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為切實加強電競酒店未成年人保護工作，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，文化和旅游部、公安部、國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究起草了《文化和旅游部 公安部 國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強電競酒店未成年人保護工作的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。相關(guān)內(nèi)容如下：

近年來，電競酒店行業(yè)快速發(fā)展，在滿足群眾需求、擴大消費等方面起到了積極作用，同時也存在違規(guī)接待未成年人等引發(fā)社會關(guān)注的問題。為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)最有利于未成年人原則，切實加強電競酒店未成年人保護工作，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識加強電競酒店未成年人保護工作的重要意義

（一）提高政治站位。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視未成年人保護工作，習(xí)近平總書記和有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對未成年人保護工作作出重要指示批示。加強未成年人保護工作，促進未成年人健康成長，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署并回應(yīng)社會關(guān)切的重要舉措，是各級政府管理部門肩負(fù)的重要職責(zé)。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級文化和旅游行政部門、公安機關(guān)、未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）辦公室應(yīng)當(dāng)提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，既要堅決管住電競酒店違規(guī)接待未成年人問題，又要秉持包容審慎原則，合理引導(dǎo)電競酒店行業(yè)健康有序發(fā)展，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

二、加強底線管理，嚴(yán)禁電競酒店違規(guī)接待未成年人

（三）明確業(yè)態(tài)屬性。本通知所稱的電競酒店是指通過設(shè)置電競房向消費者提供電子競技娛樂服務(wù)的新型住宿業(yè)態(tài)，包括所有客房均為電競房的專業(yè)電競酒店和利用部分客房開設(shè)電競房區(qū)域的非專業(yè)電競酒店。

（四）嚴(yán)禁電競酒店違規(guī)接待未成年人。專業(yè)電競酒店和非專業(yè)電競酒店的電競房區(qū)域，容易產(chǎn)生未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題，屬于不適宜未成年人活動的場所。電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)，不得允許未成年人進入專業(yè)電競酒店和非專業(yè)電競酒店的電競房區(qū)域。

三、強化主體責(zé)任，嚴(yán)格落實未成年人保護規(guī)定

（五）設(shè)置禁入標(biāo)志。專業(yè)電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在酒店入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志；非專業(yè)電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在相近樓層集中設(shè)置電競房并劃定電競房區(qū)域，在電競房區(qū)域入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在前臺顯著位置和客房管理系統(tǒng)明示電競房區(qū)域分布圖。

（六）履行告知義務(wù)。電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在消費者預(yù)定、入住等環(huán)節(jié)明確告知其電競房區(qū)域不接待未成年人；通過電子商務(wù)平臺等開展客房預(yù)定的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費者電競房區(qū)域不接待未成年人。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)核驗電競酒店提示信息，不得允許持未成年人身份證預(yù)定電競房。

（七）落實“五必須”規(guī)定。電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對住宿人員有效身份證件進行查驗并如實登記。非專業(yè)電競酒店經(jīng)營者接待未成年人入住時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實“五必須”規(guī)定，詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式，入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。

（八）實施網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施。電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法實施互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施。電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止未成年人登錄計算機的功能，并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)措施服務(wù)提供者等方式向文化和旅游行政部門提供電競房分布、設(shè)置禁止未成年人登錄功能以及阻斷登錄等可查詢信息。

（九）實施圖像采集技術(shù)措施。電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在大廳、通道、電競房區(qū)域主要出入口等公共區(qū)域內(nèi)的合理位置安裝圖像采集設(shè)備并設(shè)置采集區(qū)域提示標(biāo)識，加強檢查值守，發(fā)現(xiàn)有未成年人違規(guī)進入電競房區(qū)域的，要及時勸阻并聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護人。圖像采集信息應(yīng)當(dāng)依法留存，不得不當(dāng)披露、傳播，并在文化和旅游行政部門等部門檢查電競房時提供查詢。

（十）建立日常巡查制度。電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)有未成年人違規(guī)進入、未實名登記擅自進入等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止并分別向所在地縣級文化和旅游行政部門、公安機關(guān)報告。文化和旅游行政部門、公安機關(guān)等有關(guān)部門有權(quán)依法對轄區(qū)內(nèi)電競酒店的電競房實施監(jiān)督檢查，電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻撓。

四、加強協(xié)同監(jiān)管，形成未成年人保護合力

（十一）建立協(xié)同監(jiān)管機制。各級未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會)辦公室應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用，將加強電競酒店未成年人保護納入重要工作內(nèi)容，積極協(xié)調(diào)研究相關(guān)重大問題。地方各級文化和旅游行政部門、公安機關(guān)、未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會)辦公室應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，建立電競酒店未成年人保護協(xié)同監(jiān)管機制，加強信息通報、線索移送、執(zhí)法聯(lián)動等工作，引導(dǎo)督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實實名登記、設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志、禁止違規(guī)接待未成年人等要求，依法查處違規(guī)經(jīng)營行為。公安機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)電競酒店經(jīng)營者違規(guī)接待未成年人的，及時通報文化和旅游行政部門依法查處；文化和旅游行政部門在工作中發(fā)現(xiàn)電競酒店經(jīng)營者未落實實名登記及“五必須”規(guī)定的，及時通報公安機關(guān)依法查處。

（十二）依法依規(guī)處置。電競酒店經(jīng)營者違規(guī)接待未成年人或者未設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志的，由文化和旅游行政部門依照《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條予以處罰，政策過渡期內(nèi)，暫不對電競酒店經(jīng)營者未設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志進行行政處罰。電競酒店經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，未詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十二條予以處罰。電競酒店未取得特種行業(yè)許可證，擅自經(jīng)營旅館業(yè)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條予以取締。

（十三）加強行業(yè)自律。電競酒店有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，開展培訓(xùn)教育，引導(dǎo)經(jīng)營者嚴(yán)格落實《中華人民共和國未成年人保護法》有關(guān)規(guī)定。

（十四）加強社會監(jiān)督。社會公眾可以依法向文化和旅游行政部門、公安機關(guān)反映電競酒店違規(guī)接待未成年人等情況；鼓勵和支持電競酒店入住人員向文化和旅游行政部門、公安機關(guān)舉報電競酒店違規(guī)接待未成年人等線索。