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4月7日，全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展論壇暨2021河南智慧旅游大會(huì)在鄭州召開，戴斌院長(zhǎng)應(yīng)邀出席會(huì)議并發(fā)言，題為“以互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景化拓展智慧旅游新空間”，全文如下：

“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”是我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的重要內(nèi)容，也是各級(jí)政府和旅游主管部門促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作抓手。從《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)【2018】15號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國(guó)辦發(fā)【2019】41號(hào)），到2020年11月，文化和旅游部會(huì)同發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，方向越來越清晰，要求也越來越明確。值此“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施之年，旅游業(yè)要科學(xué)把握大眾旅游的人民性和智慧旅游的現(xiàn)代化總體要求，用5G時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活內(nèi)容和主客共享的消費(fèi)場(chǎng)景，穩(wěn)步推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為大眾旅游新場(chǎng)景，智慧旅游新動(dòng)能

互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化已經(jīng)成為智慧旅游的基礎(chǔ)設(shè)施。三十年前，從美國(guó)旅游歸來的張樹新女士創(chuàng)辦了中國(guó)第一家互聯(lián)網(wǎng)公司贏海威（Info high way），在中關(guān)村大街樹起了巨幅廣告牌“中國(guó)人離信息高速公路還有多遠(yuǎn)——向北1500米”，那里是這家新創(chuàng)公司的總部。這塊廣告牌對(duì)科技界、教育界和經(jīng)濟(jì)界的震撼和沖擊，如同朦朧詩對(duì)文學(xué)青年、《一無所有》對(duì)搖滾樂、“不許掉頭”LOGO對(duì)美術(shù)界的影響，已經(jīng)成為國(guó)人對(duì)八十年代的集體記憶。今天，很多年輕人已經(jīng)不知道張樹新和她的贏海威了，而中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和數(shù)字社會(huì)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心公開發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.86億；共有域名總數(shù)為4198萬個(gè)，網(wǎng)站數(shù)量443萬個(gè)，網(wǎng)頁數(shù)量3155億個(gè)，監(jiān)測(cè)到的App345萬款。在前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，旅游是獨(dú)立于目的地日常生活之外的封閉世界，旅游需求與休閑供給之間，很少有信息的交集?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了一切，WIFI、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、App成為當(dāng)代意義上的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，就像機(jī)場(chǎng)、碼頭、鐵路、公路和水、電、氣構(gòu)構(gòu)成了傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施那樣。隨著1980年代出生的互聯(lián)網(wǎng)原助民成為旅游市場(chǎng)的消費(fèi)主體，OTA、導(dǎo)航、天氣、翻譯等行業(yè)通用平臺(tái)，以及景區(qū)、酒店、餐館的信息系統(tǒng)，共同構(gòu)成了智慧旅游的基礎(chǔ)架構(gòu)。

互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化已經(jīng)成為大眾旅游的生活內(nèi)容和消費(fèi)場(chǎng)景。科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合力推動(dòng)著消費(fèi)觀念的變遷，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”已經(jīng)從早期的旅游網(wǎng)絡(luò)走向今天的網(wǎng)絡(luò)旅游，有時(shí)候我們稱其為“虛擬旅游”。事實(shí)上，由AR、VR和AI推動(dòng)的“云展覽”“云演藝”“云旅游”“數(shù)據(jù)博物館”等虛擬體驗(yàn)產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從概念導(dǎo)入到市場(chǎng)接受的過程。新冠疫情期間，虛擬旅游、分時(shí)預(yù)約、無接觸服務(wù)、數(shù)字場(chǎng)景、沉浸式劇本演出已經(jīng)走進(jìn)國(guó)民大眾的日常生活。中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間全國(guó)景區(qū)接待預(yù)約游客比例為60%，平時(shí)也有40-50%。對(duì)于全國(guó)近2萬家景區(qū)，春節(jié)假日期間平均每天接待3500萬游客的市場(chǎng)存量而言，沒有互聯(lián)網(wǎng)的加持是不可想像的。夜間旅游和文化娛樂消費(fèi)場(chǎng)景中，文化賦能和科技支撐的光影故事已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。游客消費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)滲透率穩(wěn)中有升，在線旅游消費(fèi)總額已經(jīng)達(dá)到萬億級(jí)別，支撐了攜程、去哪兒、美團(tuán)、同程、馬蜂窩、窮游等頭部在線旅行商走向世界舞臺(tái)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游”不僅為供求雙方架起了高速公路，還為旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)了一個(gè)經(jīng)緯交織的生態(tài)網(wǎng)。節(jié)點(diǎn)上市場(chǎng)主體和消費(fèi)主體共融共生，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中為游客提供了全新的消費(fèi)場(chǎng)景和生活體驗(yàn)。

互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化已經(jīng)成為旅游高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。5G通訊技術(shù)、4K和8K成像技術(shù)，加上人工智能和多觸覺感知技術(shù)的應(yīng)用，可以讓游客無法分清在任何一個(gè)地方看到的場(chǎng)景是真實(shí)的還是虛擬的。據(jù)《世界日?qǐng)?bào)》2021年3月5日的消息，美國(guó)一家太空建設(shè)公司（OrbitalAssembly Corporation）宣布，將于2025年開始，在近地軌道動(dòng)工興建世界第一家太空酒店“旅行者”，并將配備主題餐廳、電影院、SPA中心及最多可容納400人的客房。未來的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”將在持續(xù)滿足國(guó)內(nèi)旅游存量需求的同時(shí)，也會(huì)打開全新的市場(chǎng)，創(chuàng)造更有科技感的需求?？梢灶A(yù)見，跨界而來的科技企業(yè)將會(huì)顛覆傳統(tǒng)旅游領(lǐng)域的生產(chǎn)方式，為文化和旅游融合高質(zhì)量發(fā)展提供全新的動(dòng)能，并要求我們做好大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用的法律、政策和倫理準(zhǔn)備。

二、面向大眾旅游新格局，遂行智慧旅游新使命

黨的十九屆五中會(huì)將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。我們要科學(xué)研判新發(fā)展階段大眾旅游的消費(fèi)需求，系統(tǒng)把握新發(fā)展格局對(duì)旅游業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)要求，穩(wěn)步構(gòu)建全面小康社會(huì)旅游業(yè)新發(fā)展格局。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開存量資源開發(fā)過程中的市場(chǎng)拓展，也離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引致的市場(chǎng)增量。

新發(fā)展格局要求旅游業(yè)著眼多樣性、品質(zhì)化的消費(fèi)需求，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)總量。我國(guó)正處于大眾旅游向小康旅游轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)下沉保證了“十四五”期間的旅游經(jīng)濟(jì)仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為代表的智慧旅游讓戰(zhàn)略機(jī)遇期得以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。去哪兒網(wǎng)面向“小鎮(zhèn)青年”市場(chǎng)的“人生第一張機(jī)票”策略，如果沒有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持，可能只會(huì)停留在實(shí)驗(yàn)室階段。丁真的幾秒鐘視頻經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播而沖上熱搜，成為現(xiàn)象級(jí)的旅游營(yíng)銷事件，帶動(dòng)其家鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)搜索量成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。從目前情況來看，這類“網(wǎng)紅”很大程度還是偶發(fā)現(xiàn)象，具有不可復(fù)制性。旅游需要“網(wǎng)紅”，需要在目的地和游客之間建立情感鏈接，進(jìn)而帶動(dòng)追求時(shí)尚和新奇的年輕人去“種草”和“打卡”。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，“網(wǎng)紅”不是旅游的全部，從“打卡”到“打錢”還有很長(zhǎng)的路要走?，F(xiàn)在缺的既不是旅游需求的存量，也不是旅游需求的增量，而是能夠激發(fā)出游動(dòng)機(jī)，滿足品質(zhì)化和多樣性消費(fèi)需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。相對(duì)于工商業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)旅游業(yè)的系統(tǒng)性改造才剛剛起步。這意味著互聯(lián)網(wǎng)在旅游目的地形象構(gòu)建、內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品分發(fā)和現(xiàn)實(shí)消費(fèi)等環(huán)節(jié)，還有更大的作為空間。 

新發(fā)展格局要求統(tǒng)籌內(nèi)部和外部創(chuàng)新動(dòng)能，保持國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游市場(chǎng)雙循環(huán)相互促進(jìn)。2008年金融危機(jī)到現(xiàn)在的十多年時(shí)間里，我國(guó)入境旅游市場(chǎng)雖然度過了蕭條期，但一直沒有走出低部盤整的階段。在入境旅游市場(chǎng)的供需兩端，互通信息、協(xié)作共生的生態(tài)尚未成型，還沒有打開新型消費(fèi)空間，還沒有現(xiàn)象級(jí)的數(shù)字旅游產(chǎn)品和世界影響力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。全面建成小康社會(huì)以后，“中國(guó)夢(mèng)”為代表的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新成就，協(xié)作共生的人類命運(yùn)共同體新理念，如何通過更加有效地通過旅游網(wǎng)傳播而成為國(guó)家旅游新形象？如何適應(yīng)“一帶一路”沿線國(guó)家旅游市場(chǎng)新需求，打造數(shù)字化旅游產(chǎn)品新體系？都是旅游系統(tǒng)和行業(yè)需要認(rèn)真思考和系統(tǒng)回答的現(xiàn)實(shí)課題。新發(fā)展格局所要求的國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位不是被動(dòng)形成的，而是以更高開放水平為前提的。受新冠肺炎疫情影響，2020年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和收入分別下降51%、62%，入出境市場(chǎng)幾乎全面停滯。現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的工作著力點(diǎn)和市場(chǎng)顯現(xiàn)力主要集中于國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，個(gè)別頭部企業(yè)通過自然人流動(dòng)、跨境交付、收購(gòu)境外在線旅行服務(wù)商等商業(yè)存在的方式開拓境外業(yè)務(wù)，但是從總體上看，仍然處于概念導(dǎo)入和市場(chǎng)培育階段。在目前疫情防控和國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種要素”的統(tǒng)籌利用和相互促進(jìn)，還需要做好跨國(guó)公司管理所需要的法律、技術(shù)、文化、品牌和人才等方面的儲(chǔ)備。

新發(fā)展格局要求持續(xù)深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這條主線沒有變；繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這個(gè)方向不能變?；ヂ?lián)網(wǎng)是數(shù)字化為表征的新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和底層構(gòu)件，是數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的高速公路，更是數(shù)據(jù)生產(chǎn)和價(jià)值累積的源泉。相對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它產(chǎn)業(yè)部門而言，旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的進(jìn)程目標(biāo)。文化和旅游、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門應(yīng)以政策合力促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”升級(jí)，加快形成以消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)為主體、以旅游裝備制造領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為助力的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門，旅游業(yè)的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)特征更加明顯。沒有游客的消費(fèi)，工業(yè)仍然是工業(yè)，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)。有了游客的到訪和消費(fèi)，工業(yè)就成了工業(yè)旅游，農(nóng)村就是成了鄉(xiāng)村旅游。從這個(gè)意義上講，深化旅游供給側(cè)改革必須以旅游需求側(cè)管理為前提。在過去的一年里，新冠肺炎疫情讓國(guó)民的旅游消費(fèi)心理趨于謹(jǐn)慎，出行距離趨于本地化和近程化。從各地推出的旅游復(fù)蘇政策來看，多數(shù)指向“某地人游某地”。要提醒各地，不能讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主演變?yōu)槭?nèi)中循環(huán)，甚至是市內(nèi)、縣區(qū)內(nèi)小循環(huán)為主。畢竟，沒有中遠(yuǎn)程的旅游消費(fèi)，就不可能有旅游經(jīng)濟(jì)的真正繁榮和旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新主體，構(gòu)建智慧旅游新格局

培育更加廣泛的消費(fèi)基礎(chǔ)。政策千萬條，市場(chǎng)第一條。只要城鄉(xiāng)居民在旅游信息收集、出行決策、行前預(yù)訂、目的地消費(fèi)、社交分享和滿意度評(píng)價(jià)等方面養(yǎng)成了使用互聯(lián)網(wǎng)的習(xí)慣，就會(huì)形成商業(yè)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，市場(chǎng)機(jī)制自然會(huì)讓更多的資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素進(jìn)入旅游領(lǐng)域。研究表明，游客在慣常環(huán)境的消費(fèi)習(xí)慣會(huì)影響他們?cè)谀康牡氐南M(fèi)行為。在虛擬歌手洛天依上了春晚，并有了粉絲團(tuán)的今天；在語言導(dǎo)航技術(shù)獲得授權(quán)的情況下，可以合成任何一位流量明星聲線的今天；在新聞生產(chǎn)、創(chuàng)意事件和內(nèi)容分發(fā)可以流水線作業(yè)的今天，數(shù)字內(nèi)容已經(jīng)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)無所不在地滲透到日常生活中。如果我們還是堅(jiān)持“平面和電視媒體做廣告、旅行社組團(tuán)、酒店和景區(qū)接待”等傳統(tǒng)的旅游目的地建設(shè)思路，而無視互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是現(xiàn)代旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，虛擬旅游已經(jīng)全新的旅游需求這一個(gè)現(xiàn)實(shí)，就很可能為時(shí)代所拋棄。目前，除傳統(tǒng)媒體的線上平臺(tái)和微博、微信、新浪、搜狐等網(wǎng)絡(luò)媒體的旅游頻道、馬蜂窩、去哪兒、窮游等攻略性旅游網(wǎng)站，抖音、快手等視頻類平臺(tái)尚缺乏行之有效的旅游投放模式。從發(fā)展趨勢(shì)上看，視頻資源將是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的下一個(gè)風(fēng)口，要么植入現(xiàn)有平臺(tái)，要么創(chuàng)造新的平臺(tái)。事實(shí)上，“快樂柿子”這樣聚焦于旅游場(chǎng)景視頻自動(dòng)生存的微信小程序已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)培育期。未來的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”一定是屬于為游客創(chuàng)造美好生活和消費(fèi)場(chǎng)景的數(shù)字技術(shù)服務(wù)商。

建設(shè)面向未來的市場(chǎng)主體。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是包括旅游在內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展方向，未來的旅游企業(yè)，本質(zhì)上都是數(shù)字化企業(yè)，必須高度重視數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)沒有天生的嫡系部隊(duì)和永遠(yuǎn)的主力軍，而是創(chuàng)新生生不息，發(fā)展永續(xù)向前的生態(tài)系統(tǒng)。二十年前，沒有人會(huì)想到攜程、去哪兒、馬蜂窩、七天、如家、漢庭、華強(qiáng)方特會(huì)成為頭部旅游企業(yè)。十年前，沒有人會(huì)想到華為、高德、美團(tuán)、京東、騰訊會(huì)是小康旅游時(shí)代的“某某系”。再過十年二十年，5G、北斗、星鏈、無人駕駛、飛行汽車成為現(xiàn)實(shí)了，誰能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)旅游集團(tuán)二十強(qiáng)的名單表又會(huì)發(fā)生什么深刻變革呢？要引領(lǐng)旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)、主題公園等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為新發(fā)展格局的旅行服務(wù)業(yè)、旅游住宿業(yè)和旅游休閑業(yè)，也要吸引互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化企業(yè)、智能裝備制造業(yè)通過產(chǎn)業(yè)投資、合資合作等方式進(jìn)入旅游業(yè)，成為新型市場(chǎng)主體。在此過程中，尤其要加強(qiáng)科技、文化和旅游企業(yè)的深度融合。市場(chǎng)主體之間的融合說到底還是人的融合，特別是企業(yè)家、經(jīng)理人、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)之間的融合，通過會(huì)議、培訓(xùn)、研討、路演等商務(wù)活動(dòng)把不同領(lǐng)域不同專業(yè)的人聚集在一起。創(chuàng)新是企業(yè)家主導(dǎo)的概率事件，有時(shí)候是“有心栽花花不成，無心插柳柳成萌”，有時(shí)候則是“錯(cuò)著錯(cuò)著就對(duì)了”。旅游行業(yè)要致力于創(chuàng)造一個(gè)自由的環(huán)境和寬容的氛圍，讓最富有創(chuàng)造力的企業(yè)家在任何可能的方向上自由地探索。

實(shí)施更有針對(duì)性的政策措施。從國(guó)家和地方政府出臺(tái)的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”政策來看，一定程度上還存在著“重政府、輕市場(chǎng)；重系統(tǒng)、輕行業(yè)；重技術(shù)、輕應(yīng)用；重平臺(tái)、輕內(nèi)容”的傾向。改革開放以來旅游業(yè)的全部發(fā)展進(jìn)程表明，只有了解需求和滿足需求，才能保證旅游業(yè)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。從旅游飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)到旅游景區(qū)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從智慧旅游到全域旅游，從《旅行社管理?xiàng)l例》到《旅游法》，那些面向需求，引導(dǎo)市場(chǎng)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都取得良好的預(yù)期。相反，那些聚焦供給，調(diào)控產(chǎn)業(yè)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，則很難走出系統(tǒng)并產(chǎn)生令人滿意的效果。事實(shí)上，相對(duì)于工業(yè)和信息化部門、科技和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢(shì)，旅游部門和旅游業(yè)在消費(fèi)需求的洞察和旅游市場(chǎng)的把握方面更有優(yōu)勢(shì)。從疫情期間的市場(chǎng)表現(xiàn)來看，游客不是不需要景區(qū)，而是不需要那種只有空鏡頭而沒有生活內(nèi)容和消費(fèi)場(chǎng)景的景區(qū)。從杭州西湖斷橋、成都大熊貓養(yǎng)殖基地等每天都有數(shù)以百萬計(jì)網(wǎng)民圍觀的景點(diǎn)不間斷直播，到廣州時(shí)尚天河商業(yè)街、西安高新二路、北京三里屯等網(wǎng)紅街拍地，“寵物養(yǎng)成式圍觀”的網(wǎng)絡(luò)慢直播和“顏值即正義”的網(wǎng)紅打卡地，已經(jīng)預(yù)示著可視化景區(qū)和虛擬旅游時(shí)代的來臨。由是出發(fā)，各級(jí)旅游部門和行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的過程中，需要更加深入地了解需求，理解市場(chǎng)，在重視平臺(tái)和渠道構(gòu)建，更要引導(dǎo)地方政府和市場(chǎng)主體重視內(nèi)容創(chuàng)造。 

定期評(píng)估互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化對(duì)旅游業(yè)的影響，構(gòu)建以人為本的“科技+旅游”新倫理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是算法統(tǒng)治的世界，有很強(qiáng)的技術(shù)屬性，也有很高的倫理要求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”為代表的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的算法，集中于終端設(shè)備制造商、通訊運(yùn)營(yíng)商和生活服務(wù)商手中，供求雙方的信息不對(duì)稱、權(quán)利不對(duì)等正在變得越來越嚴(yán)重。種種跡象表明，如果沒有政府部門和社會(huì)力量的干預(yù)，數(shù)字平權(quán)在高度市場(chǎng)化的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域很難以實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)主體和消費(fèi)主體之間，消費(fèi)主體內(nèi)部不同年齡段、不同受教育年限、不同地區(qū)、不同階層的人群數(shù)字鴻溝正在形成，且呈現(xiàn)擴(kuò)大之勢(shì)。在這方面，我們需要充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方式對(duì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)進(jìn)行必要的規(guī)范，以及倫理審查。通過政府部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)定期發(fā)布的專項(xiàng)報(bào)告，引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)的智慧旅游指出生活的溫暖和消費(fèi)的向善，讓每一位游客都有平等的數(shù)字化參與機(jī)會(huì)，都可能享有網(wǎng)絡(luò)空間的高光時(shí)刻。

*本文來源：微信公眾號(hào)“中國(guó)旅游研究院”（ID:CTA20080606），作者：戴斌，原標(biāo)題：《戴斌 | 以互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景化拓展智慧旅游新空間》。

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