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登錄民宿是起源于歐洲鄉(xiāng)村地區(qū)的一種旅游業(yè)態(tài),最初以簡單的提供住宿與早餐(B&B)為基本模式。經(jīng)歷百余年的發(fā)展,在旅游業(yè)發(fā)育程度較高的發(fā)達國家和地區(qū),民宿從鄉(xiāng)村走向城市、從農(nóng)場走向景區(qū),不僅形態(tài)萬千而且別具特色,成為區(qū)域性旅游品牌及核心吸引物的重要構(gòu)成。而對于當下的中國,民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然與鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)的多路徑發(fā)展有著復(fù)雜的交織,民宿一方面肩負著促進鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,強村惠民的重要功能;另一方面又承載著大批返鄉(xiāng)“新農(nóng)人、新創(chuàng)客”對美麗中國鄉(xiāng)村夢的追尋。多重功能的交織無疑讓民宿成為2015年旅游圈中最熱門的話題。
縱觀世界民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,歐洲諸多地區(qū)及亞洲的日本、我國的臺灣地區(qū),民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間長、體系完善、形態(tài)豐富,其發(fā)展軌跡對我國當下民宿產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營、監(jiān)管及發(fā)展走向都具有諸多借鑒價值。他們的民宿或文藝范十足,或樸素平實卻溫馨自在,或千姿百態(tài)設(shè)計精巧,經(jīng)營者用自身的品味、細心的經(jīng)營、周到的服務(wù)在提升游客滿意度、優(yōu)化環(huán)境建設(shè)及增加營收之間探索出一條平衡的發(fā)展路徑。而這一切背后是來自于政府、行業(yè)協(xié)會、民宿經(jīng)營者多方主體的共同努力。
法國:政府強力主導(dǎo),協(xié)會全面支持
在法國,民宿的發(fā)展是從簡單的小農(nóng)莊開始的,經(jīng)過不斷發(fā)展法國民宿形態(tài)日益多元,除了常見的依托農(nóng)莊而建的鄉(xiāng)村民宿之外,有毗鄰城市中心的復(fù)古閣樓,甚至還有文藝復(fù)興時期的文藝古堡。通過一棟棟居家風格迥異的民宿,游客們能很好的感受并融入周圍的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,充分領(lǐng)略當?shù)貧v史風貌與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合的魅力。法國政府對民宿的經(jīng)營規(guī)模、安全規(guī)范及食品標準都有著嚴格的規(guī)范,此外還成立了民宿聯(lián)盟協(xié)會對民宿的經(jīng)營、建設(shè)予以指導(dǎo)和支持。
制定標準。法國民宿經(jīng)營形式仍采用
B&B 方式的經(jīng)典模式。2000年以后,法國政府對民宿法進行修訂,限定民宿房間最多不得超過5間,超過 5
間的則稱之為旅館。在法國,民宿分為按天計價和按周計價兩種,經(jīng)營方式以家族經(jīng)營為主。法國政府對民宿的占地面積、設(shè)備配備、清潔衛(wèi)生情況、環(huán)境等都有嚴格要求,并且每五年進行一次評鑒,以此保證民宿業(yè)良性發(fā)展。并且要求為旅客們辦理保險,確保旅客的人身和財務(wù)安全。
劃分等級。法國民宿聯(lián)盟(協(xié)會)會依據(jù)標準,對民宿的服務(wù)質(zhì)量、住宿環(huán)境、舒適度、基礎(chǔ)設(shè)施及衛(wèi)生設(shè)施配備情況等項目進行綜合分析,并劃分等級,并以法國鄉(xiāng)村常見的麥穗枝數(shù)加以反映,從一枝到最高的五枝,麥穗數(shù)目越多,該民宿的綜合條件越好。民宿聯(lián)盟作為法國最大的非盈利組織,為民宿經(jīng)營者們提供了一個良好的技術(shù)支持及交流平臺。
資金保障。為了更好的保存歷史古跡和農(nóng)家原生態(tài)的生活文化,法國政府鼓勵民宿保持古農(nóng)莊的原始的獨特的建筑風貌,以此保證游客可以真切感受到法式農(nóng)村的氛圍。為了促進這一目標的實現(xiàn),法國政府會向民宿相關(guān)聯(lián)盟(協(xié)會)的會員提供多種形式的資金補助,民宿經(jīng)營者可以通過申請加入民宿聯(lián)盟(協(xié)會)以獲得政府的資金補助。此外法國政府對于民宿經(jīng)營者們有一筆鄉(xiāng)村建筑整修補貼,若是這些都市人能夠在定居地經(jīng)營民宿業(yè)十年以上,就能享受到這一筆補貼。
日本:規(guī)范審批程序,拓展多元經(jīng)營
上世紀70年代是日本民宿繁榮發(fā)展的時期,在休閑旅游熱潮的帶動下,日本民宿數(shù)量出現(xiàn)快速增長。日本的民宿與旅館在經(jīng)營管理上最大的差異體現(xiàn)在服務(wù)上,民宿注重平民化的收費與自助式的服務(wù),設(shè)備與服務(wù)雖不如旅館,但其蘊含著濃濃的家庭味、鄉(xiāng)土味和人情味彌補了硬件條件的不足;另一方面,民宿經(jīng)營者能夠因地制宜,充分利用天然資源,能夠在配合當?shù)匚幕厣峁┳∷夼c餐飲的同時提供運動、休閑、娛樂等功能,讓游客享受多姿多彩的體驗。
政府審批。日本民宿并不可隨意開設(shè),而是需要經(jīng)過得到官方授權(quán)的財團法人的輔導(dǎo)、審核,通過認證、登記后方可營業(yè),即使是偏遠地區(qū)的簡易民宿也需要獲得許可經(jīng)營證之后才可經(jīng)營。
多元經(jīng)營。日本民宿主要分為洋式民宿和農(nóng)家民宿兩大類,洋式民宿為具有一技之長的白領(lǐng)階級轉(zhuǎn)業(yè)投資,并采取全年性專業(yè)經(jīng)營;農(nóng)家民宿有公營、農(nóng)民經(jīng)營、農(nóng)協(xié)(農(nóng)會)經(jīng)營、
準公營及第三部門(公、民營單位合資)經(jīng)營等五種形式,有正業(yè)專業(yè)經(jīng)營,也有副業(yè)、兼業(yè)經(jīng)營。
重視體驗。日本民宿注重平民化的收費和自助式的服務(wù)為主要特色,大多民宿都結(jié)合農(nóng)場,通過豐富農(nóng)業(yè)項目的引入來增進民宿主人與游客之間的關(guān)系,同時豐富游客的體驗。
臺灣:立法監(jiān)管經(jīng)營,發(fā)揮協(xié)會平臺效應(yīng)
臺灣是中國最早發(fā)展民宿的地區(qū),20世紀80年代,墾丁國家公園地區(qū)為了緩解旺季住宿不足的問題大規(guī)模推行民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,到2012年臺灣擁有民宿近3700家,遍及整個臺灣,呈現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展的態(tài)勢。臺灣民宿產(chǎn)業(yè)不僅在臺灣本島備受追捧,而且聲名遠播,成為赴臺游客一場必可不少的獨特體驗。
立法規(guī)范。2001年臺灣頒布《民宿管理辦法》,首次對民宿的合法地位進行了認可,對民宿的經(jīng)營資格、民宿協(xié)會的監(jiān)管等方面做出了嚴格的規(guī)定。規(guī)定民宿為利用自用住宅空閑房間,結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動,以家庭副業(yè)方式經(jīng)營,提供旅客鄉(xiāng)野生活住宿之所。并且規(guī)定民宿的經(jīng)營規(guī)模,必須以客房數(shù)5間以下,客房總樓地板面積要在150㎡以下,但位于原住民保留地、經(jīng)農(nóng)業(yè)主管機關(guān)合法經(jīng)營許多可證的休閑農(nóng)場、經(jīng)農(nóng)業(yè)主管機關(guān)劃定的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、觀光地區(qū)、偏遠地區(qū)及離島地區(qū)的特色民宿,經(jīng)營客房數(shù)要在15間以下,總樓地板面積要在200㎡以下。
協(xié)會支持。在政府沒有介入的發(fā)展初期,臺灣民宿協(xié)會主要發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用。隨著臺灣民宿的規(guī)?;l(fā)展,民宿協(xié)會的角色也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新發(fā)展和多元營銷。
臺灣民宿協(xié)會的作用主要體現(xiàn)在三個方面:
1.主動與公共部門進行溝通協(xié)調(diào),推動民宿發(fā)展規(guī)定的修改和各地民宿合法化的政策推動;
2.積極尋求區(qū)域合作,通過建立多元渠道加速推廣臺灣民宿產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,提升臺灣民宿產(chǎn)業(yè)的知名度;
3.積極發(fā)揮平臺作用,促進民宿經(jīng)營者之間的交流與合作,推動民宿資源的整合經(jīng)營,創(chuàng)造多方受益的最大化。
特色突出。臺灣民宿的大發(fā)展與民宿主人的細心經(jīng)營密不可分。這些民宿在經(jīng)營的理念上超越了旅館和酒店,往往能讓游客在游玩之余增加對當?shù)匚幕?、民俗風情的了解,收獲一份意外的感動。臺灣許多有名的民宿,其裝修風格都反映出主人的生活追求與藝術(shù)品位,一些主人將自己的理想和志趣投入在自家民宿中,為客人展現(xiàn)并分享家與人生的樂趣,將自身的偏好與臺灣本土文化巧妙的結(jié)合在一起。