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近日，國(guó)家體育總局正式印發(fā)《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對(duì)“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)、總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)和主要措施等方面做了科學(xué)系統(tǒng)的描述和部署，執(zhí)惠將其重要內(nèi)容做部分摘要與解讀。

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)

2014年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1.35萬億元，實(shí)現(xiàn)增加值4041億元，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.64%，2011-2014年體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率為12.74%，凸顯出成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。

爆發(fā)點(diǎn)：對(duì)比世界旅游組織（UNWTO）數(shù)據(jù)，以體育旅游產(chǎn)業(yè)為例，產(chǎn)值已超過每年4500億歐元。當(dāng)整體旅游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)額在2%－3%左右浮動(dòng)時(shí)，體育旅游將成為全球旅游市場(chǎng)中增長(zhǎng)最快，增長(zhǎng)率能夠達(dá)到每年14%。

缺失點(diǎn)：在發(fā)達(dá)國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重一般達(dá)到1-3%，以前年數(shù)據(jù)來看，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)約占年GDP的2.93%，法國(guó)則占GDP的2.85%，而中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等方面差距明顯，仍處于市場(chǎng)化初級(jí)發(fā)展階段。以體育旅游產(chǎn)業(yè)為例，2015年我國(guó)目前與體育相關(guān)的旅游和旅行市場(chǎng)每年的價(jià)值達(dá)1180億美元，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家體育旅游創(chuàng)造的價(jià)值占旅游總收入的25%，相比我國(guó)只占的5%，還存在五倍差距。

產(chǎn)業(yè)體系與結(jié)構(gòu)初步成型

目前國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)以競(jìng)賽表演和健身休閑為驅(qū)動(dòng)，體育用品為支撐，體育場(chǎng)館、體育培訓(xùn)、體育中介、體育傳媒等業(yè)態(tài)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)體育與科技、文化、傳媒、健康、養(yǎng)老、旅游等相關(guān)行業(yè)日益融合，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)成分并存，非公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)主體的格局。其中大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理步入正軌，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)，體育市場(chǎng)監(jiān)管體系初步建立。

現(xiàn)狀不可忽視

總體上看，目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏低，以體育用品等非核心行業(yè)為主的不合理結(jié)構(gòu)難以支撐體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，79%依賴于體育用品業(yè)（目前我國(guó)的體育用品制造和加工企業(yè)超過3000家），這是體育用品制造大國(guó)的尷尬；市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力不強(qiáng)，產(chǎn)品有效供給不足，體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟待推進(jìn)；公民體育健身意識(shí)不強(qiáng)，參與性消費(fèi)和實(shí)物型消費(fèi)是目前國(guó)內(nèi)體育消費(fèi)最重要的組成部分，目前中國(guó)消費(fèi)的比例仍然是比較低的。

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)管理以舉國(guó)體制為主，集中有限的人力、財(cái)力、物力，大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，配置全國(guó)的競(jìng)技體育資源，確實(shí)在短時(shí)間內(nèi)取得了競(jìng)技體育成績(jī)的提升。但是也阻礙了全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化與自由化，未來伴隨著改革推進(jìn)，體育產(chǎn)業(yè)將從追求規(guī)模向提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)必將迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

五大發(fā)展目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)總量增長(zhǎng)：體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億，從業(yè)人員數(shù)超過600萬人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)1.0%。

產(chǎn)業(yè)體系完善：體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過30%。

市場(chǎng)主體壯大：建設(shè)50個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)：人均體育場(chǎng)地面積超過1.8平方米，體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化：體育產(chǎn)業(yè)的政策措施完備，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機(jī)制規(guī)范高效，市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律。

執(zhí)惠認(rèn)為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是首要，提高以國(guó)際賽事大IP為代表的核心層業(yè)務(wù)占比，關(guān)注體育營(yíng)銷和受益于體育大事件的標(biāo)的，是體育產(chǎn)業(yè)的第一步。今年下半年大事件包括里約奧運(yùn)會(huì)、美國(guó)與中國(guó)網(wǎng)球公開賽、國(guó)足十二強(qiáng)賽進(jìn)展、CBA聯(lián)賽改革等。

主要任務(wù)精選

實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，制定體育服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、技能培訓(xùn)、人員資質(zhì)、活動(dòng)管理、器材裝備等方面標(biāo)準(zhǔn)化。

建立全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目庫，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商推介工作。推進(jìn)賽事舉辦權(quán)、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)權(quán)等資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。

骨干企業(yè)，中小微企業(yè)和體育社會(huì)組織。引導(dǎo)骨干企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市；給予中小微企業(yè)通過政府采購、信貸支持、加強(qiáng)服務(wù)等支持，鼓勵(lì)成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，為體育領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供良好環(huán)境；培育體育社會(huì)組織，推進(jìn)政社分開、管辦分離，支持體育社會(huì)組織實(shí)體化運(yùn)作，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)。

支持打造一批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場(chǎng)館和品牌賽事。以足球、冰雪等重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為帶動(dòng)，通過制定發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、開展青少年技能培養(yǎng)、完善職業(yè)聯(lián)賽等手段，探索運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大國(guó)家戰(zhàn)略，合理規(guī)劃布局全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角以及海峽西岸等體育產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)。

制定體育旅游發(fā)展綱要，實(shí)施體育旅游精品示范工程，編制國(guó)家體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄。體醫(yī)結(jié)合，覆蓋全生命周期的運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)，發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)。

“互聯(lián)網(wǎng)+體育”。開發(fā)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的體育服務(wù)，在場(chǎng)館預(yù)定、健身指導(dǎo)、交流互動(dòng)、賽事參與、器材裝備定制等綜合服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上化。推動(dòng)在線體育平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游企業(yè)資源，形成體育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。

推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)以及業(yè)余賽事等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)項(xiàng)目消費(fèi)黏性。加強(qiáng)體育市場(chǎng)需求和消費(fèi)趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究，引導(dǎo)體育企業(yè)開發(fā)符合市場(chǎng)需求的體育產(chǎn)品和服務(wù)。

支持各地建立體育消費(fèi)個(gè)人或家庭獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)面向特定人群或在特定時(shí)間發(fā)放體育消費(fèi)券。加強(qiáng)與金融企業(yè)合作，創(chuàng)新體育消費(fèi)支付產(chǎn)品，試點(diǎn)發(fā)行“全民健身休閑卡”，實(shí)施特惠商戶折扣。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司根據(jù)體育運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和不同年齡段人群，開放場(chǎng)地責(zé)任保險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)人身意外傷害保險(xiǎn)。健全學(xué)校體育活動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

八大重點(diǎn)行業(yè)

本次首次梳理了競(jìng)賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)、場(chǎng)館服務(wù)業(yè)、體育中介業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育用品業(yè)和體育彩票8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

體育產(chǎn)業(yè)鏈全景圖

以巨頭布局為例，區(qū)分未來八大行業(yè)內(nèi)哪些是存量市場(chǎng)和增量市場(chǎng)。

萬達(dá)：核心IP稱王，深延產(chǎn)業(yè)鏈

體育產(chǎn)業(yè)鏈最核心資源即是賽事IP，所有的現(xiàn)金流都源自于賽事IP，而萬達(dá)目前已是國(guó)際足聯(lián)（FIFA）的頂級(jí)贊助商和國(guó)際籃聯(lián)（FIBA）的獨(dú)家商業(yè)開發(fā)合作伙伴，而在國(guó)內(nèi)賽事IP不成熟現(xiàn)狀下，萬達(dá)所舉辦的“中國(guó)杯”不僅是具有唯一的競(jìng)爭(zhēng)力，成為國(guó)內(nèi)頂級(jí)IP，且自帶排他屬性，除此項(xiàng)賽事之外，今后中國(guó)不再舉辦此類級(jí)別的國(guó)際足球賽事。

萬達(dá)目前完成規(guī)?；娜a(chǎn)業(yè)鏈投資，關(guān)聯(lián)涵蓋賽事品牌、俱樂部、賽事運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及最終端的賽事直播。依照王健林的計(jì)劃，未來有望將萬達(dá)體育分拆出來上市，“未來至少一兩家公司（體育公司）是要合并在一起，去IPO的”，王健林曾表示。

樂視體育：體育視頻搭建版權(quán)壁壘

作為國(guó)內(nèi)體育賽事直播的第一平臺(tái)，樂視體育目前已網(wǎng)羅了310余項(xiàng)賽事版權(quán)，每年直播賽事超16000場(chǎng)，項(xiàng)目橫跨足球、籃球、網(wǎng)球、賽車、高爾夫、跑步等諸領(lǐng)域，其中獨(dú)家資源逾七成。且為環(huán)法、溫網(wǎng)以及中超全場(chǎng)次新媒體獨(dú)家版權(quán)的所有者，版權(quán)資源的重磅性與獨(dú)家性使樂視體育領(lǐng)跑體育視頻行業(yè)成為必然。

四大垂直生態(tài)鏈業(yè)務(wù)全方位覆蓋內(nèi)容平臺(tái)+賽事運(yùn)營(yíng)+智能硬件+互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，樂視體育在提供互聯(lián)網(wǎng)+體育消費(fèi)產(chǎn)品，落地體育旅游、體育地產(chǎn)、體育培訓(xùn)、體育教育等范體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上全面開花，樂視體育已是體育行業(yè)內(nèi)首家聚合用戶流、信息流、數(shù)據(jù)流、產(chǎn)品流的公司。

其他利好消息：暴風(fēng)科技宣布收購國(guó)際頂尖體育媒體服務(wù)公司MP&Silva，并正式成立暴風(fēng)體育；蘇寧宣布2.7億歐元正式收購國(guó)際米蘭約70%股份......

執(zhí)惠認(rèn)為，從基本層面分析，國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的盈利能力仍顯不足，《規(guī)劃》中提出“健全政府向體育社會(huì)組織購買體育服務(wù)的體制機(jī)制”將為體育產(chǎn)業(yè)盈利提供新的空間和方式，投資體育首要是長(zhǎng)線布局，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈利基本不可能；其次考慮產(chǎn)業(yè)外溢效應(yīng)，包括體育周邊產(chǎn)品銷售、賽事舉辦地旅游等收益；后續(xù)則更多是運(yùn)營(yíng)的持續(xù)性。

政府推進(jìn)措施

（一）深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力

“所有權(quán)屬于國(guó)有，經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于公司”分離改革行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬的體育場(chǎng)館，引入社會(huì)資本和現(xiàn)代公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和職業(yè)體育等領(lǐng)域改革。鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)范化水平。

（二）強(qiáng)化政策落地，完善政策體系

落實(shí)現(xiàn)行國(guó)家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)價(jià)格、規(guī)劃布局與土地政策，加大對(duì)政策執(zhí)行的跟蹤分析與監(jiān)督檢查。推動(dòng)賽事轉(zhuǎn)播、安保服務(wù)、場(chǎng)館開放和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等政策創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽表演、健身休閑等市場(chǎng)的引導(dǎo)以及高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的監(jiān)管。

（三）加大財(cái)政金融支持，吸引社會(huì)投資

有條件的省市設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，優(yōu)化資金使用方向、方式和效益。創(chuàng)新中央轉(zhuǎn)移支付資金支持方向、優(yōu)化資金支持項(xiàng)目。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），支持社會(huì)力量進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，金融機(jī)構(gòu)拓寬對(duì)體育企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍。

（四）注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化智力支撐

落實(shí)《全國(guó)體育人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》，校企合作。開展“體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，幫助企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步有效對(duì)接。完善體育人才培養(yǎng)開發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，支持退役運(yùn)動(dòng)員、教練員投身體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)人才國(guó)際交流合作，建立國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)智庫體系。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)基礎(chǔ)工作

修訂《中華人民共和國(guó)體育法》，完善其中體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。建立評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)及體育消費(fèi)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)體育行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障規(guī)劃實(shí)施

各地要把體育產(chǎn)業(yè)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，將體育產(chǎn)業(yè)工作作為衡量體育工作績(jī)效的重要內(nèi)容。實(shí)施督查落實(shí)機(jī)制，對(duì)本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

未來期許

影響市場(chǎng)容量大小的因素主要包括:人口、購買力、購買欲望以及消費(fèi)人口的多少?zèng)Q定著這個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模和容量的大小，而人口的構(gòu)成和變化則影響著市場(chǎng)需求的構(gòu)成和變化。

目前中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)仍舊處于發(fā)展初期，市場(chǎng)化程度相對(duì)較低?！扼w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指明體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展方向，意在完善市場(chǎng)機(jī)制、破除政府，國(guó)企和民企壁壘，促使民間資本與社會(huì)團(tuán)體涌入體育產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)的機(jī)制下落地生根。可以期許，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)將向市場(chǎng)化方向縱深發(fā)展，步入真正的快車道！

*本文作者：周起屹（個(gè)人微信：zj-Parker），執(zhí)惠分析師，常駐上海，歡迎爆料、歡迎交流！