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 1月29日，本來想利用春節(jié)假期去埃及旅游的小趙跟好友聊天時糾結(jié)道，到底是退全部團(tuán)費(fèi)還是延期去其他地方旅行。3月6日，小趙發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)沒有選擇的余地，全球疫情形勢日趨嚴(yán)峻，恐怕一時半會難以結(jié)束，小趙覺得短期內(nèi)是沒有辦法去國外旅游了。
    事實(shí)上，這段時間，像小趙這樣本來制定了美好的旅游計(jì)劃卻因疫情無奈受阻“泡湯”的人不計(jì)其數(shù)。據(jù)悉，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，多地旅行社、旅游景區(qū)、公共文化場館和文化經(jīng)營場所等全部暫停運(yùn)營，大型文化和旅游活動一律推延或取消。據(jù)相關(guān)測算，僅春節(jié)假期，文旅產(chǎn)業(yè)損失就超過5000億元。文旅行業(yè)成為受疫情沖擊最為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)之一。
“世界這么大，我想去看看”，已經(jīng)在家居家辦公近兩個月的小趙直言自己終于深刻理解了這句話的意境和美好。疫情當(dāng)下，當(dāng)文旅產(chǎn)業(yè)遭遇“黑天鵝”，無數(shù)人不得不“禁足”家中，這種想要去看外面世界的意愿似乎更為強(qiáng)烈了。然而，究竟疫情之下文旅產(chǎn)業(yè)“?！睆暮蝸恚俊皺C(jī)”藏何處？疫情過后會出現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢？中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者進(jìn)行了一番梳理。
“危”
“疫情發(fā)生后，去哪兒網(wǎng)依照相關(guān)國家規(guī)定和程序?qū)τ唵芜M(jìn)行了處理，我們在用戶預(yù)訂的各個環(huán)節(jié)強(qiáng)行增加提示，甚至阻止用戶下單，通過‘?dāng)f走客人’的方式，讓用戶在疫情期間出行前謹(jǐn)慎購買旅游產(chǎn)品。”一位去哪兒網(wǎng)的工作人員告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。據(jù)了解，去哪兒網(wǎng)啟動應(yīng)急機(jī)制，全員支援客服，幫客服分擔(dān)壓力，團(tuán)隊(duì)協(xié)作先后六次升級疫情期間退改保障方案，為用戶處理近千萬的訂單退改需求，涵蓋國際國內(nèi)機(jī)票、酒店、火車票、度假、用車等所有品類。
    去哪兒網(wǎng)的疫情應(yīng)急行動是文旅行業(yè)遭遇“黑天鵝”的一個縮影。今年1月下旬以來，為防控新冠肺炎疫情蔓延，避免人口大規(guī)模流動和聚集引發(fā)潛在風(fēng)險，我國政府引導(dǎo)群眾居家過年，暫停旅游企業(yè)經(jīng)營活動、關(guān)閉旅游景點(diǎn)、暫停影院和各類娛樂場所營業(yè)。
    據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)參照近3年的數(shù)據(jù)測算，常態(tài)下2020年春節(jié)假期全國旅游接待總?cè)藬?shù)應(yīng)在4.5億人次左右，旅游收入預(yù)計(jì)達(dá)5500億元。中國旅游研究院測算顯示，預(yù)計(jì)2020年第一季度及全年國內(nèi)旅游人次分別下降56%和15.5%，全年同比減少9.32億人次；國內(nèi)旅游收入分別下降69%和20.6%，全年減收1.18萬億元。此外，電影業(yè)的春節(jié)檔是全年票房收入的重要部分，今年春節(jié)檔異常冷清，大年初一票房僅181萬元，而2019年同期票房高達(dá)14.58億元，票房收入僅為去年的0.1%。
    3月17日，文旅產(chǎn)業(yè)指數(shù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布《旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)狀與趨勢調(diào)研報(bào)告》。該調(diào)研結(jié)果顯示，旅游企業(yè)對2020年度經(jīng)營狀況預(yù)期有大幅度虧損的占52.9%，有10.8%預(yù)期可能破產(chǎn)，21.7%略有虧損，9.4%持平，預(yù)期有盈利的企業(yè)只占5.2%。此外，疫情對旅游企業(yè)用工的影響也非常顯著，調(diào)研結(jié)果顯示，有裁員的企業(yè)占27.7%，降薪的企業(yè)占16.2%，采取停薪留職的占10.5%，18.9%的旅游企業(yè)停止招聘，沒有變化的占26.7%。
    該調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，疫情導(dǎo)致旅游行業(yè)的中小企業(yè)將面臨更加漫長的恢復(fù)期。對于大部分疫情初步得到有效控制的地區(qū)，需要盡快取消對于普通民眾的過度隔離政策，并且盡快恢復(fù)鐵路、航空等公共交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保員工能夠盡早回到工作崗位。文旅主管部門應(yīng)積極呼吁，快速推動旅游企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    實(shí)際上，不僅僅是國內(nèi)，將視線聚焦全球，新冠肺炎疫情的蔓延不僅對中國文旅產(chǎn)業(yè)造成巨大影響，全球旅游業(yè)因?yàn)橹袊慰偷臏p少也“陷入窘境”，嚴(yán)重依賴中國旅游業(yè)的亞太地區(qū)正經(jīng)歷中國游客缺失帶來的損失，而歐洲和美洲部分地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)也受到波及。
    據(jù)悉，由于新冠肺炎疫情的強(qiáng)傳染性，目前全球絕大部分國家都對中國公民出入境進(jìn)行了管控，根據(jù)非典疫情的影響軌跡分析，預(yù)計(jì)出境游和入境游將比國內(nèi)游遭受更嚴(yán)重的損失，對于嚴(yán)重依賴中國游客的境外旅游目的地，預(yù)計(jì)持續(xù)影響將延續(xù)到三季度乃至全年。如，日本旅游業(yè)協(xié)會2月3日表示，從今年1月底中國政府暫停團(tuán)隊(duì)出境旅游至3月底，預(yù)計(jì)取消赴日旅游的中國團(tuán)體游客可能超過40萬人，游客數(shù)量不及往年的半數(shù)。韓國有報(bào)道稱，因疫情肆虐，韓國至中國的航線已縮減約40%，這導(dǎo)致韓國酒店、旅游、流通行業(yè)需求萎縮。泰國國家旅游局預(yù)計(jì)，今年來自中國的游客將減少至少200萬人次，疫情將給泰國旅游業(yè)造成30億美元的損失。
“機(jī)”
 疫情是沖擊，是考驗(yàn)，更是一次讓文旅行業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”的契機(jī)。實(shí)際上，中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)梳理多個機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告發(fā)現(xiàn)，多數(shù)報(bào)告認(rèn)為疫情對文旅市場需求的影響只是階段性的，并不影響行業(yè)未來的長期發(fā)展態(tài)勢。更有報(bào)告認(rèn)為，疫情給旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個戰(zhàn)略冷靜期。疫情的發(fā)生，會讓一些核心能力不強(qiáng)的企業(yè)率先退出市場，從而使旅游市場的集中度進(jìn)一步提升。疫情也會催生一些新的業(yè)態(tài)和模式，重塑人們消費(fèi)觀念與消費(fèi)習(xí)慣。旅游企業(yè)要看清外部發(fā)展環(huán)境和趨勢，理清思路、找準(zhǔn)方向，才有可能在疫情過去后打一個漂亮的“翻身仗”。
    疫情為文旅產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來契機(jī)。在3月18日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政表示，疫情期間，以數(shù)字內(nèi)容為核心的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)形成兩個鮮明特點(diǎn)，一個是異軍突起，一個是逆勢上揚(yáng)。
    據(jù)介紹，以線上文化和旅游內(nèi)容供給，為人民群眾提供更好、更豐富在線服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等業(yè)態(tài)的流量大增，用戶規(guī)模、日均用戶時長節(jié)節(jié)攀升，相關(guān)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。疫情期間，各大在線旅游平臺紛紛推出云旅游項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地博物館推出了2000余項(xiàng)網(wǎng)上展覽，春節(jié)期間總瀏覽量超過50億人次。眾多5A級景區(qū)開辟了線上游覽功能，一批VR文化旅游產(chǎn)品在網(wǎng)上傳播。
    毫無疑問，疫情激發(fā)了新的創(chuàng)造力，更新了消費(fèi)方式，快速加速了我國云智慧服務(wù)領(lǐng)域3~5年的大跨步。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，新市場引領(lǐng)市場新需求，疫情之下家庭旅游消費(fèi)將得到進(jìn)一步的釋放，比如科普親子模式下的“居家非遺手作”、“云上旅游”、“云上美食”等通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容得到了市場的廣泛青睞。
    因此，也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，新技術(shù)重塑了文化旅游業(yè)運(yùn)行模式，要以人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)支撐，實(shí)施“文化+”、“旅游+”戰(zhàn)略，推動文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷培育新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新必須以人為中心，做好產(chǎn)品，做優(yōu)服務(wù)。從需求端來看，文旅消費(fèi)體驗(yàn)趨向分層化、復(fù)合化、散客化、個性化等方向轉(zhuǎn)變，對應(yīng)的企業(yè)也應(yīng)提供精細(xì)化、多元化、專業(yè)化的產(chǎn)品和服務(wù)?！按龠M(jìn)數(shù)字文化內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)旅游、智慧旅游、虛擬旅游等新模式聯(lián)動發(fā)展，離不開政府在智慧城市建設(shè)方面的設(shè)施和技術(shù)支持，特色文化旅游產(chǎn)品打造也有賴于地方文化資源稟賦的保護(hù)、利用和創(chuàng)新。加快推進(jìn)地方智慧城市建設(shè)，將有助于智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓住‘智慧城市’建設(shè)的大好時機(jī)，為億萬游客提供優(yōu)質(zhì)的‘智慧服務(wù)’，全面提升地方文化旅游品質(zhì)?！痹搶＜冶硎?。
事實(shí)上，在此次疫情中，也普遍暴露出了文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的體系化、制度化的應(yīng)急措施不足問題。未來勢必將加強(qiáng)現(xiàn)代文化旅游治理體系建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。增強(qiáng)國家與地方的協(xié)調(diào)互動機(jī)制，增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)互助機(jī)制。
“轉(zhuǎn)”
日前，揚(yáng)州瘦西湖景區(qū)迎來首批大型團(tuán)隊(duì)游客。而接待他們的是揚(yáng)州市委書記夏心旻等領(lǐng)導(dǎo)同志，這被媒體稱為揚(yáng)州“1號導(dǎo)游”。無獨(dú)有偶，3月23日，浙江桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)的烏村景區(qū)里，桐鄉(xiāng)市委書記盛勇軍變身導(dǎo)游，與桐鄉(xiāng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志一道，帶著桐鄉(xiāng)由10名醫(yī)護(hù)人員組成的“旅游團(tuán)”暢游烏村。

從上述各地一把手親力親為力促文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)“日常營業(yè)”的典型案例不難發(fā)現(xiàn)，隨著國內(nèi)疫情的日趨穩(wěn)定，文旅產(chǎn)業(yè)“回血”在即。正如相關(guān)研究報(bào)告顯示，疫情受到控制之時，就是行業(yè)發(fā)展開始恢復(fù)之時。從供需兩個方面來看，目前來看，疫情對需求的影響只是暫時的，后續(xù)的消費(fèi)需求或?qū)ⅰ皥?bào)復(fù)性”反彈。而從供給端來看，疫情恰好提供了一個行業(yè)磨煉內(nèi)功的機(jī)會，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新及供給能力或?qū)⒂纱说玫教嵘?。一旦疫情解除，將迎來供需兩旺?/p>

實(shí)際上，近段時間，各地還推出多項(xiàng)舉措助力文旅行業(yè)渡過難關(guān)。如，山東研究制定了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，從加大疫情防控力度、緩解企業(yè)經(jīng)營壓力、助推市場恢復(fù)活力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力4個方面促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇；上海針對文旅行業(yè)面臨的流動資金緊張、市場訂單減少等痛點(diǎn)難點(diǎn)，推出金融服務(wù)舉措，精準(zhǔn)助力文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。上海市文化旅游局聯(lián)手中國建設(shè)銀行股份有限公司上海市分行，將安排信貸資金100億元，專門用于幫助文旅企業(yè)。此外，江蘇省也印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施》，希望能抓住這波疫后“補(bǔ)償性消費(fèi)”的機(jī)會。

值得關(guān)注的是，隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)也被各地作為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，作出了具體部署。高政表示，文旅部將從四個方面推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

一是落實(shí)財(cái)政、稅收、金融等政策來幫扶企業(yè)努力降低疫情影響，增強(qiáng)數(shù)字文旅企業(yè)的發(fā)展信心和后勁；二是把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新需求，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，抓住5G、超高清等新技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育新業(yè)態(tài)，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文旅產(chǎn)品供給，加快釋放新興消費(fèi)潛力，發(fā)展沉浸式體驗(yàn)型文旅消費(fèi)，引導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)新模式；四是抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動文化旅游與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，不斷融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。

相關(guān)研究報(bào)告稱，新冠肺炎疫情將對行業(yè)發(fā)展帶來一場洗禮，可以預(yù)計(jì)2020年會有一批同質(zhì)化的企業(yè)和項(xiàng)目被并購或遭遇關(guān)停，企業(yè)同質(zhì)化競爭或燒錢發(fā)展的比重將下降，越來越多的企業(yè)會從創(chuàng)造客戶和社會價值的角度去思考問題，從而觸發(fā)更多有市場價值的創(chuàng)新出現(xiàn)。

毫無疑問，對于文旅企業(yè)來說，疫情過后最重要的是活下去。專家建議，這些企業(yè)一方面應(yīng)開源節(jié)流，及時止損，重構(gòu)自身的成本能力，縮減費(fèi)用、剝離不良業(yè)務(wù)、杜絕虧損及沒有質(zhì)量的增長，確?，F(xiàn)金流，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力；另一方面要重新謀篇布局，積極完善和優(yōu)化企業(yè)管理制度，加強(qiáng)市場和營銷的研究，強(qiáng)化科技的應(yīng)用，加強(qiáng)研發(fā)升級更具市場競爭力的旅游產(chǎn)品，以迎接疫情之后的“報(bào)復(fù)性”消費(fèi)反彈。

還有業(yè)內(nèi)專家建議，鼓勵旅游消費(fèi)要從激勵和調(diào)節(jié)流量兩個方面出發(fā)，通過政府補(bǔ)貼、強(qiáng)制安排旅游休閑時間等項(xiàng)措施，將潛在的市場需求轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的市場需求,促使旅游市場在短時期內(nèi)復(fù)蘇振興。地方政府應(yīng)盡早謀劃，制定旅游振興計(jì)劃，積極考慮編制促進(jìn)夏季或秋季旅游業(yè)的振興計(jì)劃。建立文旅產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)基金，加大旅游企業(yè)財(cái)稅激勵、減免政策，加快文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍。精心策劃旅游復(fù)蘇活動，推出“高鐵+門票”“旅游券”、餐館、旅店、零售店打折等一系列促銷活動等。

*本文來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，作者：公欣，原標(biāo)題：《疫情之下，“?！薄皺C(jī)”交織的文旅產(chǎn)業(yè)何去何從》。

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