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登錄首先感謝蘇州各位領(lǐng)導(dǎo),各位旅游同行。非常高興有這個(gè)機(jī)會(huì)重新回到蘇州,我對(duì)蘇州很有親切感,大家知道蘇州是江南的人間天堂,大家都希望自己是蘇州人,但蘇州就那么大,都要做蘇州人也不容易。雖然我做不成蘇州人,但我有蘇州的根,因?yàn)楦鶕?jù)我們家家譜,元末明初的時(shí)候,張士誠與朱元璋爭奪天下,在江南地區(qū)建立了周王國,把蘇州作為首都的。后來朱元璋打下蘇州以后把跟著張士誠一起鬧革命的人發(fā)配到鹽城這一帶,所以我老家現(xiàn)在在鹽城,但是我家譜里說跟蘇州還是有點(diǎn)關(guān)系的。即使沒有這種關(guān)系,我也可以自豪的說我是蘇州人,因?yàn)槲倚諈牵瑓菄暮诵脑谔K州,從周朝的泰伯奔吳在無錫、常州、蘇州這一代建立吳國,可以說吳文化是蘇州的核心價(jià)值文化,我每次到蘇州都感覺自己基因里跟蘇州有種關(guān)系,所以倍感親切。
我今天想跟大家交流的題目有一點(diǎn)改動(dòng)。以前在微信里推送的叫“全覆蓋與小細(xì)節(jié)”,但是考慮到蘇州目前正處于一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,實(shí)際上是一個(gè)大轉(zhuǎn)向的時(shí)期。我說“大轉(zhuǎn)向”實(shí)際上可能很多人不一定能深刻的感覺到它在“大轉(zhuǎn)向”,可能是“小轉(zhuǎn)向”,或者慢慢的轉(zhuǎn)向,但在我看來是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)向,因?yàn)樘K州作為發(fā)達(dá)地區(qū),它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自己的特點(diǎn)。發(fā)達(dá)地區(qū)全域旅游發(fā)展與旅游供給側(cè)改革作了一些思考,主要結(jié)合蘇州的實(shí)際情況來作這樣的一個(gè)分析,為什么沒有寫“蘇州”全域旅游發(fā)展與旅游供給側(cè)改革。因?yàn)閷?duì)蘇州的了解還不夠深,只是從第二手?jǐn)?shù)據(jù)來分析。因?yàn)楹芏嗄隂]有把蘇州很多旅游的發(fā)展情況和城市發(fā)展情況作一個(gè)調(diào)研,只能蓋一個(gè)“大帽子”。
主要講三方面的問題:第一個(gè),從全域旅游的解讀這個(gè)角度跟大家交流一下;第二個(gè)是從旅游供給側(cè)改革的一些方面;第三個(gè)是蘇州或者說沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)型,實(shí)際上這種轉(zhuǎn)型從東北的老工業(yè)基地、京津唐地區(qū)和長三角地區(qū)一直到珠三角地區(qū)都有這樣的問題,所以大轉(zhuǎn)向?qū)嶋H上是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在的問題:由原來的工業(yè)的單一主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化,向現(xiàn)在工業(yè)和服務(wù)業(yè)并舉,甚至是服務(wù)業(yè)起的作用越來越大,超過工業(yè)的作用。從這個(gè)角度來看我們蘇州的旅游發(fā)展,特別是我們這次研討班的一個(gè)主題叫“度假旅游創(chuàng)新發(fā)展”,也就是說,這個(gè)主題的聚焦和蘇州過去的觀光旅游、遺產(chǎn)旅游、農(nóng)家樂等等普通的旅游相比較來看,它有更大的提升,叫做度假產(chǎn)品的供給,所以想從上面三個(gè)方面跟大家交流。
剛才我看了我們培訓(xùn)班的學(xué)員組成非常多樣化,里面有官員、旅游局的領(lǐng)導(dǎo),也有各種類型的企業(yè)負(fù)責(zé)人,我特別注意到前排坐了一些跟旅游相關(guān)的市級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),有點(diǎn)像汪洋副總理主管的旅游發(fā)展部際協(xié)調(diào)會(huì)議的組成單位一樣組織結(jié)構(gòu)。我們很多旅游業(yè)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在,也是我所期待的。蘇州的全域旅游發(fā)展,所謂“全域”首先不是空間的概念,是全部門的概念,跟旅游相關(guān)的旅游的供給、旅游服務(wù)、目的地營銷等等綜合的部門,跟在座的相關(guān)部門甚至今天沒來的更廣泛的部門都有關(guān)系。所以說講全域旅游這個(gè)話題是非常綜合的協(xié)調(diào)過程。
一、全覆蓋:發(fā)展哲學(xué)與政策導(dǎo)向
首先談第一個(gè)問題:“全覆蓋”。
什么叫“全域旅游”,最近討論的非常多,特別是旅游行業(yè)內(nèi)部的朋友可能對(duì)它有很多接觸了解。我自己并不把它作為一個(gè)學(xué)術(shù)問題或者純理論問題,而把它看作一種發(fā)展哲學(xué),一種政府政策導(dǎo)向的工具,用通俗的話講就是一種“抓手”。
“全域旅游”的概念,大家注意剛結(jié)束的“兩會(huì)”與以往很大的不同,很多省的省委書記、省長、各行業(yè)的人大代表,可能跟旅游完全沒有關(guān)系的,都提了很多旅游的相關(guān)話題,導(dǎo)致全社會(huì)關(guān)注度上升。李金早局長大力推廣“全域旅游”概念,還公布了全國上百個(gè)全域旅游示范區(qū),整個(gè)蘇州作為地級(jí)市作為示范區(qū)列入其中,也是江蘇唯一的一個(gè)地級(jí)市。從前天新華社受兩會(huì)委托發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,我們發(fā)現(xiàn)其中有11處19次提及旅游??梢哉f這11處體現(xiàn)了這一屆政府,十三五這五年中旅游業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的意義,社會(huì)的意義,政治的意義,生態(tài)的意義等的戰(zhàn)略地位達(dá)到前所未有的高度。
比如說第十章中講拓展發(fā)展動(dòng)力新空間 ,實(shí)際上是講城市體系布局的,它中間講到以重要旅游目的地城市為依托,優(yōu)化免稅店布局,培育發(fā)展國際消費(fèi)中心。很顯然蘇州就是國際消費(fèi)中心,大家知道有一段時(shí)間,特別是在改革開放以前消費(fèi)是一種罪,毛澤東提出讓知識(shí)青年上山下鄉(xiāng),原來搞蘇州評(píng)彈的到蘇北下放,我小時(shí)候生活的村子里面就有一戶原來是蘇州來的評(píng)彈藝術(shù)家,他們的女兒還成了我小學(xué)同學(xué)。那個(gè)時(shí)代只有工業(yè)是正當(dāng)行為,城市的消費(fèi)似乎是一種罪行。但是現(xiàn)在我們的城市發(fā)展要靠消費(fèi)主導(dǎo),而不再是生產(chǎn)主導(dǎo)。我們現(xiàn)在要求減產(chǎn)能,因?yàn)楫a(chǎn)能過剩是個(gè)很大的問題,所以未來中國要做的事情以旅游目的地為依托,蘇州很顯然是要培養(yǎng)成國際消費(fèi)中心,但雖然作為遺產(chǎn)旅游觀光消費(fèi),蘇州已經(jīng)吸引了不少旅游者,但作為度假目的地的,像希臘、夏威夷、巴厘島這樣的目的地,蘇州還沒有形成很強(qiáng)競爭力,這是我們繼續(xù)要努力的事情。
再比如第十八章中講:增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力:推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。這些實(shí)際上是把農(nóng)業(yè)跟旅游業(yè)高度結(jié)合。
第二十四章講:加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展:大力發(fā)展旅游業(yè),深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程,加快海南國際旅游島建設(shè),支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。蘇州的文化旅游、休閑旅游很顯然要大干快上。
比如說第三十五章中講:健全住房供應(yīng)體系:發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、文化地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提升住宅綜合品質(zhì)。蘇州作為一個(gè)幸福的城市,很顯然應(yīng)該強(qiáng)化別墅生產(chǎn),現(xiàn)在國家限制別墅生產(chǎn)(不能有獨(dú)棟,必須聯(lián)排),口號(hào)是節(jié)約用地,但是另一方面農(nóng)村大量村莊住宅閑置,可以把閑置村莊改造成獨(dú)棟別墅。這就涉及到土地制度改革,農(nóng)村集體建設(shè)用地可以進(jìn)入市場的問題,農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地的問題。最近幾年中央出臺(tái)一系列文件,表明要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,意味著一二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村都要有用地計(jì)劃,但是從現(xiàn)在所有的土地政策來看,農(nóng)村所有的土地只能用來種糧食,所謂的“十八億畝耕地紅線”。我們過去很多道理聽起來很正確是因?yàn)槁窂揭蕾嚕热缯f計(jì)劃生育政策等;居民生活水平提高以后,必須城里一套房、農(nóng)村一套第二住宅,歐洲美國中產(chǎn)階級(jí)皆是如此,鄉(xiāng)村度假需要盤活這些資源,不然村里沒有人,但城里人又不能去買房子,小產(chǎn)權(quán)是違法的,這些都要改革。
第三十七章中講深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略:發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部大開發(fā)的帶動(dòng)作用。大力發(fā)展文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要提高旅游便利化,中國護(hù)照應(yīng)該與很多國家免簽。我們?cè)谕饨簧咸貏e土豪,但是沒地位。
第三十九章講推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展:加快建設(shè)國際黃金旅游帶。第四十章扶持特殊類型地區(qū)發(fā)展:完善革命老區(qū)振興發(fā)展支持政策,大力發(fā)展紅色旅游。第四十五章加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù):加大風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、沙漠公園等保護(hù)力度,加強(qiáng)林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適度開發(fā)公眾休閑、旅游觀光、生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)和產(chǎn)品。加快城鄉(xiāng)綠道、郊野公園等城鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造生態(tài)體驗(yàn)精品線路。
第五十一章推進(jìn)國際上“一帶一路”建設(shè)要提高旅游便利化,爭取要讓中國人特別是大陸人的護(hù)照能在很多國家獲得免簽資格。廣泛開展旅游等領(lǐng)域合作?;マk文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、博覽會(huì)等活動(dòng),聯(lián)合開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,提高旅游便利化。第五十四章 支持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展:支持香港鞏固和提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心。
第六十八章豐富文化產(chǎn)品和服務(wù):推進(jìn)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新,大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化與旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。政府應(yīng)明確私權(quán)利與公權(quán)力的界限,中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,必須改變廣電總局的一些作法?!段涿哪铩分v的是唐朝的故事,女人露胸溝是當(dāng)時(shí)的社會(huì)風(fēng)氣,連北京房山石經(jīng)山石刻文物上都有女供養(yǎng)人露胸的石雕,廣電總局憑啥要給電視劇“剪胸”?再比如韓國電視劇《來自星星的你》玩的是穿越,如果按照廣電總局的規(guī)定,1949年之后的故事不得有神仙鬼怪,那么那個(gè)被王岐山同志喜歡看的電視劇里的都教授就不可以出現(xiàn)?!最近迪斯尼公司拍攝的《瘋狂動(dòng)物城》,票房也是深受青少年和成年人一致歡迎,為什么功夫在中國,熊貓也是中國的,《功夫熊貓》卻是美國的呢?
所謂“全域旅游”是一種哲學(xué)、一種政策導(dǎo)向、一種政府治理的工具。全域旅游是一種發(fā)展哲學(xué),不是旅游技術(shù)上的概念。有的專家自己的研究不行,政府提出一個(gè)概念就批評(píng)。最近任志強(qiáng)的事朝野震動(dòng),但忽然之間又歸于沉寂,“千人之諾諾,不如一人之諤諤”,現(xiàn)在政府也認(rèn)識(shí)到百家爭鳴很重要,應(yīng)該讓知識(shí)分子可以說話。我認(rèn)為中國的社會(huì)進(jìn)步,第一不允許反黨,第二不允許建立私人武裝,在這個(gè)基礎(chǔ)上應(yīng)該讓大家有充分的討論機(jī)會(huì),這樣社會(huì)才能真正進(jìn)步。所以我再一次講“全域旅游”并非學(xué)術(shù)概念,只是實(shí)踐要求,是政府的治理工具,是發(fā)展的哲學(xué)。
旅游研究滯后是全世界共有的現(xiàn)象,很多業(yè)態(tài)都是先發(fā)展了以后,專家才開始研究。不像其他學(xué)科,如數(shù)學(xué)、物理學(xué)。比如最近引力波、谷歌阿法狗等。說明科學(xué)不應(yīng)該有圍墻,應(yīng)該大膽地去試。但是旅游研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)發(fā)展的需要?!叭蚵糜巍边@種發(fā)展哲學(xué)跟我們整個(gè)社會(huì)發(fā)展形勢、跟我們高層提出的五大發(fā)展理念“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”是完全呼應(yīng)的。所以說它是一種發(fā)展哲學(xué),不是一個(gè)學(xué)術(shù)概念。
從創(chuàng)新發(fā)展來看,旅游切實(shí)需要?jiǎng)?chuàng)新,尤其是在蘇州這個(gè)地方,我們?cè)趧?chuàng)新不足上要奮起直追。從協(xié)調(diào)發(fā)展來看,發(fā)展全域旅游能夠有效緩解投資不平衡,讓旅游投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)充分聯(lián)動(dòng)起來,形成較為系統(tǒng)的旅游投融資體系,讓旅游充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外溢效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。稍后我會(huì)列舉大數(shù)據(jù)說明蘇州在全國不是自駕游目的地,包括江蘇省。但是浙江是自駕游目的地,有很多原因。富裕起來的蘇州人到相對(duì)貧窮的江西或安徽去旅游,實(shí)際上是一種財(cái)富再分配的行為。在中國,企業(yè)和老百姓的稅收負(fù)擔(dān)很重,本屆政府已下決心要減稅,但來自各部門的阻力很大,而旅游是一種有效的財(cái)富再分配手段,發(fā)展全域旅游有利于促進(jìn)部門協(xié)調(diào)。有利于通過旅游+對(duì)行政組織進(jìn)行完善,從而提升旅游部門的話語權(quán)和統(tǒng)籌權(quán)。
從綠色發(fā)展的角度看,我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的和諧。通過全域旅游來實(shí)現(xiàn)旅游與旅游、工業(yè)與旅游、文化與旅游的結(jié)合,開發(fā)出文化觀光游、工業(yè)觀光游、農(nóng)業(yè)觀光游等綠色路線,打造出休閑娛樂、中醫(yī)藥養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、戶外健身等多種綠色業(yè)態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)必須抓旅游。比如剛才王鴻聲副市長提到蘇州旅游對(duì)GDP貢獻(xiàn)是1700億一年,2020年要達(dá)到3000億,然而財(cái)政每年給旅游局的預(yù)算才5000萬。北京市一年給旅委20億,相比很不足,應(yīng)該加大投入。投工業(yè)有產(chǎn)值不錯(cuò),但是會(huì)導(dǎo)致污染,比如土壤污染治理要30年以上。旅游對(duì)環(huán)境是基本無污染的。旅游不但對(duì)環(huán)境有幫助,對(duì)居民來說是一種戶外教育,另外它本身是一種生態(tài)低碳的方式。旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)是多部門的,雖然旅游部門本身不賺錢,但在旅游過程中交通部門、文化部門、園林部門都賺錢。我們要像工業(yè)用地那樣支持旅游用地,因?yàn)槁糜斡玫厥切⊥度敫弋a(chǎn)出的。希望土地部門改革創(chuàng)新,歷朝歷代的改革都是以突破現(xiàn)有法律實(shí)現(xiàn)的。
從共享發(fā)展角度看,旅游發(fā)展成果共享。探索發(fā)展社會(huì)福利旅游。關(guān)注老年、青少年、殘疾人等特殊人群旅游福利。促進(jìn)社區(qū)旅游參與和當(dāng)?shù)鼐用衤糜尉蜆I(yè)。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,通過多種方式解決旅游用地及資源流轉(zhuǎn)問題,提高當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜伟l(fā)展中的受益程度。國企央企雖然利潤高,但解決就業(yè)不多。我認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)是最大的公益經(jīng)濟(jì)。我國80%的就業(yè)是非公經(jīng)濟(jì)完成的。這次“兩會(huì)”上,中央政府也說要堅(jiān)定不移的支持非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全域旅游就是讓更多的人從事旅游業(yè),并得到自己的發(fā)展機(jī)會(huì)。
國家旅游局對(duì)于全域旅游示范區(qū)制定了一些指標(biāo)。比如說六大考核指標(biāo):旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15%以上;旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)的比重20%以上;年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右;區(qū)域內(nèi)有明確的主打產(chǎn)品,豐度高、覆蓋度廣。這些指標(biāo)僅僅局限在“人”和“錢”上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,全域旅游有更多的解釋:一、旅游吸引覆蓋廣泛 ;二、區(qū)域旅游形象突出,比如蘇州是東方水城,能否打動(dòng)游客的心,要進(jìn)行評(píng)估;三、旅游設(shè)施服務(wù)完備,比如十三五規(guī)劃中提到,在公共領(lǐng)域,WIFI全覆蓋要免費(fèi);四、旅游業(yè)態(tài)豐富多樣;五、旅游拉動(dòng)效應(yīng)明顯;六、居民游客體驗(yàn)雙贏。我認(rèn)為旅游產(chǎn)生于休閑社會(huì),社會(huì)大量剩余勞動(dòng)力,他們富裕了以后就自然產(chǎn)生旅游的需求。
國家級(jí)全域旅游示范區(qū)主要特征有四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn):1.旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到要求;2.建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系;3.廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯;4.建成旅游數(shù)據(jù)中心。
全域旅游目的地目標(biāo)第一個(gè)是政府管治目標(biāo):一個(gè)城市或一個(gè)區(qū)域目的地內(nèi)以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的綜合。第二個(gè)作為旅游企業(yè),我們的滿意目標(biāo)是:外來旅游者在該目的地內(nèi)獲得的各方面服務(wù)與體驗(yàn)的全面滿意水平。全域旅游中的“域”包括跨地域合作,比如蘇州和無錫,蘇州和上海等;從領(lǐng)域上來說它還包括不同的產(chǎn)業(yè)鏈;時(shí)間上來說,蘇州已經(jīng)從觀光旅游轉(zhuǎn)變?yōu)槎燃俾糜危侨竞虻?,一?65天,一天24小時(shí),在不同的季節(jié)都能形成好的旅游氛圍;它還包括部際協(xié)調(diào):多部門緊密協(xié)同。大家可以看出在“十三五”這個(gè)總體規(guī)劃里面11處19次提到旅游,“全域旅游”不光是旅游局的事情,更是蘇州市多個(gè)部門的事情。
蘇州古城區(qū)(姑蘇區(qū))必須把區(qū)委區(qū)政府、市文物部門、園林部門和旅游部門等緊密合作,把它變成城市型度假目的地,達(dá)到成都的水平。蘇州晚上缺乏消費(fèi)。成都晚上有各種小吃大排檔,蘇州的評(píng)彈文化、山塘街等,但是整個(gè)環(huán)境跟成都、廣州比,夜生活不豐富。我開玩笑的說,首先要發(fā)動(dòng)?jì)D聯(lián),讓老公可以晚上9點(diǎn)以后回家。一個(gè)城市沒有夜生活,沒有晚間的消費(fèi)。蘇州歷史上本來是一個(gè)休閑的城市,但是工業(yè)化以后變得不喜歡消費(fèi)。要讓游客消費(fèi),首先居民自己要有整個(gè)的氣氛。每個(gè)部門之間的法規(guī)要競合。
要擴(kuò)大消費(fèi),現(xiàn)有若干法律、制度要完善修訂。例如《文物保護(hù)法》應(yīng)該改為《文物法》,不能僅僅講保護(hù),而是要同時(shí)講保護(hù)、利用和物權(quán)關(guān)系等三個(gè)問題?,F(xiàn)有《文保法》明確規(guī)定全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得用于商業(yè)經(jīng)營,就很奇葩:全世界的文化遺產(chǎn)都可以合理使用、包括商業(yè)特許經(jīng)營?。√K州園林晚上關(guān)門很可惜,應(yīng)該變成茶館、婚禮的禮堂,也可以變成會(huì)場、婚宴。這就需要改革文物法?,F(xiàn)有《文物保護(hù)法》是一部很落后的法律。
“域”是個(gè)廣泛的概念,是一種“旅游+”,只有市場化以后效率才會(huì)高。法規(guī)制度要競合,希望現(xiàn)有法律制度的改善、支持、統(tǒng)一:正如國家十三五規(guī)劃綱要提出的,要“加快出臺(tái)《發(fā)展規(guī)劃法》”,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各種規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。
全域旅游依賴部門協(xié)同,難度大,需要時(shí)間改變。蘇州作為江蘇省唯一的國家全域旅游示范區(qū)地級(jí)市,是不容易的。雖然蘇州5A級(jí)景區(qū)多,相信跟蘇州市委書記周乃翔原來做過江蘇省旅游局長密不可分,但是不能驕傲,我們的5A景區(qū)管理和質(zhì)量跟浙江相比還有差距。蘇州要搞全域旅游示范區(qū)、全域旅游示范城市,要做到無景區(qū)化旅游目的地,“無景區(qū)化”不是不搞景區(qū),而是不要過分依賴它的觀光功能,特別是網(wǎng)師園,拙政園等現(xiàn)在主要觀光性質(zhì),周邊產(chǎn)品很少。不依賴傳統(tǒng)的景區(qū)(點(diǎn)),不以觀光為單一目的,崇尚到處都是景點(diǎn),隨時(shí)都能成行。注重旅游體驗(yàn),以旅游活動(dòng)為中心,打破門票經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)開放式的經(jīng)營方式。 文物要面向公眾,搞文物創(chuàng)意產(chǎn)品、紀(jì)念品的開發(fā),創(chuàng)意設(shè)計(jì),景區(qū)門要打開,這從中央層面提出了要求。對(duì)文化產(chǎn)業(yè),對(duì)“文旅”提出了新要求。
無景區(qū)化目的地規(guī)劃也對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)者提出了新訴求,傳統(tǒng)的城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)已經(jīng)不適應(yīng)這種新模式,把城市規(guī)劃照搬到鄉(xiāng)村,產(chǎn)生很多不美觀、不和諧的新農(nóng)村。我們從增量規(guī)劃思維轉(zhuǎn)變到存量規(guī)劃思維,重要的話說三遍:旅游規(guī)劃必須重視體驗(yàn),重視旅游者的體驗(yàn),體驗(yàn)。特別是蘇州、無錫這一帶,住建部門、園林部門做的綠地雖然好看,但沒有業(yè)態(tài)。但現(xiàn)在不是“看”的時(shí)代,是“住”的時(shí)代。以前做旅游城市,提出“給一個(gè)來的理由”就已經(jīng)很充分了。但游客來了以后如果沒有更多消費(fèi),就沒有多大意義。過去一到清明節(jié)上海人就到蘇州郊區(qū)掃墓,自帶茶葉蛋、面包、礦泉水,人來了很多但沒有多少消費(fèi),留下一攤垃圾,蘇州人很不高興?,F(xiàn)在要改變,要給旅游者一個(gè)“住的理由”。
總結(jié)來說“全域旅游”是一種發(fā)展哲學(xué)、是政府的一個(gè)政策工具。
二、新供給:產(chǎn)品創(chuàng)新與制度革新
第二個(gè)跟大家分享的是旅游供給側(cè)改革,旅游供給側(cè)改革不光光是旅游部門一家的事情,它是整個(gè)政府部門的事情。很多部門需要制度創(chuàng)新,旅游部門要產(chǎn)品創(chuàng)新。這是供給側(cè)改革的兩大關(guān)注點(diǎn):制度創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新。
談供給側(cè),不得不談需求側(cè)。任何不講需求側(cè)的供給側(cè)改革都是耍流氓。必須了解誰來消費(fèi)你的產(chǎn)品,才能在供給側(cè)作出正確的改變。過去大量的產(chǎn)能過剩給我們的教訓(xùn)很深。
國內(nèi)旅游市場有龐大需求。根據(jù)《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》預(yù)計(jì),到2020年,中國國內(nèi)旅游人次接近60億,人均出游達(dá)到4.5次。蘇州是全國前十名的最受歡迎的旅游目的地城市,度假產(chǎn)品需求量很大。中國已經(jīng)進(jìn)入休閑社會(huì),一半左右的人口無需就業(yè),就業(yè)者近半時(shí)間無需工作,退休之后壽命年限延長,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)成本高于提供休閑度假成本。
中國人均GDP提高促進(jìn)中產(chǎn)階級(jí)形成,人均GDP超過6000美元就會(huì)產(chǎn)生休閑度假的需求。中產(chǎn)階級(jí)形成后,三駕馬車(觀光、度假、商務(wù))并駕齊驅(qū)指日可待。
第三產(chǎn)業(yè)變成城市化的主要?jiǎng)恿?,旅游再不是一種高端消費(fèi),而是一種生活方式。蘇州恰恰是最雅致,最經(jīng)典的生活方式所在地。蘇州現(xiàn)在定位是“三地”:先進(jìn)制造業(yè)基地、科技研發(fā)高地和世界文旅勝地。我認(rèn)為文旅勝地是蘇州最靠譜的發(fā)展方向。但由于存在路徑依賴,蘇州科技創(chuàng)新集中在工業(yè),在文化創(chuàng)新上還很缺乏。蘇州應(yīng)該加強(qiáng)科技投入于把中國傳統(tǒng)文化研發(fā)成現(xiàn)代旅游產(chǎn)品?,F(xiàn)在全球流行英式早茶、英式下午茶、泰式按摩。中國有氣功、有中草藥、有針灸,這些傳統(tǒng)文化都可以挖掘開發(fā)現(xiàn)代休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。昨天和蘇州市旅游局的鐘處長閑聊,說到可以研制蘇式下午茶產(chǎn)品,積極把傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e度假產(chǎn)品,到全國、全球推廣,這一個(gè)小生意未必不能開發(fā)為一個(gè)上市公司。
汽車已納入基本生活方式,散客、自駕游成為國內(nèi)旅游主流趨勢,蘇州要認(rèn)真研究找到對(duì)應(yīng)產(chǎn)品。中國現(xiàn)在有1.2億私家車,也就是美國比中國多一些。80%來蘇州的游客都是自駕游,但我們的自駕游體系還不完善。特別是2-4天的度假產(chǎn)品,這方面需求很多,蘇州的區(qū)縣要整合在一起的話,就是一個(gè)很好的自駕游目的地。根據(jù)大數(shù)據(jù)調(diào)查,自駕游出發(fā)的省份,江蘇名列前茅。但目的地省份沒有江蘇。 江蘇為何不是主要目的地省?很顯然一是江蘇自己出去的人多,二是產(chǎn)品落后,觀光產(chǎn)品過多,度假產(chǎn)品太少。全國2.8萬多家景區(qū),超過90%景區(qū)歸政府管理,政府管理效率低。強(qiáng)烈建議蘇州旅游局應(yīng)該能干預(yù)景區(qū)的經(jīng)營。經(jīng)營權(quán)可以采取特許經(jīng)營的辦法交給企業(yè)。多個(gè)政府事業(yè)部門分割管理缺乏游客服務(wù)管理能力。景點(diǎn)開發(fā)集中于觀光旅游產(chǎn)品單一,熱點(diǎn)景區(qū)旺季擁堵降低假期質(zhì)量。
最近美國公司Hipmunk做了一個(gè)調(diào)查,分析人們對(duì)新旅游產(chǎn)品需求的代際差異。他們把人群按年齡劃分為:1.千禧一代(18-34歲);2.X一代(35-54歲);3.嬰兒潮一代(55歲以上),結(jié)果發(fā)現(xiàn)這三代人消費(fèi)習(xí)慣完全不同。蘇州的旅游業(yè)發(fā)展要緊盯千禧一代。千禧一代的特點(diǎn)是喜歡四處奔走,50%以上的千禧一代認(rèn)為自己是旅游迷。數(shù)據(jù)分析年齡越大越不喜歡旅游。而且千禧一代喜歡上網(wǎng),對(duì)WIFI的需求特別強(qiáng)烈,建議:蘇州市所有的商業(yè)景區(qū),古城區(qū)內(nèi)部WIFI要免費(fèi)。最近,大地風(fēng)景和中國移動(dòng)合作開發(fā)咖啡館。由于中國移動(dòng)大量門店虧損,后來想利用自身免費(fèi)高速Wi-Fi的優(yōu)勢建立移動(dòng)咖啡屋(WIFI免費(fèi)的魅力),估計(jì)可以吸引一大批千禧一代。蘇州古城區(qū)內(nèi)要多提供讓年輕人能夠“折騰”的地方。要做到這一點(diǎn)是有困難的,因?yàn)楣┙o側(cè)公共政策新產(chǎn)品缺失,調(diào)整政策涉及利益再分配,阻力肯定小不了;政府部門之間缺乏協(xié)同;地方保護(hù)與異地消費(fèi)沖突;已有立法落后保守。要爭取把過去的民間生活藝術(shù)用現(xiàn)代的方式展現(xiàn)出來,這涉及到很多部門,部門間要一體化協(xié)同創(chuàng)新,刺激古城內(nèi)的消費(fèi)。
傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性沖突,假日供給制度有待改革。目前中國的國假基于農(nóng)業(yè)社會(huì)傳統(tǒng),內(nèi)向特征明顯(闔家團(tuán)圓),元宵節(jié)和中秋節(jié)是活人團(tuán)聚,清明節(jié)是與逝去的人相聚。我認(rèn)為要恢復(fù)五一黃金周,落實(shí)帶薪休假,而且南方北方要錯(cuò)開時(shí)間度假,冬天把北方人吸引到南方度假,夏天把南方人吸引到北方度假,節(jié)約大量的燃煤和電力用于供暖和空調(diào),不花一分錢就能實(shí)現(xiàn)低碳城市的目標(biāo)。
現(xiàn)階段公共政策供給不足,比如土地政策,很多土地優(yōu)先分配給工業(yè)用地,搞物流、工業(yè)園,但如果要搞旅游度假區(qū)、度假別墅區(qū)就很難。現(xiàn)在社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)社會(huì),消費(fèi)產(chǎn)品必須跟上。要讓富人在國內(nèi)有高端的消費(fèi)產(chǎn)品可以購買,把錢留在國內(nèi)才好,統(tǒng)統(tǒng)逼迫富人把物業(yè)置到美國、加拿大、澳大利亞、希臘、英國,太傻了。
再舉文物法的例子,現(xiàn)有的法律確實(shí)太落后,在不停的修改。它規(guī)定不可移動(dòng)文物毀損以后不可原址重建,這是很不符合歷史規(guī)律的,中國很多的文物是土木結(jié)構(gòu),在歷史上它就是不斷地?fù)p毀并且是原址重建的,現(xiàn)在列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物大多數(shù)都是明清時(shí)期重建的。“舊的不能拆,新的能重建”,才是符合歷史發(fā)展規(guī)律的做法。中西方遺產(chǎn)原真性的迥異是,歐洲石頭建筑保持長久,看重遺產(chǎn)載體保存的原真性,主張區(qū)別新舊,維持原真。中國土木結(jié)構(gòu),需要持續(xù)更新,重視信息的原真性,重在場所精神繼承而非建筑本身。在中國人看來,世界上沒有永遠(yuǎn)原真的載體。
不可移動(dòng)文物毀損后是否可以重建?1992年日本法隆寺申請(qǐng)世界遺產(chǎn)時(shí),因?yàn)榇嬖谥亟ǘ艿劫|(zhì)疑,但日本人認(rèn)為重建是本國文物保護(hù)的傳統(tǒng),隨后還召開奈良會(huì)議闡述這一觀點(diǎn)。最后,世界遺產(chǎn)委員會(huì)也認(rèn)為“真實(shí)性并不是一種放之四海皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)”。
宋范仲淹《岳陽樓記》里面說:“慶歷四年春,滕子京謫守巴陵郡。越明年,政通人和,百廢具興。乃重修岳陽樓,增其舊制,刻唐賢今人詩賦于其上…… ”,這種行為“違反”了《文物保護(hù)法》第二十二條。因?yàn)樗谠分亟ǘ覕U(kuò)建,沒有修舊如舊。非要“修舊如舊”的話,很多文物歷史上重建了很多次。如哪個(gè)舊?最早的?最大的?制造假古董?白馬寺如舊到漢明帝時(shí)?武漢的黃鶴樓歷史上多次重建,唐宋元明清,歷代都有原址重建,但規(guī)制、規(guī)模各不相同。我們認(rèn)為,“原址”是最重要的,因?yàn)橐现腥A民族講究風(fēng)水格局和特定地理位置的傳統(tǒng)。
第二個(gè)角度,文物到底能不能商業(yè)經(jīng)營?舉個(gè)簡單的例子。土耳其有一座世界文化遺產(chǎn)“棉花堡”,它是古羅馬時(shí)期的溫泉度假勝地,后來被伊斯蘭化以后,羅馬時(shí)期的柱子都埋在溫泉水里,今天的游客依然可以在里面泡溫泉。再看看我們西安的華清池,唐代皇帝李隆基和楊貴妃共浴的地方,一個(gè)干涸的石頭池子,只能放著看,如果也能恢復(fù)溫泉,限量供給游客洗澡,收取高額費(fèi)用也會(huì)絡(luò)繹不絕:畢竟游客體驗(yàn)的是大唐皇帝泡溫泉的那個(gè)高逼格地兒。再比如,西澳大利亞州唯一一座世界文化遺產(chǎn)弗里曼特爾(Fremantle)女子監(jiān)獄,是一處世界文化遺產(chǎn),被改造成為青年旅館,游客可住在布滿鐵絲網(wǎng)的“牢房”里。荷蘭天堂書店是基于擁有800年歷史的多米尼加教堂改造成的,現(xiàn)代元素與哥特式歷史建筑風(fēng)格相結(jié)合,給現(xiàn)代人帶來一個(gè)恬靜的購物休憩場所。
習(xí)近平總書記可以說是當(dāng)代提倡文物活化旅游的最高領(lǐng)導(dǎo)人。他在河北正定縣當(dāng)縣委書記時(shí)就親身實(shí)踐遺產(chǎn)旅游,籌資復(fù)修隆興寺,不僅為了保護(hù)文物,更是為了發(fā)展文物旅游。此后正定遺產(chǎn)文化旅游逐漸發(fā)展起來。這就是一種遺產(chǎn)活化,把遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化成包括旅游產(chǎn)品在內(nèi)的現(xiàn)代功能而又不影響遺產(chǎn)的保護(hù)傳承。一個(gè)國家對(duì)文物的有效利用,體現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、國家文化競爭力和國家軟實(shí)力。
習(xí)近平的遺產(chǎn)活化思想體現(xiàn)在多次講話中:讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)都活起來(2014年3月27日習(xí)近平在聯(lián)合國教科文組織總部的演講);要讓文物說話、把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心(2014年2月25日習(xí)近平在首都博物館講話);強(qiáng)調(diào)保護(hù)不是捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),一動(dòng)也不能動(dòng),而是通過適度合理開發(fā)和建設(shè)來實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)。
兩會(huì)期間,國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(國發(fā)〔2016〕17號(hào)):發(fā)揮文物資源在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、壯大旅游業(yè)中的重要作用,打造文物旅游品牌,培育以文物保護(hù)單位、博物館為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游線路,設(shè)計(jì)生產(chǎn)較高文化品位的旅游紀(jì)念品,增加地方收入,擴(kuò)大居民就業(yè)。實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與延續(xù)使用功能、改善居住條件相統(tǒng)一。
三、大轉(zhuǎn)向:工業(yè)主導(dǎo)與旅游驅(qū)動(dòng)
蘇州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在“大轉(zhuǎn)向”,蘇州以往重視工業(yè),不重視旅游,認(rèn)為工業(yè)招商引資可以創(chuàng)稅、創(chuàng)匯,但現(xiàn)在慢慢發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)能以更小的投入創(chuàng)造更大的產(chǎn)出,我希望蘇州可以加大對(duì)旅游業(yè)的支持力度。
中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在大轉(zhuǎn)型時(shí)期,全球金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)下行壓力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)為新常態(tài)。蘇州也已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,它有很多并發(fā)癥,原因是路徑依賴,原來工業(yè)發(fā)展嘗到甜頭,現(xiàn)在依然用工業(yè)模式來發(fā)展旅游,這一點(diǎn)要改變。全中國總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè),全球先進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)都是超過第二產(chǎn)業(yè)的GDP的,蘇州還有差距。
工業(yè)化粗放模式成本巨大效果難堪,外部環(huán)境損失如果計(jì)算入內(nèi),工業(yè)化產(chǎn)生的GDP并不那么高,城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)力正在發(fā)生轉(zhuǎn)型,由工業(yè)主導(dǎo)變?yōu)榉?wù)業(yè)主導(dǎo)。蘇州有相當(dāng)大的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),但它仍然是工業(yè)主導(dǎo),不是真正的服務(wù)業(yè),不能算真正的第三產(chǎn)業(yè)。中國城鎮(zhèn)失業(yè)率呈現(xiàn)上升使得城市對(duì)服務(wù)業(yè)的依賴性增強(qiáng)。蘇州的工業(yè)路徑依賴太嚴(yán)重,二產(chǎn)比例高于全國平均水平及競爭者,工業(yè)主導(dǎo)仍然是城市總體方向,旅游空間與用地受到擠壓。
目前旅游產(chǎn)品創(chuàng)新面臨壓力,全國一線的旅游產(chǎn)品如常州恐龍園,成都的寬窄巷子,西安的大唐芙蓉園等影響力非常大,蘇州雖然有7個(gè)5A級(jí)景區(qū),但在全國范圍有創(chuàng)新的產(chǎn)品不多。主要問題包括:古典園林活化利用不足;歷史街區(qū)休閑度假方向還可以繼續(xù)推進(jìn);古鎮(zhèn)競爭優(yōu)勢不突出;藝術(shù)高品位低產(chǎn)出;水鄉(xiāng)環(huán)城市第二住宅方面土地制度改革沒有勇敢探索。為什么位處西部的成都,其鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品反而更加豐富?因?yàn)樗饺似髽I(yè)積極開發(fā)。
蘇州度假產(chǎn)品雖然很多,但未形成品牌競爭力。陜文投、無錫靈山文化旅游集團(tuán)、成都文旅集團(tuán)的寬窄巷子、華僑城集團(tuán)的歡樂谷、中青旅的烏鎮(zhèn)旅游在旅游產(chǎn)品創(chuàng)新上都非?;?。蘇州應(yīng)該有龍頭企業(yè),為什么沒有,因?yàn)楣I(yè)賺錢太容易。但現(xiàn)在整個(gè)出口在下降,勞動(dòng)力成本上升,制造業(yè)優(yōu)勢逐步消失。這就是我所說的,蘇州需要“大轉(zhuǎn)向”。
蘇州的旅游公共服務(wù)體系非常好,作為全域旅游示范城市是沒有問題的,只是亟須建立大平臺(tái)——在線服務(wù)集散中心把自駕游發(fā)展到人民的汪洋大海中。應(yīng)該努力建設(shè)ODA平臺(tái),把所有的千禧一代需要的產(chǎn)品在線上完成預(yù)定和購買流程,并逐步培養(yǎng)中國消費(fèi)者的“預(yù)訂”習(xí)慣。ODA當(dāng)場就可以讓他找到所有想要的服務(wù)。整合當(dāng)?shù)厮泄镜钠脚_(tái)、政府職能部門的平臺(tái),在大數(shù)據(jù)的支持下,給游客提供極大的便利性。
在從觀光旅游變?yōu)槎燃俾糜螘r(shí),蘇州形象也要改變。蘇州以前一直自稱“東方水城”,即便要講水城,也不要跟威尼斯“海盜”城市相提并論,我們的文化底蘊(yùn)比他們還要深厚。蘇州市現(xiàn)在的口號(hào)是“游東方水城,品蘇式生活”。其下的張家港市是“文明之城,歡樂之港” ;常熟市“江南福地,常來常熟” ;太倉市“江海之畔,休閑之都”;吳江市“千年水鄉(xiāng),萬秀吳江(游吳江美景,品江南神韻)”。昆山市多講一句,現(xiàn)在口號(hào)是“江南片玉,靈秀昆山”或者叫“一個(gè)有戲的地方”。前幾年在昆山參加過一個(gè)當(dāng)?shù)卣M織的座談會(huì),當(dāng)時(shí)我建議昆山把它定位為“藝術(shù)度假目的地”,但沒有被昆山采納,當(dāng)時(shí)正是昆山“工業(yè)路徑依賴”正酣的時(shí)候。
根據(jù)我對(duì)蘇州市城市性格的理解和客源市場對(duì)她的期待,我給蘇州城市的旅游定位中包括以下幾個(gè)關(guān)鍵詞:國際(面向國際,放寬藝術(shù)形態(tài))、生活藝術(shù)(精致的生活方式是傳統(tǒng)文化的一部分)、遺產(chǎn)活化(挖掘傳統(tǒng)文化,再用創(chuàng)新手段表現(xiàn)出來)、旅游目的地(世界級(jí)的藝術(shù)遺產(chǎn)古城、中國風(fēng)的精致生活典范、新江南的人文度假中心)。
關(guān)于產(chǎn)品創(chuàng)新,建議蘇州以14.2平方公里的古城為中心,建設(shè)成能夠跟成都媲美的度假型城市,而不是觀光型城市。讓游客“忘了回家”;大力發(fā)展“民宿”。蘇州要建立“藝術(shù)旅游目的地”如音樂、書展、畫展、音樂節(jié)等,發(fā)起組織世界藝術(shù)度假聯(lián)盟。大力發(fā)展各種“協(xié)會(huì)”,擴(kuò)大中國和蘇州在世界上的影響力。把蘇州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)換為旅游產(chǎn)品,作為生活體驗(yàn),而不是繼續(xù)做景點(diǎn)觀光旅游。要把保護(hù)和活化同時(shí)做到。用消費(fèi)來帶動(dòng)整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展,主客共享。蘇州的旅游產(chǎn)品必須升級(jí),從園林古城遺產(chǎn)觀光轉(zhuǎn)變?yōu)樗囆g(shù)遺產(chǎn)度假,從舞臺(tái)化的非遺展示到文創(chuàng)設(shè)計(jì)體驗(yàn);從同質(zhì)化的古鎮(zhèn)觀光到個(gè)性化的古鎮(zhèn)文化度假;從狹義的商務(wù)活動(dòng)到商旅產(chǎn)業(yè)融合;從傳統(tǒng)的農(nóng)家樂到蘇式精致鄉(xiāng)村第二住宅,把農(nóng)村的土地政策進(jìn)行試點(diǎn)改革,讓農(nóng)村的集體用地和宅基地可以進(jìn)入別墅市場,要探索發(fā)展形成一系列產(chǎn)品體系如藝術(shù)蘇州、水漾蘇州、古鎮(zhèn)蘇州、創(chuàng)意蘇州、鄉(xiāng)里蘇州。
以上,這就是我今天簡單的把什么叫“全域旅游”、“旅游供給側(cè)”、“ODA體系建設(shè)”以及通過遺產(chǎn)活化把蘇州文化提升為藝術(shù)度假目的地,這幾個(gè)話題進(jìn)行匯報(bào),如果有不對(duì)的地方希望大家批評(píng)指正。
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