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為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)執(zhí)法，為建黨100周年?duì)I造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境，文化和旅游部持續(xù)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)整治，推進(jìn)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查“不合理低價(jià)游”等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，有力地推進(jìn)了旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

文化和旅游部以未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，部署各地文化和旅游行政部門(mén)查處旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)共出動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員5.8萬(wàn)余人次，檢查各類旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位1.9萬(wàn)余家次，立案調(diào)查354件。文化和旅游部持續(xù)加強(qiáng)對(duì)旅行社自建網(wǎng)站的執(zhí)法檢查，已重點(diǎn)檢查1015家網(wǎng)站，責(zé)令525家旅行社自查整改，指導(dǎo)旅行社依法注銷123家網(wǎng)站、121個(gè)網(wǎng)絡(luò)推廣用戶。根據(jù)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的線索，文化和旅游部已分三批部署查處118家涉嫌違法網(wǎng)站，嚴(yán)查未經(jīng)許可、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

文化和旅游部加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織查處輿情所涉違法違規(guī)行為。針對(duì)前期貴州低價(jià)游、九寨黃龍低價(jià)游的輿情，部署四川省、貴州省文化和旅游行政部門(mén)迅速查處，依法作出行政處罰。經(jīng)查，貴州易程國(guó)際旅行社有限公司涉嫌組織“不合理低價(jià)游”，貴陽(yáng)市文化和旅游局?jǐn)M給予沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。楊某某、李某分別在四川省蓉城飯店大廳、武侯祠和錦里景區(qū)周邊未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，成都市文化廣電旅游局正立案調(diào)查，將依法作出行政處罰。其余涉案旅行社和導(dǎo)游的違法違規(guī)行為，有關(guān)地區(qū)文化和旅游行政部門(mén)正在進(jìn)一步立案調(diào)查中。

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，震懾違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，文化和旅游部公布了專項(xiàng)整治行動(dòng)第三批指導(dǎo)案例，包括組織老年旅游者參加“一日游”、網(wǎng)絡(luò)招徠、不合理低價(jià)游、導(dǎo)游強(qiáng)迫交易、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件的執(zhí)法案例。端午節(jié)假期將至，文化和旅游部提示廣大旅游者仔細(xì)甄別選擇合法正規(guī)的旅行社，主動(dòng)抵制不合理的低價(jià)旅游產(chǎn)品，保障自身安全和合法權(quán)益。歡迎社會(huì)公眾通過(guò)舉報(bào)電話12318和舉報(bào)平臺(tái)jbts.mct.gov.cn對(duì)違法違規(guī)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督。

附專項(xiàng)整治行動(dòng)第三批指導(dǎo)案例

——關(guān)鍵字：老年旅游者、商品營(yíng)銷。當(dāng)事人張某某在為江西某實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行炊具營(yíng)銷過(guò)程中，以每位100元的價(jià)格，在江蘇省海安市某村招徠77位老年旅游者，組織了江蘇如皋“一日游”，期間組織旅游者參與炊具營(yíng)銷活動(dòng)，部分旅游者購(gòu)買(mǎi)了炊具、保健品等商品。當(dāng)事人在不具備旅行社業(yè)務(wù)主體資質(zhì)的情況下，招徠、組織、接待旅游者，提供旅游服務(wù)，系未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，江蘇省海安市文化廣電和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予罰款壹萬(wàn)元的行政處罰。

——關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò)招徠。當(dāng)事人張某某開(kāi)辦“大理風(fēng)花雪月”網(wǎng)站，在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，在小紅書(shū)、微博等平臺(tái)為旅游者提供旅游行程規(guī)劃并招徠旅游者，通過(guò)自建網(wǎng)站鏈接至飛豬平臺(tái)的網(wǎng)店下單，獲利320元。當(dāng)事人未經(jīng)許可、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)，違反了《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定，云南省大理市文化和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予沒(méi)收違法所得、罰款壹萬(wàn)元的行政處罰。

——關(guān)鍵字：零團(tuán)費(fèi)、不合理低價(jià)游。威海騰飛國(guó)際旅行社有限公司揚(yáng)州分公司以“零團(tuán)費(fèi)”的價(jià)格，組織620位旅游者參加“揚(yáng)州泰州2日游”，在旅游過(guò)程中，隱瞞具體購(gòu)物場(chǎng)所及商品真實(shí)情況，收取4家購(gòu)物場(chǎng)所人頭費(fèi)、回扣等共計(jì)77278元。威海騰飛國(guó)際旅行社有限公司揚(yáng)州分公司以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物獲取回扣等不正當(dāng)利益，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定。江蘇省揚(yáng)州市文化廣電和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予沒(méi)收違法所得、停業(yè)整頓、罰款伍萬(wàn)元的行政處罰，給予該公司負(fù)責(zé)人何某某罰款、暫扣導(dǎo)游證的行政處罰。

——關(guān)鍵字：強(qiáng)迫交易罪。貴州域錦假日旅行社有限責(zé)任公司接待34位“貴州五日游”旅游者，并委派導(dǎo)游王某某提供導(dǎo)游服務(wù)，因王某某在旅游行程中強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物，涉嫌強(qiáng)迫交易罪，貴陽(yáng)市文化和旅游局依法移送公安機(jī)關(guān)查處。公安機(jī)關(guān)依法查明了王某某以威脅、恐嚇手段強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品的違法犯罪事實(shí)。貴陽(yáng)市云巖區(qū)人民法院以強(qiáng)迫交易罪判處王某某有期徒刑十個(gè)月，并處罰金伍仟元。貴陽(yáng)市文化和旅游局依法給予貴州域錦假日旅行社有限責(zé)任公司吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰，給予王某某吊銷導(dǎo)游證的行政處罰。

——關(guān)鍵字：偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、刑事拘留。深圳市博納方舟教育科技有限公司在“拼多多”平臺(tái)上開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，在不具備旅行社經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)的情況下，銷售“云南昆明+西雙版納6日5晚跟團(tuán)游”等包價(jià)旅游產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人涉嫌偽造《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，廣東省深圳市羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局依法移送公安機(jī)關(guān)查處，因涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件，公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留犯罪嫌疑人鄧某某。

*本文來(lái)源：微信公眾號(hào)“文旅之聲”（ID:mctgov），原標(biāo)題：《文化和旅游部持續(xù)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)整治》。