”,人們才不會再糾結于假期是不是“湊”來的。

盡管我國已有明確的帶薪休假制度,但在落實層面始終遭遇各種難題,其全面落實還需從制度安排、實施措施等方面下更大功夫。

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