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自6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（簡稱《方案》）正式公布，已過去70天。

在這70天里，重磅政策效應(yīng)下新的客流、商流等，已在往海南“涌動”。海南“淘金熱”已顯現(xiàn)一些端倪。寶能系挺進(jìn)海南拿地要建文旅大城；攜程發(fā)起設(shè)立“三亞國際航空有限公司”，美團(tuán)要幫助海南打造”智慧旅游島“，巨頭滲入目的地服務(wù)有了進(jìn)一步動作；而海南也將發(fā)展醫(yī)療旅游、郵輪旅游擺至高位。

同時，深交所與海南省政府合作，其中包括鼓勵海南旅游業(yè)到深交所上市，推動解決這個旅游大省尚無本土A股旅企的“尷尬“。

而在今天（10日），海南省財政廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等部門發(fā)布公告稱，海南將按照經(jīng)營品牌、品種、價格和國際三同步的原則，采用招標(biāo)等市場化競爭方式選擇并確定新增加的海南離島免稅購物經(jīng)營主體。

海南打破當(dāng)前免稅市場寡頭壟斷局面，尋求做大免稅市場的“野心”也顯現(xiàn)出來。

過往一月余，如此種種，其實(shí)提供了不少看海南當(dāng)下、窺其未來的線索或圖景。

如何去海南淘金？是更多旅企需要考慮的問題。

打破免稅市場壟斷格局的“野心”

免稅市場的突破，之于海南，有著多重意義，拉動區(qū)域消費(fèi)、推動目的地復(fù)蘇，成為國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的一個抓手，以及在未來的國際免稅市場中“圈”得更多市場份額等，都有作用。

而疫情帶來的消費(fèi)內(nèi)化機(jī)會、時間先機(jī)，更不容錯過。

今天（10日），海南省財政廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等部門發(fā)布公告稱，海南將按照經(jīng)營品牌、品種、價格和國際三同步的原則，采用招標(biāo)等市場化競爭方式選擇并確定新增加的海南離島免稅購物經(jīng)營主體。

海南此舉的目的較為直接，即增加新的免稅經(jīng)營主體，弱化當(dāng)前的市場“寡頭”壟斷境況，提升市場競爭度和活躍度，加強(qiáng)供給，更好的滿足消費(fèi)者免稅購物需求。

當(dāng)前的海南免稅市場，上市公司中國中免（原中國國旅）幾乎一家獨(dú)大。公開信息顯示，目前海南共有4家離島免稅店：?？诿捞m機(jī)場免稅店、?？谌赵聫V場免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店，均是由中免集團(tuán)經(jīng)營。而中免集團(tuán)為中國中免旗下全資子公司。

而在近期，中國中免宣布收購海免公司51%股權(quán)事項完成股權(quán)過戶及工商變更登記，正式將后者納入囊中。由此中國中免在國內(nèi)免稅市場的份額預(yù)估在85%左右，甚至更高，壟斷態(tài)勢愈加明顯。

但站在海南的角度來說，這個局面從長期看弊大于利。一方面，中免集團(tuán)也有自身的局限性。數(shù)據(jù)顯示，中免集團(tuán)已與全球超300家世界頂級奢侈品牌建立了長期合作關(guān)系，提供涵蓋20多個大類上千個品種的免稅品購物服務(wù)。但若要提供更完善的免稅產(chǎn)品供需體系，中免集團(tuán)需要進(jìn)一步擴(kuò)大免稅品種類、降低免稅品價格，壟斷局面對此有幫助，但也有天花板；

另一方面，在海南要建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心，要提升免稅市場的量級和層級，在疫情后的國際免稅市場競爭中，以及免稅與郵輪產(chǎn)業(yè)更好的聯(lián)動發(fā)展等的背景或訴求下，中免集團(tuán)難免“獨(dú)木難支”，必然需要在既有市場格局基礎(chǔ)上，引進(jìn)更多企業(yè)來優(yōu)化市場格局，做大增量、做優(yōu)質(zhì)量。

將國際免稅巨頭引入，也在考慮之中，意在由其帶入更多國際資源、客流，以及推動免稅市場競爭主體的多元化，競爭的更市場化等。

早在海南自貿(mào)港方案發(fā)布后的第一天，海南高層即與世界最大的免稅集團(tuán)杜福睿集團(tuán)（Dufry）視頻連線，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。海南高層希望，杜福睿集團(tuán)發(fā)揮優(yōu)勢，用好離島免稅政策，大力布局精品免稅店和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，推動海南免稅品與國際市場在品牌、品種、價格上“三同步”，滿足人民消費(fèi)需求。

杜福睿集團(tuán)2019年銷售額為88.5億瑞士法郎，約合657億人民幣，是中國中免營收的1.37倍。

“覬覦”海南免稅市場紅利的企業(yè)也在更多滲入。公開信息顯示，免稅企業(yè)珠免集團(tuán)近期已注冊成立全資子公司珠免集團(tuán)（海南）免稅品有限公司，從事國家批準(zhǔn)的離島免稅品經(jīng)營，包括香水、化妝品等。

近期，凱撒旅業(yè)旗下海南同盛世嘉免稅集團(tuán)有限公司獲得上海理成資產(chǎn)管理有限公司1億元增資，意在加快推動在海南免稅業(yè)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)程。

參考上述公告，珠免、凱撒旅業(yè)的免稅業(yè)務(wù)，接下來都可能面臨相對更好的政策和市場環(huán)境，但市場競爭也將加劇。

海南在免稅市場要實(shí)現(xiàn)更大的“野心”目標(biāo)，一個要義在于實(shí)現(xiàn)足夠多的免稅品牌、足夠吸引人的免稅價格，這是提升和維系消費(fèi)者忠誠度的關(guān)鍵。不要太高估消費(fèi)者的忠誠度，也不要太高看疫情下時間先機(jī)會很長。

目標(biāo)之下，機(jī)遇面前，挑戰(zhàn)在列，動作需要快，也需要具備實(shí)效。

發(fā)展要政策，還得有錢

海南自貿(mào)港建設(shè)，需要資源、資本導(dǎo)入。

國家部委提供了一些支持。近期，國家發(fā)改委稱，為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，2020年，國家發(fā)展改革委分兩批下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資35億元，用于補(bǔ)齊海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加上區(qū)域面積大等因素，海南的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等短板在推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步面前愈加明顯，這需要國家層面、地方政府的投入前置，為吸引更多企業(yè)進(jìn)入，提供一個相對更好的基礎(chǔ)環(huán)境條件。國家發(fā)改委的資金支持算是序曲，接下來將會有更多的中央資金支持進(jìn)入，海南自身的建設(shè)投入也會跟進(jìn)。

但更多的還是需要通過市場化機(jī)制來推動解決。

在目前A股市場3000多家上市公司中，僅有31家在海南，占比不到1%，在全國各省域中處于尾端。這和海南當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體量、水平還算合拍。但按照自貿(mào)港建設(shè)要求，海南的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等需要提升發(fā)展，而其作為一個旅游大省，目前還沒有一家本土純粹的A股上市旅企。

近期，深交所與海南省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，支持海南企業(yè)上市以及海南上市企業(yè)，其中包括鼓勵海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)到深交所上市。

海南需要上市旅企。

數(shù)據(jù)顯示，2019年海南的游客量為8311.20萬人，旅游總收入為1057.80億元，分別同比增長9%、11.3%。而海南人均旅游收入為1272.74元。此外，因旅游產(chǎn)品還整體處于需升級階段，海南旅游的人均消費(fèi)也不高，旅企的賺錢能力受限，制約上市。

時代財經(jīng)報道中提到一組數(shù)據(jù)，目前廣東、浙江、北京等擁有超過10家旅游上市公司，江蘇、湖南、上海等也有將近10家旅游企業(yè)上市。

如果深交所能給海南的旅企上市帶來更多可能性，將有助于旅企獲得更多資金支持，在優(yōu)化提升產(chǎn)品服務(wù)層級、完善公司治理等方面提供幫助。若為國資旅企上市，對于去推動政府整合盤活旅游資源不管是本省內(nèi)還是往外省擴(kuò)張、打造旅游融資平臺會有幫助。

同時，對外來入駐海南尋求更多業(yè)務(wù)擴(kuò)張的旅企，深交所與海南的合作，也將可能對其未來上市帶來幫助。

上市之外，組建產(chǎn)業(yè)基金是另一資本手段。

6月19日，海南省旅文廳與凱撒世嘉股權(quán)投資管理股份有限公司簽定協(xié)議，雙方合作設(shè)立海南旅游文化體育產(chǎn)業(yè)投資基金。

這一產(chǎn)業(yè)基金旨在激發(fā)市場主體活力，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，吸引社會資本投入，促進(jìn)海南省旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。

據(jù)公開信息，該產(chǎn)業(yè)基金將重點(diǎn)關(guān)注對海南省內(nèi)旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入、運(yùn)營提升具有積極引導(dǎo)意義的行業(yè)、未上市成長性企業(yè)，同時兼顧對境內(nèi)外旅游、文化、體育及相關(guān)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投資等。

此外，同程控股集團(tuán)與海南省旅游投資發(fā)展有限公司（簡稱“海南旅投”）達(dá)成戰(zhàn)略合作，其中包括成立不低于10億元的旅游產(chǎn)業(yè)基金，用于投資優(yōu)質(zhì)海南旅游項目。

海南旅投是海南省政府出資的國有獨(dú)資公司，2020年4月份正式成立，定位為海南省國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)投資發(fā)展運(yùn)營商。

當(dāng)?shù)匦隆褒堫^”旅游國企、知名旅游民企的結(jié)合，這里面會有政策、資源的落地打通，以及打造新項目新業(yè)態(tài)的可能。

誰在海南淘金？

在近來一個多月里，有幾個領(lǐng)域在海南表現(xiàn)相對突出。

一是醫(yī)療旅游。

6月16日，《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例》（簡稱《條例》）公布施行。其中有四章四十條細(xì)則對發(fā)展醫(yī)療旅游提出了相關(guān)政策，涵蓋引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人才，以及財政與土地等。

當(dāng)前海南的醫(yī)療旅游整體基礎(chǔ)依然偏薄弱，但自貿(mào)港政策、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和旅游資源等，使其成為國內(nèi)發(fā)展醫(yī)療旅游最適合的區(qū)域之一。加上當(dāng)前疫情影響將出境醫(yī)療旅游部分內(nèi)化，海南的醫(yī)療旅游有更多突破機(jī)會。

《條例》中有一些新政策，包括包括鼓勵境內(nèi)外資本在先行區(qū)投資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，放寬境外資本股比限制等。海南首先要補(bǔ)強(qiáng)的是醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)、人才等條件，再與旅游做更多結(jié)合打通。

中國出境醫(yī)療旅游人群規(guī)模較大，潛在的人群也會增加，這是吸引境內(nèi)外資本、醫(yī)療企業(yè)或機(jī)構(gòu)等前往海南尋找機(jī)會的關(guān)鍵，而它們本身也有擴(kuò)充市場的要求。

二是郵輪。

6月18日，海南旅投與福建國航遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)、福建中運(yùn)投資集團(tuán)簽約。三方將開展郵輪旅游業(yè)務(wù)，共同探索海南郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。在合適的區(qū)域打造郵輪港口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并根據(jù)未來海南全島郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，共同籌建郵輪產(chǎn)業(yè)投資基金。

郵輪旅游是海南必須抓住的一個上升的旅游消費(fèi)點(diǎn)。但整體上旅游產(chǎn)品及服務(wù)供給層級較低，距高端化、體系化尚有不小距離，對外競爭能力還不夠。況且在與免稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動互促上，郵輪旅游也需要有更好表現(xiàn)。

國內(nèi)郵輪旅游發(fā)展走高是趨勢，諸如粵港澳大灣區(qū)等地也在謀求突破，海南會吸引更多的郵輪旅游資本或資源玩家進(jìn)入，這一方面看相關(guān)政策支持或傾斜力度，一方面也看對應(yīng)滿足國內(nèi)需求的時間與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的匹配度。

三是航空。

近期，攜程與東航、吉祥等達(dá)成合作意向，擬在海南設(shè)立“三亞國際航空有限公司”。海南已有海航，但考慮到海航的境況，海南推動自貿(mào)港建設(shè)需要和三亞在自貿(mào)港中的地位，以及海南試點(diǎn)開放第七航權(quán)等，新的航司出現(xiàn)也不意外。

而攜程作為該新航司的發(fā)起人，預(yù)持股比例排第三位，其所謀圖的不僅是機(jī)票市場，更在于由此更縱深的滲入到三亞及海南的目的地服務(wù)中，拓寬做深在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)布局。

四是智慧文旅。

美團(tuán)點(diǎn)評近期與海南省旅文廳達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方將共同推進(jìn)海南“陽光海南，度假天堂—健康游、歡樂購”目的地形象建設(shè)，助力海南省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合，通過旅游+科技、旅游+人工智能、旅游+大數(shù)據(jù)等多舉措并行，推動海南文旅新基建業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

海南距離旅游強(qiáng)省尚有不短距離，智慧文旅、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求空間大，海南智慧旅游島的建設(shè)也是趨勢。而從上述的合作內(nèi)容來看，美團(tuán)要做的也不單是數(shù)字化技術(shù)的賦能，更是藉由數(shù)字化技術(shù)來提供切入點(diǎn)，更多滲透到海南文旅業(yè)的更多板塊中，也屬進(jìn)一步深入目的地服務(wù)邏輯。

五是文旅地產(chǎn)。

近期，寶能系首次進(jìn)入海南，拿下了位于海南文昌月亮灣的兩幅商地，面積合計為133畝，按其計劃將打造成文旅大城。按財聯(lián)社的報道，這只是第一期地塊，按計劃寶能或會在該區(qū)域拿下1500畝的左右土地。胃口也著實(shí)不小。

文昌月亮灣為海南知名灣區(qū)之一，世茂、富力等多家知名房企都已在此拿地。

據(jù)公開信息，自貿(mào)港方案發(fā)布后，海南房地產(chǎn)市場已有些“躁動”，自貿(mào)港政策較長期的推進(jìn)落地中，新的錢流、人流和商流等會繼續(xù)進(jìn)入，地產(chǎn)市場將營造出新的空間，寶能此時傳出進(jìn)入拿地消息，屬正常。

但結(jié)合寶能系去年在云南騰沖超過2200畝地，打造康養(yǎng)度假目的地，但大量圈地意圖相對更明顯，以及寶能文旅板塊高管離職，該板塊并入地產(chǎn)板塊等背景信息，此次寶能進(jìn)入海南，或也有圈地意圖。

這個基本較難擋住，且在接下來自貿(mào)港建設(shè)中，包括上述的醫(yī)療旅游中，不排除會有更多的地產(chǎn)商介入布局。這個建設(shè)中需要地產(chǎn)商的資金、資源和項目產(chǎn)品等，但如何平衡，避免地產(chǎn)化，是個考驗(yàn)。

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