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新華社北京1月27日，改革開放以來指導“三農”工作的第18份中央一號文件27日由新華社受權發(fā)布。     

這份文件題為《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》，全文約15000字，共分6個部分30條，包括：持續(xù)夯實現(xiàn)代農業(yè)基礎，提高農業(yè)質量效益和競爭力；加強資源保護和生態(tài)修復，推動農業(yè)綠色發(fā)展；推進農村產業(yè)融合，促進農民收入持續(xù)較快增長；推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提高新農村建設水平；深入推進農村改革，增強農村發(fā)展內生動力；加強和改善黨對“三農”工作指導。    

文件認為，在經濟發(fā)展新常態(tài)、資源環(huán)境約束趨緊的大背景下，如何促進農民收入穩(wěn)定較快增長并確保如期實現(xiàn)全面小康，如何加快轉變農業(yè)發(fā)展方式以確保糧食等重要農產品實現(xiàn)有效供給，如何提升我國農業(yè)競爭力贏得參與國際市場競爭的主動權，已成為我國農業(yè)農村發(fā)展必須完成和破解的歷史任務和現(xiàn)實難題。 

文件指出，把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點，用發(fā)展新理念破解“三農”新難題，厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅動力度，推進農業(yè)供給側結構性改革，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，走產出高效、產品安全資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動新型城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動、互促共進，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。    

“中央一號文件持續(xù)聚焦‘三農’，彰顯了‘三農’工作‘重中之重’地位?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心農村部部長葉興慶認為，今年一號文件強調要用發(fā)展新理念破解“三農”新難題，提出要推進農業(yè)供給側結構性改革，這對解決“三農”新老問題、有序推動農業(yè)現(xiàn)代化、確保億萬農民邁入全面小康社會，具有重要意義。

小編摘出了《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》中與旅游相關的內容如下：

1. 大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。強化規(guī)劃引導，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業(yè)投資基金等方式扶持休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，著力改善休閑旅游重點村進村道路、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施。

2. 積極扶持農民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。

3. 引導和支持社會資本開發(fā)農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。

4. 加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存保護，發(fā)展具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮(zhèn)，建設一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)。依據各地具體條件，有規(guī)劃地開發(fā)休閑農莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產品。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、振興中國傳統(tǒng)手工藝計劃。開展農業(yè)文化遺產普查與保護。

5. 支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。將休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排。