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8月16日，據(jù)浙江省文化和旅游廳消息，浙江文旅廳印發(fā)《推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，到2025年，基本建成新時(shí)代文化高地、中國(guó)最佳旅游目的地、全國(guó)文化和旅游融合發(fā)展樣板地，探索形成文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展模式和推動(dòng)共同富裕的有效路徑，數(shù)字化改革撬動(dòng)文化和旅游體制機(jī)制創(chuàng)新取得重要突破，文化和旅游促進(jìn)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為人民群眾致富增收的重要渠道。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力成為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的省域范例。落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，充分釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能，提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均達(dá)8%以上，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)19%。開(kāi)展云展覽、云娛樂(lè)、云旅游、線(xiàn)上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新興業(yè)態(tài)的內(nèi)容生成、定制消費(fèi)、智慧服務(wù)和共治管理的關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)旅游信息監(jiān)測(cè)與管理技術(shù)、區(qū)域游客承載量承載技術(shù)、旅游數(shù)據(jù)智能采集和統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)等創(chuàng)新發(fā)展。

同時(shí)，壯大在線(xiàn)旅游服務(wù)商（OTA），認(rèn)定30家左右數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)示范基地，支持一批數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目（園區(qū)），打造數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)“頭部陣營(yíng)”。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫、游戲、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)、聲光電技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等為手段，積極發(fā)展數(shù)字藝術(shù)。支持運(yùn)用數(shù)字全息等技術(shù)發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)交互旅游場(chǎng)景，促進(jìn)云旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)傳統(tǒng)線(xiàn)下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)上線(xiàn)上云，形成數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)實(shí)體。探索線(xiàn)上文化產(chǎn)品展覽交易會(huì)等新模式。

《行動(dòng)計(jì)劃》還指出，擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)及投資，優(yōu)化文化和旅游消費(fèi)政策，探索“假期銀行”制度，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則。精心打造100條文化主題旅游精品線(xiàn)路，集成旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌打造等環(huán)節(jié)，促進(jìn)旅游消費(fèi)。培育50個(gè)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)假日旅游新產(chǎn)品。豐富出游方式選擇，提供團(tuán)隊(duì)游、自助游、親子游等多元旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路。每年舉辦“浙江省文化和旅游消費(fèi)季”。積極創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。實(shí)施“引客入浙”計(jì)劃，加大市場(chǎng)推介力度，持續(xù)赴重點(diǎn)旅游客源地營(yíng)銷(xiāo)，推出“惠游浙江”體驗(yàn)活動(dòng)，力爭(zhēng)“十四五”全省重大項(xiàng)目投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。

以下為《通知》全文：

浙江省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）

近日，浙江省文化和旅游廳印發(fā)《浙江省文化和旅游廳推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，要求各市、縣（市、區(qū)）文化和旅游局，省文物局，廳屬各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力為我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。全文如下：

為全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》和《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021-2025年）》，結(jié)合我省文化和旅游系統(tǒng)實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江工作的重要指示批示精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，圍繞“為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供致富之路、智力之源和精神之力”定位，緊扣發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，突出“物質(zhì)富裕、精神富足”雙向發(fā)力，注重“制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)造性系統(tǒng)性推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大人民群眾共享文化和旅游發(fā)展成果，切實(shí)提升獲得感和幸福感，為全國(guó)文化和旅游系統(tǒng)提供可復(fù)制可推廣的“浙江經(jīng)驗(yàn)”。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)努力，到2025年，基本建成新時(shí)代文化高地、中國(guó)最佳旅游目的地、全國(guó)文化和旅游融合發(fā)展樣板地，探索形成文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展模式和推動(dòng)共同富裕的有效路徑，數(shù)字化改革撬動(dòng)文化和旅游體制機(jī)制創(chuàng)新取得重要突破，文化和旅游促進(jìn)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為人民群眾致富增收的重要渠道，人民群眾的文化和旅游權(quán)益得到有效保障，共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)，文化和旅游成為共同富裕示范區(qū)建設(shè)的牽引性載體和標(biāo)志性成果。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力成為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的省域范例。落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，充分釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能，提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均達(dá)8%以上，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)19%。

1.提升文化和旅游科研能力。以自主研發(fā)和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重要支撐，通過(guò)科技促進(jìn)文化和旅游生產(chǎn)方式、體驗(yàn)方式、服務(wù)方式、管理模式的創(chuàng)新。立足我省優(yōu)勢(shì)，提升舞臺(tái)燈光、機(jī)械、計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)等文化娛樂(lè)設(shè)施成套設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，加強(qiáng)絲織品文物、古陶瓷、古籍的鑒定、保護(hù)、修復(fù)、復(fù)制等技術(shù)研究，開(kāi)展云展覽、云娛樂(lè)、云旅游、線(xiàn)上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新興業(yè)態(tài)的內(nèi)容生成、定制消費(fèi)、智慧服務(wù)和共治管理的關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)旅游信息監(jiān)測(cè)與管理技術(shù)、區(qū)域游客承載量承載技術(shù)、旅游數(shù)據(jù)智能采集和統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)等創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)科研項(xiàng)目支持力度，完善立項(xiàng)制度，實(shí)施“揭榜掛帥”制，每年推出2-5項(xiàng)自主創(chuàng)新項(xiàng)目，支持一批國(guó)家文化和旅游科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目。建設(shè)省級(jí)文化和旅游科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)建10個(gè)以上國(guó)家旅游科技示范園區(qū)、國(guó)家文化和科技融合示范基地，5個(gè)左右文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，10個(gè)左右省文化和旅游廳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心；培育20家以上文化和旅游科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。（廳科技與教育處、局博物館與社會(huì)文物處，列第一位的為牽頭單位，下同）

2.大力發(fā)展數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)《浙江省數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，著力建設(shè)全國(guó)數(shù)字文化創(chuàng)新發(fā)展高地。協(xié)同推進(jìn)之江文化產(chǎn)業(yè)帶等重要平臺(tái)建設(shè)。高質(zhì)量辦好中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)、中國(guó)義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì)。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫、游戲、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)、聲光電技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等為手段，積極發(fā)展數(shù)字藝術(shù)。支持運(yùn)用數(shù)字全息等技術(shù)發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)交互旅游場(chǎng)景，促進(jìn)云旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)傳統(tǒng)線(xiàn)下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)上線(xiàn)上云，形成數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)實(shí)體。探索線(xiàn)上文化產(chǎn)品展覽交易會(huì)等新模式。鼓勵(lì)數(shù)字文化與社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)結(jié)合，發(fā)展直播帶貨等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新模式。壯大在線(xiàn)旅游服務(wù)商（OTA）。認(rèn)定30家左右數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)示范基地，支持一批數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目（園區(qū)），打造數(shù)字文化和旅游產(chǎn)業(yè)“頭部陣營(yíng)”。（廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳市場(chǎng)管理處）

3.優(yōu)化文化和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。打造特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群，鞏固發(fā)展旅游演藝、文化創(chuàng)意、文化會(huì)展、文化休閑娛樂(lè)、文化裝備制造等優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展研學(xué)旅行、工業(yè)旅游、中醫(yī)康養(yǎng)旅游、運(yùn)動(dòng)休閑旅游、郵輪旅游等旅游新業(yè)態(tài)。爭(zhēng)取將舟山、寧波等市列入中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，協(xié)調(diào)上海將國(guó)際、國(guó)內(nèi)郵輪線(xiàn)路延伸至浙江十大海島公園和濱海景區(qū)景點(diǎn)，推動(dòng)舟山、寧波、臺(tái)州、洞頭等郵輪始發(fā)港和訪(fǎng)問(wèn)港建設(shè)；爭(zhēng)取建成20 個(gè)以上 A 類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)，打造“浙東空中唐詩(shī)之路”“空中看橫店”等低空旅游項(xiàng)目；加快建設(shè)布局合理、公共服務(wù)完善的自駕車(chē)旅居車(chē)旅游目的地200個(gè)，建成自駕車(chē)、旅居車(chē)營(yíng)地50個(gè)以上、旅游驛站1000個(gè)以上。實(shí)施“領(lǐng)軍型、骨干型、新銳型”文化和旅游企業(yè)梯度培育計(jì)劃，培育1000家左右文化和旅游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，銜接納入“鳳凰行動(dòng)”“雄鷹行動(dòng)”“雛鷹行動(dòng)”，爭(zhēng)取新增上市文化和旅游企業(yè)5家以上，培育一批文化和旅游獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)。全面提升中國(guó)義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì)、國(guó)際海島旅游大會(huì)、世界鄉(xiāng)村旅游大會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)。（廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳公共服務(wù)處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳對(duì)外合作交流處）

4.擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)及投資。優(yōu)化文化和旅游消費(fèi)政策，探索“假期銀行”制度，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則。精心打造100條文化主題旅游精品線(xiàn)路，集成旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌打造等環(huán)節(jié)，促進(jìn)旅游消費(fèi)。培育50個(gè)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)假日旅游新產(chǎn)品。豐富出游方式選擇，提供團(tuán)隊(duì)游、自助游、親子游等多元旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路。每年舉辦“浙江省文化和旅游消費(fèi)季”。深化“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”提升工程，夯實(shí)“百縣千碗”農(nóng)都城市廚房等重點(diǎn)項(xiàng)目，到2025年建設(shè)800家“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”體驗(yàn)店（點(diǎn)），構(gòu)建“百縣千碗”AR、VR講解、展示體系。探索建立全省重點(diǎn)文創(chuàng)和旅游商品名錄。積極創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。實(shí)施“引客入浙”計(jì)劃，加大市場(chǎng)推介力度，持續(xù)赴重點(diǎn)旅游客源地營(yíng)銷(xiāo)，推出“惠游浙江”體驗(yàn)活動(dòng)。發(fā)揮好浙江省文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)作用，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)與文化和旅游企業(yè)有機(jī)對(duì)接，力爭(zhēng)“十四五”全省重大項(xiàng)目投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。（廳消費(fèi)專(zhuān)班、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳資源開(kāi)發(fā)處、省文化和旅游宣傳推廣信息中心）

5.加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易與入境旅游。實(shí)施海外文化市場(chǎng)拓展計(jì)劃，培育國(guó)家級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目100個(gè)，積極創(chuàng)建國(guó)家文化出口基地，推動(dòng)義烏中國(guó)浙江藝術(shù)貿(mào)易國(guó)際合作區(qū)等文化貿(mào)易集聚發(fā)展高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，支持文化企業(yè)參加境內(nèi)外重要國(guó)際性文化展會(huì)，鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商平臺(tái)等拓展海外市場(chǎng)。探索建立入境旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，爭(zhēng)取開(kāi)展出入境旅游便利化改革試點(diǎn)，提振入境旅游。豐富入境旅游產(chǎn)品供給。在境外預(yù)訂、金融支付、網(wǎng)絡(luò)通信、醫(yī)療救助、語(yǔ)言標(biāo)識(shí)等方面大力提升國(guó)際融合度。實(shí)施“詩(shī)畫(huà)浙江”品牌全球推廣計(jì)劃，探索建立5-10個(gè)浙江境外旅游推廣中心（點(diǎn)）。發(fā)揮世界旅游聯(lián)盟總部平臺(tái)作用，利用世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)、亞洲之光國(guó)際藝術(shù)節(jié)等國(guó)際性活動(dòng)的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全面推介浙江文化和旅游。（廳對(duì)外合作交流處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳宣傳專(zhuān)班、省文化和旅游宣傳推廣信息中心）

（二）打造新時(shí)代文化高地，努力成為促進(jìn)群眾精神富足的省域范例。構(gòu)建以文化力量推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步新格局，全民文化素養(yǎng)顯著提升，共同富裕的文化自信顯著增強(qiáng)，文化和旅游成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的“黏合劑”。文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比例達(dá)0.9%，人均年出游率達(dá)6次以上，群眾的文化和旅游生活數(shù)量與質(zhì)量雙提升，實(shí)現(xiàn)“富腦袋”與“富口袋”雙豐收。

1.實(shí)施浙江文化標(biāo)識(shí)建設(shè)工程。以浙江省文化基因解碼工程為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌串聯(lián)文化和旅游資源普查、文化遺產(chǎn)保護(hù)、藝術(shù)創(chuàng)作表演、文化旅游場(chǎng)景和線(xiàn)路開(kāi)發(fā)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、惠民服務(wù)、對(duì)外宣傳交流等各環(huán)節(jié)，形成文化建設(shè)的工作鏈條，形成100個(gè)具有浙江辨識(shí)度的文化“金名片”。開(kāi)展“江南文化”研究和品牌建設(shè)，推進(jìn)浙東學(xué)派、永嘉學(xué)派、陽(yáng)明文化等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，深入挖掘良渚文化、上山文化、河姆渡文化、宋韻文化、南孔文化、和合文化、錢(qián)塘江文明、絲瓷酒茶文化等，省、市、縣協(xié)同，2021年全面啟動(dòng)建設(shè)，加快形成標(biāo)志性成果。（廳公共服務(wù)處、廳基因解碼專(zhuān)班、廳藝術(shù)處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳對(duì)外合作交流處、局文物保護(hù)與考古處）

2.實(shí)施紅色根脈傳承計(jì)劃。加強(qiáng)重大革命歷史題材創(chuàng)作，推出歌劇《紅船》等一批紅色藝術(shù)精品。實(shí)施百項(xiàng)革命文物保護(hù)利用工程，打造一批充分彰顯浙江革命精神、有效助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的革命文物保護(hù)利用標(biāo)志性項(xiàng)目，守護(hù)紅色根脈，傳承紅色基因，凸顯浙江作為革命紅船起航地的政治優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展紅色旅游，將“紅船精神”“浙西南革命精神”“大陳島墾荒精神”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等融入紅色旅游線(xiàn)路設(shè)計(jì)、展陳展示、講解體驗(yàn)，持續(xù)打造10個(gè)國(guó)家級(jí)和8個(gè)省級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，10條“尋訪(fǎng)紅色足跡、傳承紅色基因”主題精品旅游線(xiàn)路；聯(lián)合上海打造“重走一大路”主題紅色旅游精品線(xiàn)路。加快完善70個(gè)省級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)資源點(diǎn)，結(jié)合愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，創(chuàng)建一批紅色旅游教育基地。（廳藝術(shù)處、廳資源開(kāi)發(fā)處）

3.傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進(jìn)文明之源大遺址群和世界文化遺產(chǎn)群建設(shè)。積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國(guó)家考古遺址公園、國(guó)家級(jí)非遺館等高等級(jí)文化遺產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)東?；芈鋺?hù)浙江，啟動(dòng)實(shí)施寧波象山定塘橫灣沉船等水下考古發(fā)掘項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫(kù)房、國(guó)家文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新中心。實(shí)施“千年古城”復(fù)興計(jì)劃，推廣“拯救老屋行動(dòng)”，推進(jìn)國(guó)保省保集中成片傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目，完成10000幢傳統(tǒng)民居的搶救性保護(hù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)等保護(hù)傳承，利用兩年時(shí)間，完成浙江戲曲劇種曲牌搶救保護(hù)。擦亮浙江小百花越劇品牌，建設(shè)越劇博物館，打造中國(guó)越劇文化中心。建設(shè)宋韻文化傳承展示中心。建設(shè)10個(gè)以上省級(jí)文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)、50個(gè)以上浙江省戲曲之鄉(xiāng)，培育100家浙江省非遺體驗(yàn)基地、120家浙江省非遺生產(chǎn)性保護(hù)基地、130個(gè)非遺主題小鎮(zhèn)和民俗文化村，評(píng)選一批優(yōu)秀非遺旅游商品。（局文物保護(hù)與考古處、局博物館與社會(huì)文物處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、廳藝術(shù)處）

4.創(chuàng)新對(duì)外文化交流傳播。完善交流傳播合作機(jī)制，提升合作平臺(tái)，拓展交流渠道，加快形成“世界看浙江”文化對(duì)外交流傳播的特色與優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家地區(qū)文化交流合作，建成“一帶一路”國(guó)際人文交流樞紐。實(shí)施浙江文化“出海計(jì)劃”，設(shè)立浙江省對(duì)外文化和旅游交流精品項(xiàng)目庫(kù)，打造100項(xiàng)供海外交流推廣的精品。建設(shè)國(guó)際絲綢之路與跨文化交流中心、絲綢之路文化研究院。建設(shè)30個(gè)左右省內(nèi)國(guó)際人文交流基地。精心打造“絲路之綢”“絲路之茶”“絲路之瓷”三大交流品牌，做強(qiáng)“浙江文化旅游年（節(jié)）”“詩(shī)畫(huà)浙江與世界對(duì)話(huà)”等一批品牌交流活動(dòng)，推進(jìn)浙江“文化印記”海外宣傳。聘選一批傳播達(dá)人、“詩(shī)畫(huà)浙江”友好使者。發(fā)揮浙江省僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，以文化為紐帶，開(kāi)發(fā)“尋根之旅”產(chǎn)品，吸引廣大僑胞回鄉(xiāng)旅游；利用好海外華僑優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展海外“詩(shī)畫(huà)浙江”宣傳推廣。積極創(chuàng)建東亞文化之都和亞洲最佳旅游城市。（廳對(duì)外合作交流處、局博物館與社會(huì)文物處）

5.提升以文化人水平。通過(guò)豐富多彩的文化和旅游活動(dòng)，促進(jìn)文化力量轉(zhuǎn)變?yōu)榫窳α?。推?dòng)浙江文化基因與新時(shí)代有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)浙東學(xué)派、陽(yáng)明心學(xué)、南孔儒學(xué)、和合文化等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，大力弘揚(yáng)新時(shí)代浙江精神，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。文化為魂，旅游為體，通過(guò)文藝演出、文化場(chǎng)館參觀、非遺體驗(yàn)、參與文物保護(hù)等文化活動(dòng)和紅色旅游、文化旅游、導(dǎo)游文化講解等旅游體驗(yàn)溫潤(rùn)人民心靈，全面提高人的文明程度，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣為踐行、社會(huì)凝聚力顯著增強(qiáng)。培育慈善文化，弘揚(yáng)慈善精神，促進(jìn)“善行浙江”建設(shè)，引導(dǎo)高收入群體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛(ài)社會(huì)。指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)形成新型和諧勞資關(guān)系。（廳公共服務(wù)處、廳基因解碼專(zhuān)班、廳藝術(shù)處、廳公共服務(wù)處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、局文物保護(hù)與考古處）

（三）推動(dòng)文化和旅游公共服務(wù)提質(zhì)增效，努力成為促進(jìn)共建共享品質(zhì)生活的省域范例?；窘ǔ晒参幕?wù)現(xiàn)代化先行省，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”覆蓋城鄉(xiāng)，建成城鄉(xiāng)共享的“智慧文化云”，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)文化設(shè)施覆蓋達(dá)標(biāo)率100%，縣級(jí)圖書(shū)館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、縣級(jí)文化館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館覆蓋率均達(dá)100%。率先構(gòu)建以均衡普惠為價(jià)值取向的旅游公共服務(wù)體系。提升文化和旅游對(duì)幸福指數(shù)的貢獻(xiàn)度，人民群眾對(duì)公共文化服務(wù)和旅游滿(mǎn)意度分別達(dá)85%、90%以上。

1.實(shí)施新時(shí)代藝術(shù)精品創(chuàng)優(yōu)工程。加強(qiáng)重大主題作品創(chuàng)作和組織規(guī)劃，建立重大文藝創(chuàng)作項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，完善全周期文藝精品服務(wù)機(jī)制。提升浙江文藝創(chuàng)研中心。高質(zhì)量辦好亞洲之光國(guó)際藝術(shù)節(jié)、中國(guó)越劇藝術(shù)節(jié)等重大藝術(shù)活動(dòng)；整合浙江省音樂(lè)舞蹈節(jié)、浙江省戲劇節(jié)、浙江曲藝雜技魔術(shù)節(jié)，設(shè)立浙江藝術(shù)節(jié)，集成打造藝術(shù)繁榮的省級(jí)綜合性藝術(shù)展示平臺(tái)。發(fā)揮全省各專(zhuān)業(yè)院團(tuán)、藝術(shù)單位的積極性，將共同富裕主題滲透到藝術(shù)創(chuàng)作之中。計(jì)劃打造10部大型共同富裕題材文藝作品，100部小戲小品，1000幅書(shū)畫(huà)作品，10000幅攝影作品。實(shí)施共同富裕主題歌曲創(chuàng)作精品工程，推出30首左右優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)廣泛傳唱的優(yōu)秀歌曲。將共同富裕文化作品納入送文化活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，深入開(kāi)展進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)，傳播共同富裕理念。（廳藝術(shù)處、廳公共服務(wù)處、廳對(duì)外合作交流處）

2.構(gòu)建高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系。制定《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行省的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2.0版。協(xié)同相關(guān)部門(mén)建設(shè)之江藝術(shù)長(zhǎng)廊。建成之江文化中心、浙江音樂(lè)廳新館、越劇博物館等一批文化地標(biāo)。深入實(shí)施百城萬(wàn)村文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)“市有五館一院一廳，縣有四館一院，區(qū)有三館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，村有農(nóng)村文化禮堂”。推進(jìn)城市文化空間建設(shè)，建設(shè)700個(gè)“城市書(shū)房”；依托商業(yè)綜合體、綜合交通樞紐、文化創(chuàng)意園區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)等場(chǎng)地，創(chuàng)新打造融互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)字閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍等內(nèi)容于一體的“嵌入式”新型公共文化空間500個(gè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化資源延伸到基層，每年送戲、送書(shū)、送展覽分別不少于2萬(wàn)場(chǎng)、150萬(wàn)冊(cè)、1000場(chǎng)，創(chuàng)新文化走親等文化惠民活動(dòng)品牌。開(kāi)展藝術(shù)振興鄉(xiāng)村計(jì)劃。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化機(jī)構(gòu)和文化隊(duì)伍建設(shè)。支持公共文化機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)干部兼任駐村（社區(qū)）文化策劃師，建立基層服務(wù)點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文藝團(tuán)隊(duì)“三團(tuán)三社”（合唱團(tuán)、民樂(lè)團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)、文學(xué)社、攝影社、書(shū)畫(huà)社）建設(shè)，到“十四五”末數(shù)量達(dá)40000支。開(kāi)展文化示范戶(hù)和鄉(xiāng)村文化能人培育。深入實(shí)施“耕山播海”農(nóng)村文藝骨干免費(fèi)培訓(xùn)。探索推行浙江文化保障卡制度，讓廣大群眾享受普惠均等的文化服務(wù)。（廳公共服務(wù)處、廳基建專(zhuān)班）

3.構(gòu)建高水平旅游公共服務(wù)體系。推進(jìn)旅游與交通融合發(fā)展試點(diǎn)，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”公共交通網(wǎng)絡(luò)，5A級(jí)旅游景區(qū)所在縣（市、區(qū)）高鐵站覆蓋率達(dá)95%，實(shí)現(xiàn)5A級(jí)旅游景區(qū)一級(jí)公路通達(dá)率達(dá)100%，4A級(jí)旅游景區(qū)干線(xiàn)公路通達(dá)率達(dá)95%，4A級(jí)旅游景區(qū)連接線(xiàn)達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的超93%。推進(jìn)旅游便民惠民服務(wù)，新建改擴(kuò)建旅游廁所1000個(gè)，建立假日旅游移動(dòng)廁所戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度；新建改擴(kuò)建旅游停車(chē)場(chǎng)300個(gè)。推動(dòng)景區(qū)等公共場(chǎng)所服務(wù)大提升。優(yōu)化旅游公共信息供給，在旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)步行街區(qū)等游客集中區(qū)域建設(shè)旅游服務(wù)中心或咨詢(xún)中心。實(shí)施智慧旅游咨詢(xún)服務(wù)工程，依托“浙里好玩”平臺(tái)，建立市級(jí)分站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省旅游公共服務(wù)信息互聯(lián)互通、共建共享。關(guān)注特殊游客群體，健全無(wú)障礙旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立假日旅游交通綜合治理機(jī)制，解決“停車(chē)難、行車(chē)堵”“如廁難”難題。（廳公共服務(wù)處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳市場(chǎng)管理處、廳數(shù)字化專(zhuān)班、廳改革專(zhuān)班）

4.開(kāi)展文化和旅游教育公共服務(wù)。大力發(fā)展研學(xué)旅行，建立適合市場(chǎng)需求的研學(xué)旅行產(chǎn)品體系，培育一批科普教育、歷史文化等省級(jí)研學(xué)旅行基地和精品線(xiàn)路，爭(zhēng)取創(chuàng)建5家以上國(guó)家級(jí)研學(xué)旅行基地。大力普及藝術(shù)教育，為中小學(xué)生和老年人開(kāi)展音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)等培訓(xùn)，規(guī)范社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)管理。開(kāi)展盲人音樂(lè)教育等，拓展視力障礙人群就業(yè)路子。利用公共圖書(shū)館等文化陣地，開(kāi)展老年人數(shù)字應(yīng)用技術(shù)等培訓(xùn)。（廳科技與教育處、廳藝術(shù)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳公共服務(wù)處）

5.開(kāi)展文化和旅游健康公共服務(wù)。促進(jìn)健康浙江建設(shè)，積極打造高品質(zhì)的中醫(yī)藥養(yǎng)生、溫泉度假、天然氧吧、森林氧吧等綠色康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，形成“養(yǎng)生、養(yǎng)心”康養(yǎng)旅游新模式。打造50個(gè)以上浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地、100個(gè)以上森林康養(yǎng)基地、100個(gè)以上海洋休閑度假養(yǎng)生基地、20個(gè)以上溫泉保健療養(yǎng)基地等康養(yǎng)旅游基地和10條精品療休養(yǎng)線(xiàn)路。探索發(fā)展音樂(lè)醫(yī)療。（廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳科技與教育處）

（四）實(shí)施促進(jìn)居民收入十年倍增計(jì)劃，努力成為旅游富民的省域范例。進(jìn)一步拓寬文化和旅游領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，吸納就業(yè)人口占全社會(huì)就業(yè)總?cè)丝谶_(dá)13%以上。文化和旅游富民增收的效能充分顯現(xiàn)，其中，農(nóng)村居民的旅游收入占其可支配收入的比重達(dá)13%以上，促進(jìn)形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。

1.促進(jìn)旅游就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，迭代升級(jí)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)，提升休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、鄉(xiāng)旅客棧、自駕露營(yíng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)品質(zhì)量，形成100個(gè)鄉(xiāng)村旅游集群，使15萬(wàn)名農(nóng)村居民得到就業(yè)。制訂《浙江省鄉(xiāng)村文化和旅游運(yùn)營(yíng)導(dǎo)則》，“十四五”期間，培育100家鄉(xiāng)村文化和旅游運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、500名文化和旅游運(yùn)營(yíng)師，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和旅游的造血功能，擴(kuò)大就業(yè)容量。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)。實(shí)施教育助力項(xiàng)目，發(fā)揮浙江旅游職業(yè)學(xué)院、浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等學(xué)校的作用，深入各地設(shè)立“產(chǎn)學(xué)合作工作站”，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)；持續(xù)組織送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，重點(diǎn)面向“后富者”，每年開(kāi)展10000名鄉(xiāng)村文化和旅游一線(xiàn)從業(yè)人員技能提升大培訓(xùn)。（廳資源開(kāi)發(fā)處、廳科技與教育處）

2.支持旅游創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)省。培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游帶頭人1000名。落實(shí)“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，搭建“青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展平臺(tái)，辦好長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客大會(huì)，推動(dòng)各地成立鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，探索設(shè)立鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)基金，支持當(dāng)?shù)卮迕窈突剜l(xiāng)人員參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。探索“入股聯(lián)營(yíng)”村集體主導(dǎo)的旅游開(kāi)發(fā)模式，吸收村民廣泛參與，建立村民合理利益分配機(jī)制試點(diǎn)。引導(dǎo)文化和旅游龍頭企業(yè)發(fā)揮示范輻射作用，發(fā)揮文化和旅游創(chuàng)業(yè)“孵化器”作用。實(shí)施中小微文化企業(yè)扶持計(jì)劃，支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展非遺助力鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，支持創(chuàng)辦傳統(tǒng)技藝企業(yè)，開(kāi)設(shè)手工藝等傳統(tǒng)產(chǎn)品制造工作室，振興1000項(xiàng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝。（廳資源開(kāi)發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處）

3.實(shí)施萬(wàn)戶(hù)農(nóng)家旅游致富計(jì)劃。推進(jìn)民宿經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深化民宿（農(nóng)家樂(lè)）助力鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn)，到2025年，鄉(xiāng)村民宿超過(guò)2.2萬(wàn)家，經(jīng)營(yíng)總收入比“十三五”增長(zhǎng)50%以上，全面促進(jìn)我省鄉(xiāng)村旅游富民增收。開(kāi)展先富村、先富戶(hù)“致富經(jīng)”推廣行動(dòng)，推動(dòng)先富帶后富、快富帶慢富。支持有能力的農(nóng)民利用自有資產(chǎn)發(fā)展民宿、休閑農(nóng)業(yè)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，使10000戶(hù)農(nóng)村家庭年旅游經(jīng)營(yíng)收入超20萬(wàn)元。挖掘鄉(xiāng)村美食文化，振興農(nóng)家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等“鄉(xiāng)愁”產(chǎn)業(yè)，舉辦鄉(xiāng)村民宿伴手禮大賽，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工和銷(xiāo)售，增加農(nóng)民收入。到2025年，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)120億元，占鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)收入17%以上。（廳資源開(kāi)發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處）

4.增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。鼓勵(lì)農(nóng)民盤(pán)活存量資產(chǎn)資源，將土地、房屋等資產(chǎn)，以出租、入股等方式與鄉(xiāng)村旅游合作社、旅游企業(yè)合作，獲得財(cái)產(chǎn)性收益。指導(dǎo)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展合作社，以出租、合作等方式盤(pán)活利用空閑農(nóng)房及宅基地，讓村民共享旅游收入?？偨Y(jié)衢州“鄉(xiāng)村旅游根據(jù)地”做法，發(fā)揮旅行社協(xié)會(huì)作用，推廣“旅游公司+村集體+村民”整村運(yùn)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民致富。（廳資源開(kāi)發(fā)處、廳市場(chǎng)管理處）

（五）抓重點(diǎn)補(bǔ)短板促提升，努力成為文化和旅游城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的省域范例。建立省域一體化發(fā)展制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，補(bǔ)齊文化和旅游發(fā)展短板，先行探索共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)，全省各縣（市、區(qū)）文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均不低于5%，地區(qū)人均文化和旅游總收入最高最低倍差小于2.1。

1.推進(jìn)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入實(shí)施《浙江省文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022）》，建成覆蓋文化和旅游各領(lǐng)域、支撐高質(zhì)量高水平發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)省域一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。制定《博物館教育服務(wù)規(guī)范》《景區(qū)數(shù)字化服務(wù)規(guī)范》《旅游驛站建設(shè)和管理規(guī)范》等10個(gè)以上省級(jí)地方新標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)制修訂《公共美術(shù)館服務(wù)規(guī)范》《旅游購(gòu)物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量要求》等5個(gè)左右國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。探索標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，爭(zhēng)取設(shè)立旅游國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)研究基地，提出《在線(xiàn)旅游咨詢(xún)服務(wù)指南》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。推進(jìn)長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)化合作，推動(dòng)《文化志愿者管理與服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)成為區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。（廳標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)班、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳市場(chǎng)管理處、廳科技與教育處、廳藝術(shù)處、廳公共服務(wù)處、局博物館與社會(huì)文物處）

2.建設(shè)共同富裕文化和旅游現(xiàn)代化基本單元。與未來(lái)城市、未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村、未來(lái)交通充分銜接，打造在全國(guó)有影響力的“未來(lái)文化和未來(lái)旅游先行區(qū)”。制定《未來(lái)社區(qū)公共文化空間建設(shè)規(guī)范》，建設(shè)100個(gè)未來(lái)社區(qū)公共文化空間。開(kāi)展未來(lái)鄉(xiāng)村文化建設(shè)試點(diǎn)，制定《未來(lái)鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作指南》，建成1000個(gè)呈現(xiàn)未來(lái)元素、彰顯江南韻味的示范性鄉(xiāng)村文化新社區(qū)。突出綠色發(fā)展、人性化高品質(zhì)服務(wù)、未來(lái)科技運(yùn)用、數(shù)字賦能等要素，探索未來(lái)鄉(xiāng)村旅游模式，建設(shè)未來(lái)景區(qū)、未來(lái)度假區(qū)、未來(lái)風(fēng)情小鎮(zhèn)、未來(lái)酒店、未來(lái)民宿、未來(lái)旅行社等未來(lái)系列旅游產(chǎn)品，分類(lèi)制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，更好滿(mǎn)足群眾未來(lái)生活需求。（廳公共服務(wù)處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳市場(chǎng)管理處）

3.促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快實(shí)施四大都市區(qū)、杭甬“雙城記”文化和旅游建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城市文化地標(biāo)、文化公園、古建筑保護(hù)、雕塑和文化街區(qū)等特色文化建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌和文化品位。深入推進(jìn)全域旅游“百千萬(wàn)”工程，到2025年全省景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)覆蓋率分別達(dá)100%、70%，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的休閑旅游、民俗文化傳承等魅力小鎮(zhèn)。建設(shè)城鎮(zhèn)文化聯(lián)合體，深入推進(jìn)縣級(jí)圖書(shū)館、文化館總分館建設(shè)，建成圖書(shū)館分館1500家，文化館分館1000家，探索圖書(shū)館文化館企業(yè)分館建設(shè)。（廳公共服務(wù)處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、局文物保護(hù)與考古處）

4.支持山區(qū)26縣文化和旅游跨越式發(fā)展。挖掘山區(qū)26縣文化和旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全力爭(zhēng)取批復(fù)浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)總體方案并組織實(shí)施。到2025 年，實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣旅游總產(chǎn)出、游客總?cè)舜文昃謩e增長(zhǎng)5%以上；省級(jí)全域旅游示范縣（市、區(qū)）覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)縣縣有4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)；50%以上的縣有5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；成功培育10家左右千萬(wàn)級(jí)核心大景區(qū)。發(fā)揮全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)作用，會(huì)同相關(guān)部門(mén)支持龍泉青瓷寶劍、龍游宣紙、磐安五味、松陽(yáng)香茶、景寧惠明茶、開(kāi)化根雕、青田石雕、遂昌黑陶、江山西硯等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，各縣（市、區(qū)）歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%以上。打造山海協(xié)作升級(jí)版，支持山區(qū)26縣重大項(xiàng)目招引，加大市場(chǎng)推介力度。（廳資源開(kāi)發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、廳對(duì)口專(zhuān)班）

5.加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆、青海、四川等地對(duì)口地區(qū)文化和旅游協(xié)作工作。完善對(duì)西部協(xié)作機(jī)制。在文化建設(shè)、遺產(chǎn)保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、藝術(shù)創(chuàng)作、互送客源、人文交流、人員培訓(xùn)、人才共享等方面，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域協(xié)作體系。深入實(shí)施“文化潤(rùn)疆、旅游興疆”等幫扶工程，豐富創(chuàng)新協(xié)作和支援方式，打造全國(guó)文化和旅游協(xié)作和支援“金名片”。推廣復(fù)制浙江高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。（廳對(duì)口專(zhuān)班）

（六）大力推進(jìn)全域旅游示范省建設(shè)，努力成為把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)主渠道的省域范例。進(jìn)一步拓展綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)旅游成為GEP轉(zhuǎn)化為GDP的有效路徑，文明旅游、綠色出行成為全社會(huì)共識(shí)，建成“處處能旅游、時(shí)時(shí)可旅游、行行加旅游、人人享旅游”美麗大花園，“詩(shī)畫(huà)浙江”金名片擦得更亮。

1.加快生態(tài)旅游發(fā)展。立足美麗浙江建設(shè)，把生態(tài)綠色作為旅游業(yè)發(fā)展的底色，通過(guò)生態(tài)估值、生態(tài)信貸等途徑，探索生態(tài)旅游資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把GEP轉(zhuǎn)化為GDP。發(fā)展生態(tài)為底色的特色旅游，制定實(shí)施《浙江省海洋旅游發(fā)展規(guī)劃》，全面建成十大海島公園，探索海上綠水青山就是金山銀山理念旅游轉(zhuǎn)化路徑，建設(shè)國(guó)際濱水旅游目的地；創(chuàng)新發(fā)展以十大名山公園為示范的山地旅游，豐富生態(tài)旅游產(chǎn)品。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。支持新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。以浙江自然博物院為示范，以公共文化場(chǎng)館、生態(tài)旅游區(qū)為依托，建成一批生態(tài)文化長(zhǎng)廊和生態(tài)文化展示館。（廳資源開(kāi)發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳公共服務(wù)處、廳政策法規(guī)處、局博物館與社會(huì)文物處）

2.建成全域旅游示范省。推動(dòng)70%以上縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成為省級(jí)全域旅游示范縣（市、區(qū)），建成全省大花園、全域大景區(qū)。開(kāi)展旅游業(yè)“微改造、精提升”，打造1萬(wàn)個(gè)“微改造”示范點(diǎn)，提升旅游業(yè)人性化、現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平。打造高能級(jí)生態(tài)旅游吸引物，建設(shè)2個(gè)以上富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造文化特色明顯的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市3-5個(gè)、街區(qū)10-15個(gè)，培育千萬(wàn)級(jí)核心大景區(qū)35家以上，新增5A級(jí)旅游景區(qū)3家，新增國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)3家、省級(jí)旅游度假區(qū)5-10家，建成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)聯(lián)盟；推出品質(zhì)飯店200家，建成等級(jí)民宿1200家、民宿集聚區(qū)50個(gè)。培育旅游景區(qū)和度假區(qū)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，通過(guò)托管等模式，實(shí)現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置，提升發(fā)展質(zhì)量。（廳資源開(kāi)發(fā)處、廳市場(chǎng)管理處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處）

3.推進(jìn)旅游領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。全面落實(shí)垃圾分類(lèi)管理規(guī)定，治理塑料污染。到2023年底，所有A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級(jí)飯店、等級(jí)民宿不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。指導(dǎo)各類(lèi)旅游企業(yè)綠色化低碳化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)電節(jié)能、綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。全面實(shí)現(xiàn)濱水、山地等旅游景區(qū)污水集中處理。建立生態(tài)評(píng)價(jià)制度，改善旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、國(guó)家公園、生態(tài)旅游島等生態(tài)環(huán)境。4A級(jí)以上旅游景區(qū)全部建成生態(tài)停車(chē)場(chǎng)并配備新能源汽車(chē)充電設(shè)備。旅游廁所實(shí)現(xiàn)生態(tài)化。建設(shè)500家以上“綠色飯店”。制定《全省旅游綠色消費(fèi)指南》。推行文明出游，整治旅游不文明頑疾陋習(xí)。制定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。（廳市場(chǎng)管理處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳公共服務(wù)處、廳政策法規(guī)處）

（七）探索有效治理方式，努力成為文化和旅游現(xiàn)代化治理的省域范例。迭代升級(jí)治理理念與手段，文化和旅游領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控，文化和旅游法治保障體系健全完善，整體智治體系基本建成。

1.推進(jìn)“最多跑一地”改革。完善旅游公共服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)旅游投訴處理與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、法律服務(wù)、人民調(diào)解協(xié)同的監(jiān)管模式，推進(jìn)旅游行政調(diào)解納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，實(shí)現(xiàn)糾紛化解“最多跑一地”。完善旅游投訴機(jī)制，用好旅游服務(wù)熱線(xiàn)，確保旅游投訴結(jié)案率在95%以上。（廳執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處）

2.推進(jìn)文化和旅游法治建設(shè)。加強(qiáng)文化和旅游立法研究，爭(zhēng)取出臺(tái)地方性法規(guī)《浙江省公共圖書(shū)館條例》和政府規(guī)章《浙江省鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)辦法》，爭(zhēng)取修訂《浙江省旅游條例》《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》。優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，協(xié)同相關(guān)部門(mén)加大對(duì)文化產(chǎn)品和旅游商品商標(biāo)、專(zhuān)利的保護(hù)力度，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則。健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)管績(jī)效考評(píng)制度，完善全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法權(quán)力清單、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。實(shí)施《法治文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，力爭(zhēng)形成法治文化建設(shè)標(biāo)志性成果。（廳政策法規(guī)處、廳公共服務(wù)處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、廳科技與教育處、廳執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處、局綜合處）

3.構(gòu)建文化和旅游信用體系。持續(xù)打造“浙江省文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)”，深化行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、分類(lèi)監(jiān)管體系和應(yīng)用體系建設(shè)。推進(jìn)信用記錄，完善信用檔案。拓展完善行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)和監(jiān)管對(duì)象全覆蓋。開(kāi)展旅游行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)定200家“誠(chéng)信企業(yè)”。推廣旅游購(gòu)物“30天無(wú)理由退貨”。建立信用產(chǎn)品體系，研發(fā)信用指數(shù)、信用預(yù)警等產(chǎn)品。加大誠(chéng)信應(yīng)用，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理列為景區(qū)、飯店、旅行社、民宿等評(píng)等定級(jí)的重要內(nèi)容。拓展“信用+公共服務(wù)”等社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景，在旅游服務(wù)、融資信貸等方面為守信主體提供便利和優(yōu)惠。依托信用評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)化文化市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。（廳市場(chǎng)管理處）

4.創(chuàng)新文化和旅游安全管理。開(kāi)展全省文物大排查大整治大提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，在全省范圍內(nèi)全面推行文物安全聯(lián)系制度，全面摸清全省文物安全隱患底數(shù)，壓實(shí)文物安全主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任，確保省級(jí)以上文物保護(hù)單位安全檔案建檔率100%，重大安全隱患整改率100%，文物法人違法案件立案率100%。探索不可移動(dòng)文物數(shù)智治理，提升館藏文物管理能力。協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展旅游景區(qū)、旅游包車(chē)、火災(zāi)、特種設(shè)備、食品安全、疫情防控等各類(lèi)安全隱患排查治理，強(qiáng)化對(duì)玻璃棧道、滑翔傘、懸崖秋千、蹦極等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全監(jiān)管，完善旅游新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管工作機(jī)制。探索建立旅游有償救援試點(diǎn)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游客安全管理的意見(jiàn)》。壓實(shí)文化和旅游領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全管理責(zé)任。指導(dǎo)督促文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位健全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。（廳執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處、廳宣傳專(zhuān)班、廳辦公室、局文物安全與督察處、省文化和旅游宣傳推廣信息中心）

（八）積極創(chuàng)新文化和旅游體制機(jī)制，努力成為共同富裕改革探索的省域范例。把體制機(jī)制創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的最大動(dòng)能，錨定重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以數(shù)字化改革有效撬動(dòng)文化和旅游體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，形成領(lǐng)航態(tài)勢(shì)和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

1.推進(jìn)數(shù)字化改革。充分利用數(shù)字化手段消除城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距，發(fā)揮數(shù)字化改革對(duì)共同富裕的放大、疊加和倍增效應(yīng)。構(gòu)建“1+4+N”的數(shù)字化改革總框架，實(shí)現(xiàn)文化和旅游領(lǐng)域整體智治。深化“一件事”綜合集成改革，推進(jìn)數(shù)字賦能、流程再造，創(chuàng)新“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，進(jìn)一步提升文化和旅游企業(yè)的便利度和獲得感。構(gòu)建浙江省智慧文旅大腦。打造基于大數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)采集+監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)+決策實(shí)施+市場(chǎng)反饋”的閉環(huán)體系，為促進(jìn)共同富裕提供數(shù)據(jù)分析和決策支撐。一窗集成“浙里好玩”暢游浙江服務(wù)平臺(tái)，普及掃碼入園、刷臉通行、無(wú)接觸服務(wù)等智慧服務(wù)。推動(dòng)“智慧文化云”功能升級(jí)，建成一批智慧文化場(chǎng)館，建設(shè)公共文化多跨應(yīng)用場(chǎng)景。打造“文E家”“文化禮堂家”等應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)網(wǎng)上文化產(chǎn)品供給。實(shí)施景區(qū)、文博場(chǎng)館“預(yù)約服務(wù)”制度，構(gòu)建“無(wú)預(yù)約、不旅游（不參觀）”管理新機(jī)制。形成互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法業(yè)務(wù)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)所有執(zhí)法事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，全程留痕可追溯。（廳數(shù)字化專(zhuān)班、廳局機(jī)關(guān)各處室）

2.深化“放管服”改革。推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)，探索涉外涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出審批、經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位設(shè)立、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)的改革，由設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門(mén)審批后報(bào)省級(jí)主管部門(mén)審核備案，建立責(zé)權(quán)一致、管理協(xié)同的市場(chǎng)管理機(jī)制。對(duì)文化和旅游領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，優(yōu)化辦事流程。深化證照分離事項(xiàng)改革，聚焦跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立健全便民高效、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同互信的政務(wù)服務(wù)“全省通辦”機(jī)制。（廳市場(chǎng)管理處、廳改革專(zhuān)班、局文物保護(hù)與考古處、局博物館與社會(huì)文物處）

3.構(gòu)建區(qū)域協(xié)作機(jī)制。秉承資源共享、市場(chǎng)共拓、品牌共創(chuàng)原則，創(chuàng)新長(zhǎng)三角文化和旅游聯(lián)盟合作平臺(tái)建設(shè)，完善一體化發(fā)展體制機(jī)制，加快一體化制度創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制。推出長(zhǎng)三角社保卡“一卡通”文化和旅游系列應(yīng)用場(chǎng)景。以項(xiàng)目合作為切入點(diǎn)，推動(dòng)高等級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合力打造杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道、環(huán)太湖休閑度假區(qū)集群、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈，聯(lián)合申報(bào)世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，形成一批具有國(guó)際影響力的高端旅游產(chǎn)品。探索“暢游長(zhǎng)三角”“旅游護(hù)照”等市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)措施，強(qiáng)化旅游推廣聯(lián)盟，通過(guò)聯(lián)合策劃、組織境內(nèi)外旅游市場(chǎng)推廣營(yíng)銷(xiāo)，推廣長(zhǎng)三角整體旅游形象資源。制定互相認(rèn)可的旅游市場(chǎng)負(fù)面清單，發(fā)布旅游行業(yè)“紅黑榜”，構(gòu)建長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系。共建假日旅游、旅游景區(qū)大客流預(yù)警等信息聯(lián)合發(fā)布和共享機(jī)制。支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)旅游發(fā)展。探索省域內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革，推進(jìn)杭紹甬、甬舟、湖嘉、衢麗等省內(nèi)文化和旅游一體化發(fā)展。（廳長(zhǎng)三角專(zhuān)班、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳對(duì)外合作交流處、廳市場(chǎng)管理處、廳政策法規(guī)處、廳執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處、廳公共服務(wù)處、局文物保護(hù)與考古處、局博物館與社會(huì)文物處）

4.推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。探索制定文旅融合評(píng)價(jià)體系。發(fā)布市域文旅融合發(fā)展指數(shù)。深化省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。打造國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、國(guó)家體育旅游示范區(qū)。實(shí)施百個(gè)文化和旅游IP培育工程。實(shí)施文化資源轉(zhuǎn)化利用計(jì)劃，打造文化底蘊(yùn)深厚、文化特色明顯的旅游景區(qū)和線(xiàn)路。推進(jìn)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)，探索文化場(chǎng)館景區(qū)化建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)100個(gè)博物館、美術(shù)館等創(chuàng)建成為A級(jí)旅游景區(qū)。推進(jìn)“文化潤(rùn)景”計(jì)劃，以“微改造、精提升”為手段將文化有機(jī)融入現(xiàn)有旅游產(chǎn)品。探索試行重大文化和旅游項(xiàng)目文化評(píng)價(jià)制度。（廳政策法規(guī)處、廳科技與教育處、廳公共服務(wù)處、廳藝術(shù)處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、局博物館與社會(huì)文物處）

5.探索自貿(mào)區(qū)文化和旅游改革發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒海南等地自貿(mào)區(qū)政策，與省自貿(mào)辦聯(lián)合出臺(tái)《浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)文化和旅游發(fā)展改革工作方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)杭州、寧波、舟山、金義四個(gè)片區(qū)文化和旅游改革創(chuàng)新。積極探索保稅免稅購(gòu)物旅游，在自貿(mào)區(qū)設(shè)立50家以上跨境保稅免稅店。推進(jìn)國(guó)際郵輪港建設(shè)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外郵輪航線(xiàn)，推進(jìn)舟山郵輪始發(fā)港常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，依托普陀山的國(guó)際影響力和知名度，力爭(zhēng)舟山郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點(diǎn)。開(kāi)展文化藝術(shù)品展示、交易、保稅拍賣(mài)等服務(wù)，構(gòu)筑以電子交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、融資結(jié)算、信息服務(wù)為支撐的綜合服務(wù)平臺(tái)，面向全世界開(kāi)展文化藝術(shù)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)；建設(shè)國(guó)際文化藝術(shù)品展示交易中心和文物鑒定修復(fù)中心，設(shè)立文化藝術(shù)品基金，積極促進(jìn)文物回流。建設(shè)世界文化和旅游小商品自由貿(mào)易中心。推動(dòng)自貿(mào)區(qū)景區(qū)化建設(shè)。（廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳市場(chǎng)管理處、廳對(duì)外合作交流處、廳改革專(zhuān)班、局博物館和社會(huì)文物處）

6.深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革。全省國(guó)有文藝院團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，推動(dòng)市級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。明確院團(tuán)定位，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善財(cái)政、人事、收入分配等各項(xiàng)政策，加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制改革，積極拓展演出市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)活力。建立健全扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作、促進(jìn)劇目生產(chǎn)表演、鼓勵(lì)演職員多演出的工作機(jī)制。整合國(guó)有文藝院團(tuán)劇目、劇場(chǎng)資源，組建浙江舞臺(tái)藝術(shù)演出院線(xiàn)。發(fā)展數(shù)智文藝，推動(dòng)藝術(shù)線(xiàn)上傳播、應(yīng)用場(chǎng)景、大數(shù)據(jù)管理和智慧營(yíng)銷(xiāo)等模式創(chuàng)新。多渠道引聚高層次文藝人才。推動(dòng)“文教結(jié)合、校團(tuán)（館）合作”，鼓勵(lì)國(guó)有文藝院團(tuán)與高等院校、職業(yè)院校開(kāi)展合作，聯(lián)合培養(yǎng)藝術(shù)人才。支持有條件的國(guó)有文藝院團(tuán)開(kāi)辦藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。重點(diǎn)打造5個(gè)左右高水平、國(guó)內(nèi)一流的國(guó)有文藝院團(tuán)，爭(zhēng)取20家國(guó)有文藝院團(tuán)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)藝術(shù)院團(tuán)名錄。（廳藝術(shù)處、廳人事處、廳財(cái)務(wù)處、廳科技與教育處、廳改革專(zhuān)班、廳人才專(zhuān)班、廳數(shù)字化改革專(zhuān)班）

7.推進(jìn)博物館改革發(fā)展。分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有博物館、非國(guó)有博物館理事會(huì)制度建設(shè)。探索開(kāi)展國(guó)有博物館資產(chǎn)所有權(quán)、藏品歸屬權(quán)、開(kāi)放運(yùn)營(yíng)權(quán)分置改革試點(diǎn)。推動(dòng)博物館公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與展覽、教育和文創(chuàng)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)各級(jí)博物館依托館藏文物資源，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)，扶持“浙江省文瀾閣博物館商店聯(lián)盟”發(fā)展。健全激勵(lì)機(jī)制，博物館開(kāi)展陳列展覽策劃、教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等，按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，可用于藏品征集、事業(yè)發(fā)展和對(duì)符合規(guī)定的人員予以績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。探索開(kāi)展“類(lèi)博物館”培育。實(shí)施博物館質(zhì)量提升“一十百千”計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)1家世界一流博物館，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先博物館10家，國(guó)家等級(jí)博物館總數(shù)達(dá)100家，建設(shè)鄉(xiāng)村博物館（展示館）1000家。（局博物館與社會(huì)文物處）

8.完善社會(huì)化參與機(jī)制。深入探索文化事業(yè)單位社會(huì)化管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推廣公共文化服務(wù)“文化管家”等運(yùn)營(yíng)管理模式，探索引入社會(huì)力量代管托管中小博物館運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升基本公共文化服務(wù)水平。允許社會(huì)力量參與國(guó)有企業(yè)改革，積極引入其他國(guó)有資本或各類(lèi)非國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)混合制改革，全面建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體發(fā)展，在股份合作、人才共享、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、旅游演藝、展演平臺(tái)搭建、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面積極探索。完善文物、非遺手工藝作品、美術(shù)作品捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓展藏品入藏渠道，鼓勵(lì)群眾向博物館、非遺館、美術(shù)館無(wú)償捐贈(zèng)藏品。支持和規(guī)范民辦文化機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)助等措施，促進(jìn)各類(lèi)社會(huì)文化機(jī)構(gòu)參與公共文化服務(wù)。完善文化和旅游志愿服務(wù)機(jī)制。（廳社會(huì)組織專(zhuān)班、廳公共服務(wù)處、廳藝術(shù)處、局博物館與社會(huì)文物處）

9.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。支持浙江音樂(lè)學(xué)院、浙江旅游職業(yè)學(xué)院、浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院深化辦學(xué)體制改革，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。積極探索建立藝術(shù)人才從中小學(xué)到高等教育的一體化人才培養(yǎng)體系。完善舞臺(tái)藝術(shù)“1111”人才培養(yǎng)、新松計(jì)劃、新鼎計(jì)劃等培養(yǎng)新模式，啟動(dòng)浙籍文藝名家回歸計(jì)劃，引聚20名左右國(guó)內(nèi)外高層次藝術(shù)人才，建成20個(gè)以上文藝名家工作室。培育80個(gè)左右文化和旅游導(dǎo)師工作室。實(shí)施柔性引進(jìn)人才激勵(lì)支持政策，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式，吸引高端人才、緊缺人才。實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍振興計(jì)劃和藝術(shù)教育筑基計(jì)劃，大力培養(yǎng)非遺傳承人和民間藝人、鄉(xiāng)村旅游講解員，每年挖掘培育鄉(xiāng)村文化能人1000名以上。（廳人事處、廳人才專(zhuān)班、廳科技與教育處、廳藝術(shù)處、廳公共服務(wù)處、廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、局綜合處）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿文化和旅游促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的全過(guò)程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，深化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，提高文化和旅游干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕的新能力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，建設(shè)清廉文化高地。（廳直屬機(jī)關(guān)黨委、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委）

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廳高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)小組，廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廳黨組定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。明確目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)工作任務(wù)梳理與責(zé)任分解，建立清單化推進(jìn)機(jī)制，形成工作閉環(huán)管理體系。建立省地聯(lián)動(dòng)的抓落實(shí)工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。發(fā)揮文化和旅游智庫(kù)的作用，為示范區(qū)建設(shè)提供智力支持。（廳政策法規(guī)處、廳辦公室）

（三）完善政策制度。積極爭(zhēng)取文化和旅游部、國(guó)家文物局制定出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，優(yōu)先將本領(lǐng)域改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)賦予浙江。用足用好高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)共有政策和鄉(xiāng)村振興、山區(qū)26縣發(fā)展等既有支持政策，積極爭(zhēng)取新的增量政策。對(duì)利用低丘緩坡資源建設(shè)的旅游項(xiàng)目，繼續(xù)適用“坡地村鎮(zhèn)”政策；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，實(shí)現(xiàn)與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，進(jìn)一步激活農(nóng)村土地要素市場(chǎng)；每年安排1000畝規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)山區(qū)26縣中旅游業(yè)發(fā)展前10名的縣（市、區(qū)）予以獎(jiǎng)勵(lì)；山區(qū)26縣由政府投資且經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)文化和旅游項(xiàng)目，給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持。深化與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)小微文化和旅游企業(yè)的信貸支持，提升信用貸款發(fā)放占比。推進(jìn)旅行社保證金改革，開(kāi)展保險(xiǎn)直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點(diǎn)工作。幫助旅游企業(yè)拓展旅游消費(fèi)客源市場(chǎng)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)為相關(guān)單位黨建主題研修活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)等活動(dòng)服務(wù)，為機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工會(huì)春秋游活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)，鼓勵(lì)委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。（廳政策法規(guī)處、廳資源開(kāi)發(fā)處、廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳市場(chǎng)管理處、廳財(cái)務(wù)處）

（四）建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。強(qiáng)化前列意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)和示范意識(shí)，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新試點(diǎn)，率先形成創(chuàng)新性、突破性制度成果，打造最佳實(shí)踐，以點(diǎn)帶面推進(jìn)整體突破。定期命名一批省級(jí)試點(diǎn)，評(píng)選表彰一批試點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣的標(biāo)志性成果。建立最佳實(shí)踐總結(jié)推廣機(jī)制，總結(jié)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)向全國(guó)復(fù)制推廣。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)的宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。（廳政策法規(guī)處、廳宣傳專(zhuān)班、省文化和旅游宣傳推廣信息中心）

（五）實(shí)施考核評(píng)價(jià)。開(kāi)展比較研究，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)內(nèi)先進(jìn)?。ㄊ校檎也罹?，制定對(duì)策。探索設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)評(píng)價(jià)體系，建立文化和旅游促進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)度測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)和方法。突出重點(diǎn)，開(kāi)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、文化和旅游富民貢獻(xiàn)率、公共文化服務(wù)質(zhì)量、群眾和游客滿(mǎn)意度等考核評(píng)價(jià)。推進(jìn)文化和旅游統(tǒng)計(jì)改革。把共同富裕重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況納入對(duì)廳局機(jī)關(guān)處室（專(zhuān)班）和廳屬單位的年度目標(biāo)責(zé)任制考核，納入廳重點(diǎn)工作督查內(nèi)容，強(qiáng)化督促、檢查和考核工作，定期通報(bào)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度和成效，完善問(wèn)題反饋整改機(jī)制。（廳政策法規(guī)處、廳辦公室、廳人事處、廳科技與教育處）