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古人云：“動(dòng)則無疾?！比酥挥羞\(yùn)動(dòng)才能預(yù)防和減少疾病。根據(jù)國(guó)家登山運(yùn)動(dòng)管理中心定義，戶外運(yùn)動(dòng)是一組以自然環(huán)境為場(chǎng)地的帶有探險(xiǎn)性質(zhì)或體驗(yàn)探險(xiǎn)的體育項(xiàng)目群。顯而易見，戶外運(yùn)動(dòng)作為眾多體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中的一個(gè)，它的健身價(jià)值是不言而喻的。

近日，體育總局、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等8部門聯(lián)合印發(fā)《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出到2020年基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系，山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到4000億元等發(fā)展目標(biāo)。并提出加快場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、豐富賽事活動(dòng)供給、培育多元市場(chǎng)主體、全面提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、積極引導(dǎo)大眾消費(fèi)、健全安全救援體系等六個(gè)方面的主要任務(wù)。

此外，《規(guī)定》還明確了創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策體系、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)人才保障、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督查落實(shí)等六個(gè)方面的保障措施。下一步，相關(guān)部門將按照《規(guī)劃》要求，持續(xù)做好監(jiān)督檢查工作，確?！兑?guī)劃》的順利推進(jìn)。

前景可期道路曲折

近年來，隨著“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各方面政策的落實(shí)，我國(guó)人民生活水平得到大幅度提升，人們開始追求更高的生活品質(zhì)，享受身體健康帶來的愉悅和幸福感。

體育運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求也跟著水漲船高，帶動(dòng)了山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

記者了解到，目前我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)愛好者已達(dá)1.3億，戶外用品市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)180億元，山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、覆蓋面、社會(huì)參與度以及市場(chǎng)認(rèn)可度均得到較大的提升。

基于這些現(xiàn)狀，各地政府也都依據(jù)自身的有利條件，充分利用特色山地資源，制定了各類山地戶外產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，各類徒步大會(huì)、露營(yíng)大會(huì)、越野跑比賽等層出不窮，吸引了大量了粉絲。

據(jù)行業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前參加一場(chǎng)超長(zhǎng)距離（50、100公里）的越野賽，報(bào)名費(fèi)大概需要500-1000元不等，再加上交通、住宿、裝備、訓(xùn)練等的開銷，顯然不是一筆小數(shù)據(jù)。由此可以看出，山地戶外運(yùn)動(dòng)對(duì)體育消費(fèi)的巨大刺激作用。

雖然形勢(shì)不錯(cuò)，政策利好頻出，但山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前在我國(guó)發(fā)展的并不盡如人意。

華南師大體科院體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士郭曉昊在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，山地戶外運(yùn)動(dòng)規(guī)模目前總體較小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，體系不夠健全，中低端消費(fèi)動(dòng)力不足與高端消費(fèi)外流并存，還存在多部門協(xié)同管理體制不健全、運(yùn)營(yíng)效率不高等問題。

目前雖然賽事、活動(dòng)眾多，但質(zhì)量良莠不齊。有的賽事、活動(dòng)報(bào)名費(fèi)收得高但服務(wù)和保障跟不上，甚至暴露了許多安全問題，最典型的就是今年舉辦的“黃山100”越野賽。

此外，各地雖然陸續(xù)在制定相關(guān)規(guī)劃，但許多景區(qū)、營(yíng)地的配套服務(wù)還跟不上，對(duì)賽事、活動(dòng)的口碑造成了負(fù)面影響。

郭曉昊告訴記者，山地戶外運(yùn)動(dòng)通常以俱樂部的形式組織呈現(xiàn)，我國(guó)山地戶外俱樂部缺乏足夠的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。一些俱樂部為吸引眼球采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不規(guī)范操作，造成惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序。當(dāng)前大多數(shù)戶外俱樂部的贏利主要來自戶外運(yùn)動(dòng)用品銷售和商業(yè)團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練取得的經(jīng)營(yíng)收入，有更多俱樂部呈現(xiàn)人氣旺而財(cái)氣不旺的虧損狀態(tài)。

在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍，有個(gè)別旅行社以特種旅游的名義進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)組織。在戶外線路的實(shí)際操作中，為節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，旅行社往往用自己的導(dǎo)游代替專業(yè)戶外領(lǐng)隊(duì)。旅行社的非規(guī)范介入加劇了戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)的混亂局面。

中研普華研究員周斌鴻在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)補(bǔ)充道，隨著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游等理念隨之興起，個(gè)性化、體驗(yàn)化、多層次化戶外運(yùn)動(dòng)需求趨于旺盛。

目前來看，我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給還處于偏低水平狀態(tài)，開發(fā)模式比較單一，群眾參與的廣度和深度還不夠，行業(yè)管理不規(guī)范，監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺位，缺乏專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急能力等問題。

需多層面助力

根據(jù)《規(guī)劃》中提出要優(yōu)化空間布局，打造“三縱三橫”的全國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)略布局，規(guī)劃多條經(jīng)典的戶外運(yùn)動(dòng)路線等。要使總規(guī)模在2020年達(dá)到4000億元的目標(biāo)。

郭曉昊認(rèn)為，這需要培育一批影響力大的龍頭企業(yè)，完善和豐富山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，打造頂級(jí)賽事、品牌活動(dòng)。目前許多中高端的戶外玩家都把去國(guó)外參加經(jīng)典賽事當(dāng)做“朝圣”一般，不惜付出大量的人力物力財(cái)力。

如果能把這些“不差錢的主兒”導(dǎo)流到內(nèi)地，將是一筆寶貴的財(cái)富。要做到這些，既需要吸引外部的產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入山地戶外產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)該鼓勵(lì)和幫扶山地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)自主創(chuàng)業(yè)。

“由于我國(guó)自東向西、自北向南呈現(xiàn)了不同的地形地貌差異，無論氣候、植被、景觀、水文、地質(zhì)，還是人文都形成自己不同的特色，正是基于這種山川地貌、風(fēng)土人情千差萬別的特點(diǎn)，國(guó)家制定了“三縱三橫”全國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)略布局，這無疑大大刺激了山體戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！敝鼙篪櫿J(rèn)為。

這當(dāng)中需要加快場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，建立“點(diǎn)、線、面”立體化、多元化的山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施體系；培育多元市場(chǎng)主體，支持各種山地戶外類企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各類山地戶外運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織建設(shè)，形成政府指導(dǎo)、企業(yè)引導(dǎo)、民間倡導(dǎo)的自發(fā)運(yùn)動(dòng)體系；

同時(shí)，全面提升山體戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)，豐富山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給，積極倡導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)健康理念，吸引更多的不同層次的人群參與進(jìn)來，形成規(guī)模效應(yīng)；

并且，依據(jù)我國(guó)不同的地形地貌和風(fēng)土人情，創(chuàng)設(shè)特色的山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，給消費(fèi)群體帶來更廣闊的視野和新鮮的自然樂趣，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)力量，保障持久發(fā)展；

另外，需盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步制定和完善戶外運(yùn)動(dòng)的各種行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、組織管理辦法、從業(yè)人員培訓(xùn)制度、資格認(rèn)證等；

最后，中國(guó)登山協(xié)會(huì)和各級(jí)相應(yīng)部門要加強(qiáng)和規(guī)范戶外運(yùn)動(dòng)的管理，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰批準(zhǔn)，誰執(zhí)行”的原則，加大監(jiān)管力度和處罰力度，正確引導(dǎo)山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

*本文轉(zhuǎn)載自中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào) ，作者：趙琳琳，點(diǎn)擊鏈接查看原文：《4000億規(guī)模的山地戶外運(yùn)動(dòng) 發(fā)展現(xiàn)狀喜憂參半 | 產(chǎn)研》

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