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登錄國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院扶貧辦于7月10日在北京召開(kāi)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,兩部門(mén)宣布:“十三五”時(shí)期(2015年到2020年),中國(guó)通過(guò)發(fā)展旅游將帶動(dòng)17%的貧困人口(約1200萬(wàn))實(shí)現(xiàn)脫貧。
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)表示,黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研,對(duì)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作作出重要指示,指出要把鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧作為拉動(dòng)內(nèi)需、保持增速、改善民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能有效帶動(dòng)旅游接待設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及鄉(xiāng)村休閑度假項(xiàng)目投資,從消費(fèi)和投資兩個(gè)方面直接擴(kuò)大內(nèi)需,是落實(shí)中央戰(zhàn)略部署的重要舉措。
吳文學(xué)認(rèn)為,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民的脫貧致富與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局緊密相關(guān)。鄉(xiāng)村旅游連接一產(chǎn)和三產(chǎn),能夠直接提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使單一農(nóng)業(yè)向多元農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,使粗放經(jīng)濟(jì)向效益經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,能直接富民,快速富民。
“很多貧困村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺脫了貧困,很多農(nóng)村通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)了富裕。但是,全國(guó)還有7000多萬(wàn)貧困人口,阻礙著小康社會(huì)建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)艱巨?!?/p>
吳文學(xué)說(shuō),“國(guó)家旅游局要在推進(jìn)旅游扶貧戰(zhàn)略方面,主動(dòng)擔(dān)責(zé)、勇挑重?fù)?dān),將以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧為主抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作舉措,努力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展,努力推動(dòng)更多的貧困人口通過(guò)旅游脫貧致富?!?/p>
2012年12月底,習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)程調(diào)研阜平扶貧開(kāi)發(fā)工作,提出“宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜牧則牧,宜游則游”十六字方針。近日,習(xí)近平又在貴州強(qiáng)調(diào),要謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。
此前,中國(guó)已經(jīng)劃定了14個(gè)扶貧片區(qū)(包括六盤(pán)山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)、西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州),這其中,很大一部分都是少數(shù)民族聚集區(qū),不僅環(huán)境未受到污染,且非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富。
隨著中國(guó)人整體生活水平和方式改變,人們對(duì)于旅游和回歸自然的需求逐漸增強(qiáng),文旅資源富集的貧困地區(qū)將獲得新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),這會(huì)是它們發(fā)展的新時(shí)代。旅游扶貧在扶貧模式中將占據(jù)越來(lái)越重要的地位,而貧困地區(qū)的旅游發(fā)展將成為中國(guó)旅游格局中重要的力量。
“貧困地區(qū)將成為中國(guó)旅游發(fā)展格局中的主戰(zhàn)場(chǎng)?!眳俏膶W(xué)強(qiáng)調(diào),“預(yù)計(jì)2015年到2020年,通過(guò)旅游帶動(dòng)全國(guó)約1200萬(wàn)貧困人口脫貧,這無(wú)疑是中國(guó)旅游業(yè)對(duì)扶貧工作的重大貢獻(xiàn)?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間(不含2015年),全國(guó)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了10%以上貧困人口脫貧,旅游脫貧人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)人以上。
僅在2014年,全國(guó)共有鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)超過(guò)200萬(wàn)家,鄉(xiāng)村旅游特色村10萬(wàn)個(gè),接待游客12億人次,約占全國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)的三分之一。鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入達(dá)3200億元,同比增長(zhǎng)15%,帶動(dòng)超過(guò)3300萬(wàn)農(nóng)民受益。
會(huì)上,吳文學(xué)副局長(zhǎng)還透露,2015年8月17-18日,國(guó)家旅游局還將在安徽黃山召開(kāi)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)大會(huì),國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早將出席該會(huì)議并作重要講話。
據(jù)了解,全國(guó)鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)大會(huì)將總結(jié)交流鄉(xiāng)村旅游扶貧工作經(jīng)驗(yàn),推出中國(guó)鄉(xiāng)村旅游“千千萬(wàn)萬(wàn)”品牌,評(píng)選首批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,表彰1000個(gè)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村和1000家中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶(hù)、10000家金牌農(nóng)家樂(lè)和10000名鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人。
與此同時(shí),國(guó)家旅游局與相關(guān)部門(mén)還將發(fā)布中國(guó)鄉(xiāng)村旅游形象標(biāo)識(shí),有關(guān)金融機(jī)構(gòu)將全面推出支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。
業(yè)內(nèi)分析人士表示,鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)旅游消費(fèi)中發(fā)展最快、潛力最大、帶動(dòng)性最強(qiáng)、受益面最廣的領(lǐng)域,近年來(lái)旅游人數(shù)和旅游收入年均增幅都超過(guò)20%。但從鄉(xiāng)村旅游資源占全國(guó)旅游資源70%,旅游人數(shù)還只占國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)30%,旅游消費(fèi)還不到國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)總額的20%,因此,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力還很大。
“國(guó)家旅游局將按照黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、整合力量、加大投入,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民增收、農(nóng)村減貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合,為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮更大作用?!?/span>
吳文學(xué)表示,“到2020年,在全國(guó)形成15萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村,300萬(wàn)家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù),鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過(guò)20億人次,收入將超過(guò)1萬(wàn)億元,受益農(nóng)民5000萬(wàn)人,每年帶動(dòng)200萬(wàn)貧困農(nóng)民通過(guò)鄉(xiāng)村旅游脫貧致富。”
據(jù)了解,國(guó)家旅游局將推出幾項(xiàng)核心措施:
1、推動(dòng)出臺(tái)“促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”;
2、堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作原則;開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游升級(jí)工作;
3、會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大投入力度,加快解決鄉(xiāng)村旅游環(huán)境衛(wèi)生和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后問(wèn)題;
4、開(kāi)展百村萬(wàn)人鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng);
5、多措并舉,大力推進(jìn)旅游扶貧開(kāi)發(fā)。
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