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樂山大佛景區(qū)主要包括樂山大佛、靈寶塔、凌云禪院、海師洞、九曲—凌云棧道、巨型睡佛、東方佛都、佛國天堂、麻浩崖墓、烏尤山等，面積約8平方公里。

1982年被評為首批國家級風景名勝區(qū)和全國重點文物保護單位，1996年被列入“世界文化與自然遺產(chǎn)”，2011年樂山大佛景區(qū)被國家旅游局評為國家5A級旅游景區(qū)。

為了切實有效地完成景區(qū)5A創(chuàng)建工作，嚴格對照國家旅游局調(diào)整后的5A標準及創(chuàng)建申報程序，認真研究，逐項落實，制定了《峨眉山—樂山大佛風景名勝區(qū)樂山大佛景區(qū)創(chuàng)建國家“5A”級旅游區(qū)工作方案》，成立了主要領導擔任指揮長的創(chuàng)建工作指揮部。

下設宣傳暨服務設施完善組、基礎（游覽）設施建設組、旅游安全組、環(huán)境面貌組、教育培訓組、督查組6個工作組，將創(chuàng)建指標層層分解，落實到人，做到責任明確，重點突出，全面推進。

同時，多次開會，強化創(chuàng)5A意識，要求景區(qū)上下必須充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，冷靜分析創(chuàng)建工作的優(yōu)勢和存在的問題，實現(xiàn)整體聯(lián)動。

創(chuàng)建5A能否一舉成功，關鍵在于要清楚標準，堅持按標準做事，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效益管理，全面推進景區(qū)旅游六要素的精品化、個性化、人性化建設。樂山大佛在創(chuàng)5A動員大會上要求，在創(chuàng)建過程中必須認真堅持標準，對照標準，在抓實、抓細、抓緊上下功夫。

抓實，就是要嚴格對照標準，凡是標準有規(guī)定的，都要逐條逐項落實，真正做到不缺項、無漏項，不斷加強查漏補缺工作，避免因缺項、漏項而扣分。

抓細，就是要始終堅持以對游客的人文關懷為著眼點，從旅游環(huán)節(jié)和管理服務過程的細處著手，強化過程控制，提高日常管理服務質(zhì)量標準的同時，努力做好創(chuàng)建工作中的每個細節(jié)，對照標準力求滿分，嚴格按照“軟件不扣分，硬傷少扣分，特色尋加分”的總體要求搞好創(chuàng)建。抓緊就是嚴格按照時間表保質(zhì)保量完成創(chuàng)建工作。

3、尋求國家旅游局和省旅游局的大力支持

樂山大佛在創(chuàng)5A初期階段，多次邀請省旅游局領導和專家對景區(qū)進行檢查評定，專家組在查閱創(chuàng)建資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報后，對樂山大佛景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作給予高度評價，同時也提出了很多切實可行的意見和建議，為后期創(chuàng)5A驗收成功打下了基礎。樂山大佛創(chuàng)建組通過與檢查組、專家組的深入溝通獲得了省旅游局領導的大力支持。

另一方面，樂山大佛景區(qū)創(chuàng)5A也得到了災后旅游恢復重建的政策支持?！?.12”汶川地震之后，四川旅游遭受了重創(chuàng)，而峨眉山—樂山大佛景區(qū)因遠離震中，旅游資源和旅游設施基本未受損傷，災后旅游人次恢復性增長居全省第一，并在很大程度上擔當起全省旅游恢復重建的重任。

同時，國家旅游局、四川省政府也先后出臺了促進旅游業(yè)恢復振興的重大計劃和決策部署，在這種形勢下，樂山大佛景創(chuàng)5A景區(qū)工作得到了國家旅游局和省旅游局的大力支持。

峨眉山景區(qū)2005年以總分第一的優(yōu)異成績被評定為首批國家級5A旅游景區(qū)，為樂山大佛創(chuàng)建工作提供了難得的經(jīng)驗和榜樣，這種優(yōu)勢在景區(qū)實施整合之后，在品牌效應、管理模式、創(chuàng)建理念、工作制度及迎檢準備等方面表現(xiàn)更加突出和明顯，為此次創(chuàng)建開辟了捷徑。

2005年樂山大佛景區(qū)啟動國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善景區(qū)的各項旅游服務功能和硬件基礎配套設施，累計投資7億元，新建了大佛博物館、大佛劇院、游客中心、司導人員休息室、生態(tài)停車場等，完成了核心景區(qū)整治、景區(qū)內(nèi)岷江東岸景觀改造等重點旅游基礎設施項目建設，加強景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。

樂山大佛基礎建設圖

6、深入挖掘旅游景區(qū)文化內(nèi)涵

為了進一步提升景區(qū)的品質(zhì)，景區(qū)管理者深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，凸顯文化特點，將“東方佛都”的主題文化融入景區(qū)項目建設、景區(qū)標識系統(tǒng)和導覽解說系統(tǒng)。

7、加強員工培訓

在提升景區(qū)的服務質(zhì)量，優(yōu)化景區(qū)軟環(huán)境方面，管理者不斷建立和完善各項管理制度，非常注重對旅游從業(yè)人員的教育培訓，提高景區(qū)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務意識，為游客營造良好的旅游環(huán)境。

5A級景區(qū)的評定標準與4A級旅游景區(qū)相比，更加注重人性化和細節(jié)化，更能反映出游客對旅游景區(qū)的心理需求，突出以游客為中心，強調(diào)以人為本，這一點對于宗教文化類景區(qū)尤為重要。

宗教文化類景區(qū)是以宗教建筑為載體而營造的景觀環(huán)境，是社會群體信仰的精神象征，因此游客更加注重心理感受，這就要求這一類景區(qū)在提升的過程中更加關注人的需求。

資源價值是創(chuàng)5A的基礎條件，因此提升景區(qū)的資源價值是實現(xiàn)創(chuàng)5A的關鍵突破口。宗教文化類景區(qū)在全國范圍內(nèi)比較多，存在多、亂、雜的現(xiàn)象，因此，對于想創(chuàng)A，尤其是創(chuàng)5A的景區(qū)來說，首先要在資源價值上實現(xiàn)突破。

實現(xiàn)資源價值突破的途徑主要有兩種：一是與成熟同質(zhì)景區(qū)聯(lián)合提升。如樂山大佛通過把峨眉山—樂山大佛風景名勝區(qū)打造成“世界知名，國內(nèi)一流，四川第一的最佳旅游目的地，將樂山大佛與峨眉山進行捆綁，進一步提升景區(qū)管理服務水平和環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)旅游資源要素價值和市場價值。

二是深入挖掘宗教文化內(nèi)涵，主打宗教淵源文化，獲得心理認同，提升影響力和知名度。如武當山深入挖掘道教文化，通過印象武當、文化武當、武術武當獲得社會認同，樹立品牌形象。

宗教文化是這一類景區(qū)的文化核心和主題，但如何做好文化卻是景區(qū)最難完成的內(nèi)容之一。對于準5A級景區(qū)來說，深入挖掘宗教文化內(nèi)涵，明確主題定位。

如樂山大佛主打彌勒佛，挖掘建造神佛的傳說和傳奇故事，如建造佛像時的大佛傳說，使樂山大佛成為百姓心中正義、剛直、保平安、祈福的象征。

同時挖掘佛像的藝術價值——唐代摩巖造像的藝術精品、世界上最大的石刻彌勒佛坐像，這都為樂山大佛創(chuàng)5A奠定了文化基礎。這說明宗教文化類景區(qū)在創(chuàng)5A的過程中更需要深度挖掘，提煉主題，明確定位。

旅游景區(qū)市政工程和服務配套設施規(guī)劃屬于基礎設施工程中的兩個重要組成部分，其中，市政工程包括供水、排水、能源、交通、郵政電信、防災六大專項，及根據(jù)實際需要進行的防洪、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等工程規(guī)劃。

便捷的基礎設施是景區(qū)創(chuàng)5A檢查的重點，所以加大基礎設施建設是所有準5A級景的一個共同點，但宗教文化景區(qū)在基礎設施建設過程中需要注意以下幾點：

a.將基礎設施巧妙地與建筑、景觀相結(jié)合，如樂山大佛的排水系統(tǒng)，不僅不會讓游客覺得生硬，更是一門藝術；

b.景區(qū)公路改造、游步道、游客接待中心等建設構(gòu)造要求與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一，如采用宗教文化建筑形式或宗教文化標識體系，達到景區(qū)的整體協(xié)調(diào)性；

c.增設宗教文化內(nèi)涵主題景觀，作為參拜、觀賞、休憩、游覽平臺，但同時必須注意保護景區(qū)主題文化的統(tǒng)一性，切忌高、大、空、雜；

d.主題文化造型景觀化，在材質(zhì)、造型、色彩、外觀等方面與環(huán)境協(xié)調(diào)，與周邊景觀相互襯托。

宗教文化主要是為了滿足游客的精神需求，給游客以心理暗示和心理慰藉，所以細節(jié)管理更加重要。如樂山大佛在創(chuàng)5A過程中就特別注重細節(jié)管理，加強人為關懷，實行人性化、個性化和超值化服務。

標識系統(tǒng)是創(chuàng)5A的一個重要組成部分，占49分，因此在創(chuàng)5A建設中，應尤其重視標識系統(tǒng)建設。

標識系統(tǒng)如何融入文化一直是困擾眾多景區(qū)的難題之一，但宗教文化景區(qū)在這一方面擁有自己獨特的優(yōu)勢，可以充分發(fā)揮自身鮮明的文化特點在圖案、外形、材質(zhì)等方面設計獨特的標志牌、導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌等，并根據(jù)主入口，主干道、次干道、道路交叉口、介紹景物的不同特色等進行變化。

除此之外，在標識系統(tǒng)語言中通常是中英文對照，同時景區(qū)可以根據(jù)主要客源市場不同增添符合目標客源市場習慣的語言類別。

宗教文化景區(qū)是讓游客精神、心理得到慰藉的地方，因此，在商業(yè)布局設置上要考慮游客的心理需求，對商業(yè)活動進行合理布局控制，提高從業(yè)人員的服務意識，禁止拉客、黑客現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)范商業(yè)活動。

很多宗教文化類景區(qū)都是處于生態(tài)環(huán)境較好的原始開發(fā)狀態(tài)，因此應該注重加強生態(tài)環(huán)境保護，把良好的生態(tài)環(huán)境作為大自然的賞賜，切忌為了基礎建設、景觀建造而人為破壞，良好的生態(tài)環(huán)境會讓評審專家自然融入到景區(qū)，在保障生態(tài)環(huán)境部分不失分的同時，增加景區(qū)印象分。

另外，生態(tài)環(huán)境保護還包括加強生態(tài)和仿生態(tài)游步道，特色游步道的建設，將文化與自然相融合。

爭取上級領導的支持是每個創(chuàng)5A景區(qū)都應該做到的，但宗教文化景區(qū)在獲得省市、國家旅游局支持的同時，還可以爭取國家宗教局、宗教協(xié)會等機構(gòu)的支持，這些都可能成為景區(qū)創(chuàng)5A的借勢力量。

（內(nèi)容來源參考《A級旅游景區(qū)提升規(guī)劃與管理指南》）