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“旅游目的地的發(fā)展是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展永恒的主題，我用了‘永恒’兩個(gè)字，它陪伴著我們從旅游資源大國走向了旅游大國，還將陪伴我們從旅游大國走向旅游強(qiáng)國，最終伴隨著我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全過程。”在10月13日杭州臨安舉辦的“2017首屆中國旅游目的地暨旅游小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)”上，國家旅游局原副局長(zhǎng)吳文學(xué)在開場(chǎng)演講中這樣認(rèn)為。

如今，中國旅游產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，是最富有活力，最具有潛力，增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。旅游產(chǎn)業(yè)能取得如此巨大的成就，吳文學(xué)認(rèn)為其原因在于，“就國內(nèi)旅游而言，始終堅(jiān)持了產(chǎn)品建設(shè)導(dǎo)向，目的地營(yíng)造導(dǎo)向這條根本。從開始的景點(diǎn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定到優(yōu)秀旅游城市的推廣都緊緊圍繞了旅游目的地發(fā)展的這樣一條準(zhǔn)則。”

旅游目的地是旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)與游客體驗(yàn)相結(jié)合的一個(gè)整體，那么發(fā)展旅游目的地就是抓住了旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的牛鼻子，是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方略。

吳文學(xué)總結(jié)道，“雖然相關(guān)旅游目的地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)仍在完善修訂中，但多年來主體方向和主導(dǎo)方向未變，一直遵循旅游目的地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)永恒的主題，（堅(jiān)持）這樣的邏輯，做到識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰，有先見者終成大業(yè)?！?/p>

然而，要把“存量做優(yōu)、增量做大”，省級(jí)旅游集團(tuán)卻面臨著一些實(shí)際困難。

世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首席專家魏小安指出，央企旅游集團(tuán)有歷史、有政策、有資金、有實(shí)力；城市旅游集團(tuán)有資源、有土地，有各地政府最直接的支持，可是省級(jí)的旅游集團(tuán)很難，難在哪里？上不著天、下不著地。

那么現(xiàn)在的省級(jí)旅游集團(tuán)該如何破局？魏小安認(rèn)為，省級(jí)旅游集團(tuán)不能只限于做單個(gè)項(xiàng)目，只有做旅游目的地，才能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)真正的整合資源，其次，要實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)證券化、增量資產(chǎn)平臺(tái)化。他認(rèn)為，增量這一塊不是資產(chǎn)問題，應(yīng)該是資金、資本的問題，所以這兩者之間的結(jié)合，省旅游集團(tuán)才能開辟出一條新路。

作為浙江省委、省政府確定的唯一以大旅游、大健康為主題的大型國企，浙旅集團(tuán)以“打造‘詩畫浙江’中國最佳旅游目的地”為己任，重點(diǎn)投入發(fā)展全域旅游，以旅游目的地投資運(yùn)營(yíng)商和全產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)者的視角，在實(shí)踐中逐漸摸索出一條發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的旅游目的地建設(shè)之路。

據(jù)執(zhí)惠了解，沿著旅游目的地發(fā)展建設(shè)這條主線，浙旅集團(tuán)成效顯著。今年1-9月收入同比增長(zhǎng)29.5%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)120%，今年已有兩家公司正在推進(jìn)上市進(jìn)程，其中普陀山旅游發(fā)展股份有限公司和浙江外事旅游股份IPO材料已通過證監(jiān)會(huì)許可受理。蝶來酒店集團(tuán)加快步入中國飯店集團(tuán)30強(qiáng)、世界酒店集團(tuán)100強(qiáng)，搭建起浙江旅游電商新平臺(tái)——悅游網(wǎng)。

在當(dāng)天大會(huì)發(fā)言中，浙旅集團(tuán)董事長(zhǎng)方敬華表示，“要把‘存量做優(yōu)、增量做大’當(dāng)做國有旅游集團(tuán)的使命，而增量的突破口就在旅游目的地?！?/strong>

按照浙江省第十四次黨代會(huì)提出的“全面建成‘詩畫浙江’中國最佳旅游目的地”的決策部署，浙旅集團(tuán)在建設(shè)中國最佳旅游目的地當(dāng)中正在發(fā)揮越來越重要的作用。方敬華透露，浙旅集團(tuán)在旅游目的地建設(shè)當(dāng)中的抓手是打造了三大平臺(tái)，分別為：旅游目的地研發(fā)平臺(tái)、旅游目的地投資平臺(tái)、旅游目的地運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

抓手一：旅游目的地研發(fā)平臺(tái)

第一個(gè)是面向全國的全域旅游研發(fā)平臺(tái)。開展旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，他認(rèn)為，現(xiàn)在旅游業(yè)最缺的是產(chǎn)品、內(nèi)容。所以浙旅集團(tuán)在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間當(dāng)中，將加快產(chǎn)品的研發(fā)、加快內(nèi)容的引進(jìn)，堅(jiān)持產(chǎn)品為王、內(nèi)容為王。當(dāng)天大會(huì)上，由浙江省旅游局和浙旅集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)建的“浙江省現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)研究院”正式宣告成立。

第二個(gè)是基于全產(chǎn)業(yè)鏈視角的規(guī)劃設(shè)計(jì)平臺(tái)。方敬華特別指出，“旅游規(guī)劃普遍的問題是難以落地，浙旅集團(tuán)做旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，有一個(gè)宗旨是做落地的旅游規(guī)劃。我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司是全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，有甲級(jí)資質(zhì)的旅游規(guī)劃，有乙級(jí)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，有甲級(jí)資質(zhì)的園林規(guī)劃等?！?/p>

第三個(gè)是資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)盟合作平臺(tái)。他認(rèn)為，“一家企業(yè)不能樣樣都做完，所以，一個(gè)很重要的方式就是整合資源，積極借勢(shì)借力，能把最優(yōu)秀的旅游策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)集聚在一個(gè)項(xiàng)目上，這個(gè)項(xiàng)目就成功了一半。”

抓手二：四種方式打造旅游目的地投資平臺(tái)

方敬華在發(fā)言中提到，浙旅做投資平臺(tái)想實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目的：第一，有一批投資的跟投者；第二，有一批品牌的跟隨者。為此浙旅利用四種渠道構(gòu)建起綜合投資平臺(tái)。

三大自主投資平臺(tái)

浙旅集團(tuán)旗下現(xiàn)有三大自有投資平臺(tái)，浙旅投資公司是集團(tuán)旗下旅游目的地研發(fā)、投資、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，已經(jīng)管理運(yùn)營(yíng)省內(nèi)外近20家旅游目的地景區(qū)，投資20億元打造建德“江南秘境”國際旅游度假區(qū)，投資10億元建設(shè)淳安“千島迷宮”國際旅游度假區(qū)，一期計(jì)劃于2018年底建成運(yùn)營(yíng)。到2020年，計(jì)劃運(yùn)營(yíng)和托管景區(qū)將達(dá)100家以上。

浙旅湛景置業(yè)是集團(tuán)旗下旅游（健康）地產(chǎn)開發(fā)投資商，目前投資建設(shè)南潯農(nóng)業(yè)旅游小鎮(zhèn)、諸暨云溪九里康養(yǎng)小鎮(zhèn)、臨安徑山南文旅小鎮(zhèn)等5個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

浙旅盛景資本投資公司是集團(tuán)旗下唯一金融投資平臺(tái)，下設(shè)浙江鄉(xiāng)悅投資、浙江新國悅投資兩家基金管理公司。

設(shè)立三大投資基金

浙旅集團(tuán)現(xiàn)在有三大產(chǎn)業(yè)基金，浙江省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金是由浙旅集團(tuán)、國家開發(fā)銀行金融公司、新希望集團(tuán)、長(zhǎng)龍航空聯(lián)合多家戰(zhàn)略投資者共同設(shè)立，總規(guī)模為100億元。

浙江古村落保護(hù)利用基金是全國首只專項(xiàng)用于傳統(tǒng)村落活態(tài)保護(hù)與歷史文化傳承的基金，總規(guī)模為20億元，將投資100個(gè)古村落，帶動(dòng)超過2萬村民致富。

浙江省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金由浙旅集團(tuán)、華潤(rùn)醫(yī)療、新希望集團(tuán)等共同發(fā)起，總規(guī)模為100億元。

開放共贏展開橫向聯(lián)合投資

浙旅集團(tuán)與銀泰集團(tuán)共同設(shè)立銀泰旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；與祥生集團(tuán)合作組建旅游小鎮(zhèn)發(fā)展集團(tuán)；與華潤(rùn)醫(yī)療集團(tuán)合作組建浙江仁馨華潤(rùn)醫(yī)院投資管理股份公司。

積極推動(dòng)上市融資

浙旅集團(tuán)利用一年多的時(shí)間打造了兩個(gè)正在主板排隊(duì)的平臺(tái)，一家是普陀山旅游股份，一家是外事旅游股份。同時(shí)正在積極推動(dòng)和參與浙江縣市的優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的證券化。

抓手三：基于全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游目的地運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

據(jù)執(zhí)惠了解，多年來，浙旅集團(tuán)已經(jīng)建立起從旅游休閑住宿、旅游交通、旅行服務(wù)商、會(huì)議展覽、景區(qū)投資運(yùn)營(yíng)管理、線上旅游電商全產(chǎn)業(yè)鏈的目的地運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，可以向市場(chǎng)提供全方位的旅游服務(wù)和產(chǎn)品。

其中，浙江蝶來酒店集團(tuán)名列中國酒店集團(tuán)60強(qiáng)，到2020年，計(jì)劃運(yùn)營(yíng)管理酒店達(dá)100家，進(jìn)入中國飯店集團(tuán)30強(qiáng)。浙江外事旅游股份有限公司成為浙江水上旅游的龍頭企業(yè)。浙江中國旅行社集團(tuán)位列全國旅行社集團(tuán)20強(qiáng)。旅游文化會(huì)展公司將努力打造成為浙江最大的會(huì)展?fàn)I銷平臺(tái)。

方敬華表示，浙旅集團(tuán)今后重點(diǎn)做四種類型的項(xiàng)目，分別為國際旅游度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村生活綜合體和康養(yǎng)綜合體。

第一類是國際旅游度假區(qū)，目前正投資20億元打造建德“江南秘境”國際旅游度假區(qū)”，投資10億元建設(shè)淳安“千島迷宮”國際旅游度假區(qū)，一期計(jì)劃于2018年底建成運(yùn)營(yíng)。

第二類是旅游小鎮(zhèn)，依托浙旅旗下專業(yè)旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展公司，專注于做“旅游+商業(yè)+地產(chǎn)+文化小鎮(zhèn)”模式，現(xiàn)在推進(jìn)的項(xiàng)目有“南潯農(nóng)業(yè)旅游小鎮(zhèn)”和“諸暨的康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，規(guī)劃新建10個(gè)旅游小鎮(zhèn)。

第三類是鄉(xiāng)村生活綜合體，即鄉(xiāng)村旅游4.0，以整村開發(fā)為主要模式，其中植入精品民宿、餐飲、文創(chuàng)、民俗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等元素，目前正全力打造“悅隱吾鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村綜合生活體，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)。

第四類康養(yǎng)綜合體，目前，浙旅集團(tuán)是全國唯一一個(gè)擁有專業(yè)醫(yī)療健康平臺(tái)的省級(jí)旅游集團(tuán)，即“浙江省醫(yī)療健康集團(tuán)”，由省政府牽頭組建，該集團(tuán)的使命是做支撐浙江萬億產(chǎn)業(yè)的旅游+健康，要做大專科、小綜合健康醫(yī)院以及中高端養(yǎng)生養(yǎng)老健康的項(xiàng)目，目前相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)正在推進(jìn)。

此外，執(zhí)惠從現(xiàn)場(chǎng)了解到，為了加強(qiáng)跨區(qū)域橫向合作，在當(dāng)天大會(huì)上，浙江省旅游集團(tuán)聯(lián)合陜西省旅游集團(tuán)、河北省旅游投資集團(tuán)、吉林省旅游控股集團(tuán)、海南省旅游投資控股集團(tuán)、貴州省旅游投資控股集團(tuán)、寧夏自治區(qū)旅游投資集團(tuán)、山西省文化旅游投資控股集團(tuán)、安徽省旅游集團(tuán)、重慶旅游投資集團(tuán)等共10個(gè)省級(jí)國有旅游集團(tuán)成立了“全國省級(jí)國有旅游集團(tuán)聯(lián)盟”。

這是全國首個(gè)省級(jí)國有旅游集團(tuán)聯(lián)盟，是一個(gè)交流合作與聯(lián)合投資的平臺(tái)，也是全國旅游界規(guī)格最高的旅游資源共享平臺(tái)。這標(biāo)志著全國國有旅游集團(tuán)將組成大合唱，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、信息共享、抱團(tuán)發(fā)展。

此前，浙旅集團(tuán)已經(jīng)與建德、淳安、開化、臨安、文成等省內(nèi)12個(gè)縣（市）展開全域旅游合作。

*本文作者：執(zhí)惠分析師王延超（加微信：wangdayan110）。