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登錄3月19日,據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道,日本即將在全國(guó)實(shí)施的關(guān)于民宿方面的新法《住宅宿泊事業(yè)法》(簡(jiǎn)稱(chēng):民宿新法)將于6月正式生效。各地政府部門(mén)從3月15日起正式開(kāi)始受理,經(jīng)營(yíng)民宿的房東等從業(yè)者和中介企業(yè)的登記備案。按照法律和各地出臺(tái)的條例,大多數(shù)民宿業(yè)主將難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),有華人房東已打算不再經(jīng)營(yíng)民宿,也有人在“靜觀其變,看看今后的態(tài)勢(shì)”。
據(jù)日本的調(diào)查統(tǒng)計(jì),到2020年?yáng)|京奧運(yùn)為止,光是東京都觀光住房還會(huì)有18000房以上的需求,面對(duì)這樣的需求,使得開(kāi)放“民泊(民宿)”成為最快可以解決住房問(wèn)題的捷徑。
新法案有幾個(gè)重要的規(guī)定:“必須通過(guò)正式申請(qǐng)”、“ 一年不得超過(guò)180天”、“ 必須制作住房者名冊(cè)”、“如果屋主沒(méi)有一起居住必須要通過(guò)第三方的管理公司進(jìn)行管理”。
新法雖然是來(lái)自中央的法令,但是地方自治體也可以依照不超過(guò)中央立法的范圍中,進(jìn)行強(qiáng)化的管制立法。于是現(xiàn)在也有幾個(gè)地方自治體出臺(tái)更嚴(yán)格的民宿規(guī)定。
東京都23區(qū)已有19區(qū)出臺(tái)了條例,例如澀谷區(qū)就規(guī)定民宿經(jīng)營(yíng)只適用在寒暑假期間,其他時(shí)段澀谷全區(qū)禁止;東京都新宿區(qū)、中野區(qū)、杉并區(qū)、板橋區(qū)、練馬區(qū)、足立區(qū)等則規(guī)定,在住宅區(qū)只允許周末和休日;京都市的規(guī)定是每年的1/15~3/15期間適用;大阪市的規(guī)定是道路不足4米寬的區(qū)域全面禁止;規(guī)定最嚴(yán)格的是兵庫(kù)縣,全年不適用民宿新法。這些自治體都是依照每個(gè)地方居民的要求通過(guò)地方議會(huì)所通過(guò)的決議。
截至目前為止,日本全國(guó)150個(gè)地區(qū)自治政府中,有52個(gè)已制定或準(zhǔn)備制定額外條例限制、44個(gè)自治政府把應(yīng)否制定條例交予都道府縣政府決定、24個(gè)表示正在觀望、僅30個(gè)表示不設(shè)外帶條例。
“按照這些法律和條例,大多數(shù)民宿都經(jīng)營(yíng)不下去?!痹跂|京經(jīng)營(yíng)民宿的王先生告訴記者,他之前在板橋區(qū)特意買(mǎi)了獨(dú)棟住宅,就是為了經(jīng)營(yíng)民宿。
他說(shuō):“加上清掃等管理成本,即便每年?duì)I業(yè)180天也難以盈利,僅周末的話完全經(jīng)營(yíng)不下去。”
王先生說(shuō):“有的條例實(shí)際就是禁止民宿?!?/p>
據(jù)悉,日本國(guó)土交通省和厚生勞動(dòng)省當(dāng)初將營(yíng)業(yè)天數(shù)定為180天,因?yàn)槌^(guò)180天的話就很難被認(rèn)定為住宅,很可能需要改變稅收制度等。
與此同時(shí),日本各地警方也正在依據(jù)新法規(guī)著手清理“黑民宿”。大阪市公布,由大阪警方、各級(jí)政府組成的“違法民宿撲滅組”將在4月成立。
此前,京都警方也已經(jīng)查處多處“黑民宿”。據(jù)京都市統(tǒng)計(jì),截至今年2月,在中介網(wǎng)站上登錄的民宿約有6100家,其中至少有3000家屬于違法民宿。
*本文來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng),原標(biāo)題:《日本多地出臺(tái)民宿規(guī)定強(qiáng)化管制 華人房東堪憂》
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