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我國旅游業(yè)在2023年迎來新曙光、新機遇、新趨勢，今年以來國內(nèi)旅游業(yè)緊抓疫后復蘇機遇，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷創(chuàng)新，旅游市場得到良好修復。根據(jù)文旅部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度國內(nèi)旅游總?cè)舜螢?6.74億，同比增長75.5%，居民國內(nèi)出游總花費3.69萬億元，同比增長114.4%。

從前三季度旅游出游人次及旅游收入來看，圍繞旅游業(yè)與各服務業(yè)態(tài)的創(chuàng)新融合方面有了較大突破，產(chǎn)品服務更加多元，游客體驗內(nèi)容更加豐富，旅游業(yè)發(fā)展邁入新的增長通道。

為進一步豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，釋放旅游消費潛力，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾美好生活需要，發(fā)揮旅游業(yè)對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。近期，國務院辦公廳印發(fā)《關于釋放旅游消費潛力 推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從5個方面提出30條推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作措施。整體來看，若干舉措重點圍繞產(chǎn)品供給、服務創(chuàng)新、游客體驗、基礎設施升級、人才隊伍建設、行業(yè)監(jiān)管、宣傳推廣等方面，提出12個開展、11個推動、12個加強，進一步明確了要求及實施措施。

一是在旅游產(chǎn)品的供給和服務內(nèi)容上做加法

近年來，游客的旅游體驗不再局限于傳統(tǒng)的觀光度假旅游形式，更加注重內(nèi)容吸引力及體驗的差異化，不同客群的旅行訴求及關注點更加細分。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從原有的“吃、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游六要素向“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”新六要素推進，游客更加注重個性化、多元化、定制化的體驗式旅游。

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給力度，激發(fā)各類旅游市場主體活力，推動“旅游+”和“+旅游”，加強文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合、服務融合，促進優(yōu)勢互補、形成發(fā)展合力。圍繞節(jié)會、主題展演、紅色文化、文博研學、冰雪體育運動、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿、濱海度假、露營戶外等內(nèi)容與旅游要素深度結(jié)合，進一步豐富旅游產(chǎn)品供給，在產(chǎn)品內(nèi)容上強化特色，突出地區(qū)資源優(yōu)勢，打造旅游產(chǎn)品核心優(yōu)勢。

冰上松花江

今年以來以“淄博燒烤”為代表的“美食+旅游”、以“貴州村超、村BA”為代表的“體育賽事+旅游”，以2023周杰倫?？?、天津、太原演唱會為代表的“演唱會+旅游”等，通過跨界融合，異業(yè)合作促使產(chǎn)品和服務供給更具特色，有效激發(fā)了社會消費活力。除此之外，上半年影視劇《狂飆》、《滿江紅》、《去有風的地方》帶火了取景地江門市、太原古縣城、云南大理沙溪古鎮(zhèn)，眾多影迷前往打卡游玩，帶動了當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展。所以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不斷創(chuàng)新，在旅游產(chǎn)品及內(nèi)容服務上做加法，抓住吸引物的本質(zhì)，落在旅游行為上，實現(xiàn)融合發(fā)展。

云南沙溪古鎮(zhèn)

二是在影響游客體驗及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點堵點上做減法

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們對生活的追求從物質(zhì)追求向精神需求轉(zhuǎn)變，游客更加重視旅游的體驗感及服務品質(zhì)。如何在影響用戶體驗及制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點上做減法，為游客提供便捷、高效、智慧、新奇的旅游體驗成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關鍵詞。

《若干舉措》指出，要加強停車場、度假營地、旅游廁所、集散中心、旅游公路、文化銷售、餐飲購物、夜間照明、多語種標識導覽等配套服務設施的建設。同時，要充分利用智慧科技進一步完善預約措施，簡化預約流程，減少個人信息采集，提升離境退稅服務質(zhì)效。在圍繞促旅游企業(yè)發(fā)展上要適當放寬旅行社質(zhì)保金補交期限，依法支持旅游企業(yè)參與政府采購和服務外包，減少政府采購限制門檻，完善工作機制，跨部門協(xié)調(diào)合作，解決旅游發(fā)展中的重點難點賭點問題。

2023年5月，工業(yè)和信息化部、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《關于加強5G+智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的通知》，提出了“以增強游客體驗、提升游客服務為核心，充分利用5G等技術適配更多應用場景，提供個性化、品質(zhì)化、交互化、沉浸化旅游服務”，進一步將5G技術引入智慧旅游的場景應用中。就是要充分利用智慧科技及5G技術解決影響游客體驗及制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的痛點、難點。

《關于加強5G+智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的通知》

云南省、山西省、山東省、四川省等地以增強游客體驗、提升游客服務為核心，圍繞“智慧旅游”開展了諸多探索實踐。一方面是圍繞景區(qū)排隊難、檢票慢，多渠道對接運維復雜，景區(qū)假期人滿為患，找?guī)y、游玩線路混亂易迷路等游客旅游痛點利用智慧技術解決。另一方面是圍繞投訴舉報渠道缺乏、響應不及時，建立一鍵投訴舉報，大數(shù)據(jù)平臺快速分理，執(zhí)法定位等手段幫助游客及時有效解決旅游體驗不佳的問題。

山西文旅云中心

三是在打造市場核心競爭力方面找到秘法

旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提是要深入挖掘旅游資源的獨特優(yōu)勢，堅持守正創(chuàng)新，不斷挖掘人文、歷史、民俗、自然等旅游資源的核心吸引力，利用智慧科技、服務方式、內(nèi)容呈現(xiàn)等多種形式，賦予這些資源可感知、可體驗、可觸摸、可交互、有生命力的旅游新體驗，形成特色化、個性化、多元化的旅游服務產(chǎn)品，找到符合自身發(fā)展的流量密碼和獨家秘法。

近年來，西安依托地域文化優(yōu)勢，聚焦大唐文化主題，利用“沉浸式、互動式、體驗式”創(chuàng)新模式，將文化歷史的厚重以沉浸式演藝的方式呈現(xiàn)出來，“摔碗酒”“不倒翁小姐姐”“盛唐密盒”“長安十二時辰”每一個項目都擊中了游客的神經(jīng)，成為了驅(qū)動當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成功秘法。

四是在人才隊伍建設和政策扶持方面研究用法

過去三年疫情給旅游業(yè)帶來重大打擊，抑制了旅游市場的發(fā)展，人才大量流失，虧損成為行業(yè)常態(tài)，涉旅企業(yè)紛紛通過降本增效、裁員、拋售資產(chǎn)等手段保障生存。今年以來疫情管控全面放開，出入境團隊旅游業(yè)務逐步放開，旅游產(chǎn)業(yè)緊抓疫后市場復蘇機遇，創(chuàng)新產(chǎn)品服務內(nèi)容，增強產(chǎn)品供給。

一是在人才隊伍的引進及用法方面，涉旅企業(yè)聚焦人才引進，強化人才隊伍建設，研究人才的培養(yǎng)及使用，打造一批“干得精、學得專、懂得透”人才隊伍。二是用好行業(yè)扶持政策制度及各類財政、金融、投資政策，盤活存量旅游項目與存量旅游資產(chǎn)。三是利用數(shù)字技術改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所，打造智慧旅游、沉浸式體驗新空間。四是圍繞節(jié)假日、暑期等時間節(jié)點與各業(yè)態(tài)、多平臺聯(lián)動合作，用好優(yōu)惠獎補政策，舉辦形式多樣的消費促進活動。

五是在旅游營銷宣傳上找到具有創(chuàng)新力、吸引力的做法

俗話說：“酒香也怕巷子深”，如何將優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品、服務內(nèi)容宣傳推廣出去，精準觸達潛在客群，提升交易轉(zhuǎn)化及復購率是促進旅游業(yè)健康發(fā)展的首要問題。

2023《極致舟山》旅游宣傳片

在互聯(lián)網(wǎng)及智慧科技的助力下，涉旅企業(yè)應加快旅游產(chǎn)品的銷售渠道及營銷推廣矩陣建設，利用線上線下渠道建立、短視頻、直播種草、電商平臺上線銷售及跨界異業(yè)品牌合作等創(chuàng)新做法，吸引消費群體，盤活資源并實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。通過組織參與行業(yè)會展、演出、節(jié)慶、優(yōu)惠補貼、主題營銷等活動引導消費。《若干舉措》指出，要創(chuàng)新開展“旅游中國·美好生活”“你好！中國”等面向國內(nèi)及海外的市場宣傳推廣和精準營銷活動。

六是建立健全旅游服務質(zhì)量評價體系及市場秩序規(guī)范的律法

上半年是旅游也重要復蘇期，國內(nèi)旅游業(yè)出現(xiàn)了“導游辱罵游客、強制購物、不合理低價競爭、高價宰客、酒店毀約”等影響惡劣的違法行為，嚴重阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，降低了旅游業(yè)的口碑聲譽。應圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的老問題、新手段、人為破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的違法行為及具有惡劣影響的不誠信行為應進一步加快完善相關律法。通過信用體系建設，制度約束、健全法律法規(guī)等手段，為進一步提升旅游服務質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序方面發(fā)揮作用。

新疆進一步規(guī)范旺季旅游市場秩序

國辦《若干舉措》明確指出，一是要進一步完善旅游服務質(zhì)量評價體系，建立并完善信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，依法認定失信主題并實施信用懲戒，健全信用承諾制度，優(yōu)化信用消費環(huán)境。要進一步加強旅游市場執(zhí)法，完善舉報投訴和執(zhí)法協(xié)作機制。開展旅游市場整治及聯(lián)合執(zhí)法措施，堅決維護游客合法權(quán)益。二是要做好旅游安全監(jiān)管責任，抓好重點場所單位、重要時間時段的安全管理，進一步提高旅游突發(fā)事件應急處理能力。

各地應聚焦游客旅游體驗、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心訴求，強化由安全、市場、文旅、自然環(huán)境等多部門協(xié)同協(xié)作的監(jiān)管及執(zhí)法行動。同時對當前存在的游客不文明行為，通過信用體系建設納入監(jiān)管范疇，對造成嚴重后果的不文明行為納入旅游黑名單并追求相關法律責任。

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