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水上町是位于日本東京西北群馬縣最北端的小鎮(zhèn)，群山圍繞,包含根郡月夜野町、水上町、新治村三個(gè)村落，是日本城市化發(fā)展過程中“新農(nóng)村”城鎮(zhèn)化的代表。由于面臨人口外流，老齡化的問題，當(dāng)?shù)厝颂岢隽恕稗r(nóng)村公園”構(gòu)想，把區(qū)域整體定位成公園，探索以旅游休閑產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、振興地方經(jīng)濟(jì)之路。                

自從“農(nóng)村公園構(gòu)想”提出后，當(dāng)?shù)刈呱狭肃l(xiāng)村旅游發(fā)展的道路，其中，尤以“工匠之鄉(xiāng)”的建設(shè)成績最為突出。經(jīng)過20多年的努力，如今這個(gè)以保存史跡、繼承手工藝傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)日本飲食文化為特色的“工匠之鄉(xiāng)”已頗具規(guī)模，被日本各地游客所熟知，并成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。

“農(nóng)村公園構(gòu)想”：大農(nóng)業(yè)即大公園

1990年，水上町當(dāng)?shù)卣岢隽恕稗r(nóng)村公園構(gòu)想”，促進(jìn)旅游和農(nóng)業(yè)的相互融合，并借以吸引人口數(shù)量的擴(kuò)增，增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖牒透＠?/span>

不同于劃定區(qū)域圍起來搞建設(shè)的普通公園構(gòu)想，水上町的“農(nóng)村公園構(gòu)想”是把整個(gè)水上町看成廣域的公園，將當(dāng)?shù)赜^光資源最大化，將農(nóng)業(yè)與旅游休閑融為一體。其核心是在振興農(nóng)業(yè)的大前提下，通過與第三產(chǎn)業(yè)的密切結(jié)合，達(dá)到讓農(nóng)民豐衣足食的目的。

在農(nóng)村公園構(gòu)想指導(dǎo)下，水上町建成了農(nóng)村環(huán)境改善中心、農(nóng)林漁業(yè)體驗(yàn)實(shí)習(xí)館、農(nóng)產(chǎn)品加工所、畜產(chǎn)業(yè)綜合設(shè)施、兩個(gè)村營溫泉中心、一個(gè)講述民間傳說和展示傳統(tǒng)戲劇的演出設(shè)施。

與此同時(shí)，環(huán)境資源得到了進(jìn)一步的優(yōu)化保護(hù)，既有的接待設(shè)施也有效地利用了起來并且進(jìn)行了升級(jí)改造，更多的與當(dāng)下旅游趨勢相結(jié)合的新設(shè)施也隨著旅游市場的擴(kuò)大而不斷地籌劃和建設(shè)?！稗r(nóng)村公園構(gòu)想”讓水上町走上了“規(guī)劃發(fā)展拉動(dòng)旅游，旅游促進(jìn)進(jìn)一步發(fā)展”的良性道路。

民俗產(chǎn)業(yè)培育：傳統(tǒng)手工藝制作

水上町在繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)手工藝文化的前提下，建立了形式多樣的胡桃雕刻彩繪、草編、木織(用樹皮織布等)、陶藝等20多個(gè)傳統(tǒng)手工藝作坊，形成了“人偶之家”、“面具之家”、“竹編之家”、“茶壺之家”、“陶藝之家”等特色手工藝品牌之家。

特色資源旅游產(chǎn)品：溫泉養(yǎng)生度假游

水上町立足于日本溫泉沐浴文化，從養(yǎng)生、健康這一理念出發(fā)，把溫泉的養(yǎng)生功能與休閑功能進(jìn)行了完美的結(jié)合，建成了村營溫泉中心。根據(jù)游客的需求，村營溫泉中心設(shè)置了各種主題溫泉，游客可根據(jù)自己的喜好對(duì)溫泉進(jìn)行選擇。通過溫泉沐浴和接受御式服務(wù)，有效拉動(dòng)了旅游消費(fèi)，游人的旅游體驗(yàn)也得到極大提升，形成了良好的口碑，增強(qiáng)了水上町的旅游吸引力。

集合地方文化打造與弘揚(yáng)，提高游客參與性

水上町在規(guī)劃建設(shè)“工匠之鄉(xiāng)”之初制訂了以保存史跡、繼承手工藝傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)日本飲食文化為基本方針。在鄉(xiāng)村產(chǎn)品的開發(fā)上，水上町始終圍繞著這一基本方針，開發(fā)各種特色旅游項(xiàng)目。創(chuàng)建了“一村一品”特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，極大地弘揚(yáng)發(fā)展了當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?，在促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的同時(shí)提高了農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的活躍和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

“工匠之鄉(xiāng)”還興建了資料館，將當(dāng)?shù)氐臍v史文物和自然資源加以保護(hù)和傳承，并劃定了具有懷舊風(fēng)格的鄉(xiāng)村漫步區(qū)?！肮そ持l(xiāng)”依然成為了水上町旅游的一張極具吸引力的名片。鄉(xiāng)村文化可以說是鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的內(nèi)涵與靈魂，“體驗(yàn)農(nóng)村文化”是“工匠之鄉(xiāng)”向市場推出的主打概念。以傳統(tǒng)特色手工藝為賣點(diǎn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和整體營銷，提供產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)場教學(xué)和制作體驗(yàn)，大力發(fā)展特色體驗(yàn)旅游，獲得了極大的成功。

游客在游覽時(shí)不僅可以現(xiàn)場觀摩手工藝品的制作過程，還可以在坊主的指導(dǎo)下親自動(dòng)手體驗(yàn)，極大了增加了旅游的參與性，增添了旅游樂趣。比如游客可以現(xiàn)場觀摩和體驗(yàn)胡桃雕刻、彩繪、草編、木織(用樹皮織布)、陶藝等手工藝品的制作過程，通過親身體驗(yàn)，充分享受各種工藝品制作的樂趣。

政府大力扶持，提高經(jīng)營戶積極性

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，政府的扶持起著很重要的推動(dòng)作用。發(fā)展過程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的主導(dǎo)地位，在設(shè)施建設(shè)、資金支持等諸多方面給予全力支持。水上町政府在規(guī)劃發(fā)展“工匠之鄉(xiāng)”時(shí)就意識(shí)到了自己對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的推動(dòng)作用。

在“工匠之鄉(xiāng)”，每一間“工匠之家”建設(shè)的前3年可以按匠人的數(shù)量每人每天從町財(cái)政領(lǐng)取4000-5000日元補(bǔ)貼，此后的5年，町政府還會(huì)繼續(xù)以委托管理費(fèi)的名義向“工匠之家”提供補(bǔ)助金。在政府的大力扶持下，不僅當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)發(fā)展旅游充滿了積極性，也吸引了無數(shù)的外來“工匠”入駐。