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為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場執(zhí)法，為建黨100周年營造良好的旅游市場環(huán)境，文化和旅游部持續(xù)加強(qiáng)旅游市場整治，推進(jìn)未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項整治行動，嚴(yán)查“不合理低價游”等違法違規(guī)經(jīng)營行為，有力地推進(jìn)了旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序。

文化和旅游部以未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項整治行動為重點，部署各地文化和旅游行政部門查處旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為。行動開展以來，全國共出動文化市場綜合執(zhí)法人員5.8萬余人次，檢查各類旅游市場經(jīng)營單位1.9萬余家次，立案調(diào)查354件。文化和旅游部持續(xù)加強(qiáng)對旅行社自建網(wǎng)站的執(zhí)法檢查，已重點檢查1015家網(wǎng)站，責(zé)令525家旅行社自查整改，指導(dǎo)旅行社依法注銷123家網(wǎng)站、121個網(wǎng)絡(luò)推廣用戶。根據(jù)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的線索，文化和旅游部已分三批部署查處118家涉嫌違法網(wǎng)站，嚴(yán)查未經(jīng)許可、通過互聯(lián)網(wǎng)開展旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營行為。

文化和旅游部加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時組織查處輿情所涉違法違規(guī)行為。針對前期貴州低價游、九寨黃龍低價游的輿情，部署四川省、貴州省文化和旅游行政部門迅速查處，依法作出行政處罰。經(jīng)查，貴州易程國際旅行社有限公司涉嫌組織“不合理低價游”，貴陽市文化和旅游局?jǐn)M給予沒收違法所得、罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰。楊某某、李某分別在四川省蓉城飯店大廳、武侯祠和錦里景區(qū)周邊未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，成都市文化廣電旅游局正立案調(diào)查，將依法作出行政處罰。其余涉案旅行社和導(dǎo)游的違法違規(guī)行為，有關(guān)地區(qū)文化和旅游行政部門正在進(jìn)一步立案調(diào)查中。

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會監(jiān)督，震懾違法違規(guī)經(jīng)營行為，文化和旅游部公布了專項整治行動第三批指導(dǎo)案例，包括組織老年旅游者參加“一日游”、網(wǎng)絡(luò)招徠、不合理低價游、導(dǎo)游強(qiáng)迫交易、偽造國家機(jī)關(guān)證件的執(zhí)法案例。端午節(jié)假期將至，文化和旅游部提示廣大旅游者仔細(xì)甄別選擇合法正規(guī)的旅行社，主動抵制不合理的低價旅游產(chǎn)品，保障自身安全和合法權(quán)益。歡迎社會公眾通過舉報電話12318和舉報平臺jbts.mct.gov.cn對違法違規(guī)旅游市場經(jīng)營活動進(jìn)行舉報監(jiān)督。

附專項整治行動第三批指導(dǎo)案例

——關(guān)鍵字：老年旅游者、商品營銷。當(dāng)事人張某某在為江西某實業(yè)有限公司進(jìn)行炊具營銷過程中，以每位100元的價格，在江蘇省海安市某村招徠77位老年旅游者，組織了江蘇如皋“一日游”，期間組織旅游者參與炊具營銷活動，部分旅游者購買了炊具、保健品等商品。當(dāng)事人在不具備旅行社業(yè)務(wù)主體資質(zhì)的情況下，招徠、組織、接待旅游者，提供旅游服務(wù)，系未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，江蘇省海安市文化廣電和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予罰款壹萬元的行政處罰。

——關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò)招徠。當(dāng)事人張某某開辦“大理風(fēng)花雪月”網(wǎng)站，在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的情況下，在小紅書、微博等平臺為旅游者提供旅游行程規(guī)劃并招徠旅游者，通過自建網(wǎng)站鏈接至飛豬平臺的網(wǎng)店下單，獲利320元。當(dāng)事人未經(jīng)許可、通過互聯(lián)網(wǎng)開展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)，違反了《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定，云南省大理市文化和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予沒收違法所得、罰款壹萬元的行政處罰。

——關(guān)鍵字：零團(tuán)費、不合理低價游。威海騰飛國際旅行社有限公司揚州分公司以“零團(tuán)費”的價格，組織620位旅游者參加“揚州泰州2日游”，在旅游過程中，隱瞞具體購物場所及商品真實情況，收取4家購物場所人頭費、回扣等共計77278元。威海騰飛國際旅行社有限公司揚州分公司以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物獲取回扣等不正當(dāng)利益，違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定。江蘇省揚州市文化廣電和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予沒收違法所得、停業(yè)整頓、罰款伍萬元的行政處罰，給予該公司負(fù)責(zé)人何某某罰款、暫扣導(dǎo)游證的行政處罰。

——關(guān)鍵字：強(qiáng)迫交易罪。貴州域錦假日旅行社有限責(zé)任公司接待34位“貴州五日游”旅游者，并委派導(dǎo)游王某某提供導(dǎo)游服務(wù)，因王某某在旅游行程中強(qiáng)迫旅游者購物，涉嫌強(qiáng)迫交易罪，貴陽市文化和旅游局依法移送公安機(jī)關(guān)查處。公安機(jī)關(guān)依法查明了王某某以威脅、恐嚇手段強(qiáng)迫旅游者購買商品的違法犯罪事實。貴陽市云巖區(qū)人民法院以強(qiáng)迫交易罪判處王某某有期徒刑十個月，并處罰金伍仟元。貴陽市文化和旅游局依法給予貴州域錦假日旅行社有限責(zé)任公司吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰，給予王某某吊銷導(dǎo)游證的行政處罰。

——關(guān)鍵字：偽造國家機(jī)關(guān)證件、刑事拘留。深圳市博納方舟教育科技有限公司在“拼多多”平臺上開設(shè)網(wǎng)店，在不具備旅行社經(jīng)營主體資質(zhì)的情況下，銷售“云南昆明+西雙版納6日5晚跟團(tuán)游”等包價旅游產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人涉嫌偽造《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，廣東省深圳市羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局依法移送公安機(jī)關(guān)查處，因涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)證件，公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留犯罪嫌疑人鄧某某。

*本文來源：微信公眾號“文旅之聲”（ID:mctgov），原標(biāo)題：《文化和旅游部持續(xù)加強(qiáng)旅游市場整治》。