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昨日，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布公告稱，佳兆業(yè)集團控股有限公司(以下簡稱佳兆業(yè)，01638.HK)葫蘆島市綏中濱海經(jīng)濟區(qū)的秦漢商業(yè)街和宏躍酒店項目存在違法填海及虛假整改等違法行為，秦漢商業(yè)街項目于2017年5月中央環(huán)保督察進駐期間破土動工。

生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布題為《生態(tài)環(huán)境部通報4起中央環(huán)保督察整改不力問題》的督查公告稱，近期，生態(tài)環(huán)境部組織對部分地區(qū)中央環(huán)保督察整改情況開展了現(xiàn)場抽查。抽查發(fā)現(xiàn)，有關地方黨委、政府高度重視督察整改，建立機制，強化措施，狠抓落實，整改工作取得明顯成效。但也發(fā)現(xiàn)，一些地方整改進展嚴重滯后，甚至敷衍應對，虛報整改情況。為進一步壓實責任，發(fā)揮警示作用，將4起整改不力問題通報。

中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在4起整改不力問題中看到，“遼寧葫蘆島市違法圍填海問題虛假整改”，位列整改不力問題首位。

2017年7月，中央環(huán)保督察反饋指出，葫蘆島市綏中濱海經(jīng)濟區(qū)管委會違法將39.6公頃沿海灘涂轉(zhuǎn)讓給佳兆業(yè)公司等3家企業(yè)用于房地產(chǎn)開發(fā)，綏中縣國土資源部門為其辦理土地使用證。為此，遼寧省整改方案明確，暫停執(zhí)行填海區(qū)域相關規(guī)劃，研究修改規(guī)劃方案，并停止相關項目建設。2018年6月，遼寧省上報整改情況稱，綏中縣已暫停規(guī)劃執(zhí)行，佳兆業(yè)、宏躍酒店等違規(guī)圍填海項目已按要求停建。

但今年7月中央環(huán)保督察檢查發(fā)現(xiàn)，佳兆業(yè)秦漢商業(yè)街和宏躍酒店項目持續(xù)頂風違法建設，其中佳兆業(yè)秦漢商業(yè)街項目于2017年5月中央環(huán)保督察進駐期間破土動工，至2018年7月基本建成，已具備營業(yè)條件;宏躍酒店會議中心1至8號樓項目主體建筑已經(jīng)封頂，正在進行外墻施工。葫蘆島市及綏中縣督察整改敷衍應對，得過且過;遼寧省審核把關不嚴，上報情況嚴重失實。

另外三起整改不力的問題包括：“遼寧葫蘆島市督察交辦問題整改弄虛作假”，涉及東野環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司危險廢物管理混亂、華興鋯鈦有限公司廢泥渣暫存罐露天堆放，鹽酸廢氣無組織排放明顯,違規(guī)擴建產(chǎn)能且配套治污設施不到位，葫蘆島市對中央環(huán)保督察交辦問題查處整改不力;“安徽宿州市上報督察整改情況不嚴不實”，宿州市工作不嚴不實，整改避重就輕，城東污水處理廠雖然已經(jīng)建成投運，但其配套支管網(wǎng)基本沒有建設，相關區(qū)域生活污水無法收集到位;“貴州黔東南州天柱化工有限公司虛假整改”，黔東南州對督察整改工作重視不夠，監(jiān)督檢查不到位，存在虛假整改問題。

通報強調(diào)，督察整改是中央環(huán)保督察的內(nèi)在要求。上述整改不力問題十分典型，反映了一些地方黨委、政府工作作風不實，生態(tài)環(huán)境保護責任落實不力。各地要舉一反三，引以為戒，堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任，以釘釘子精神抓好督察整改工作，并借勢發(fā)力，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以看得見的成效兌現(xiàn)承諾，取信于民。生態(tài)環(huán)境部將緊盯督察整改不放，針對存在的問題，視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施，保持督察壓力，強化整改責任，不達目的絕不松手。對在督察整改中重視不夠、推進不力、得過且過，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，此次遭生態(tài)環(huán)境部通報的佳兆業(yè)環(huán)境違法所在地葫蘆島市綏中濱海經(jīng)濟區(qū)(已更名為“東戴河新區(qū)”)屬于佳兆業(yè)大力打造的濱海旅游度假地產(chǎn)項目區(qū)域。今年9月3日，佳兆業(yè)宣布獲得遼寧省葫蘆島市東戴河新區(qū)五宗住宅地塊，土地面積30.73萬平方米。

2010年,佳兆業(yè)與遼寧綏中濱海經(jīng)濟區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，擬在該區(qū)域投資500億元打造中國北方最大的濱海旅游度假地產(chǎn)項目。項目總規(guī)劃約11平方公里，總體量超過1000萬平方米。

據(jù)媒體報道，東戴河新區(qū)曾因產(chǎn)業(yè)空心化、入住率低被冠以“鬼城”的稱號。如今8年已過，佳兆業(yè)該項目僅完成逾120萬平方米的開發(fā)建設。

同花順數(shù)據(jù)顯示，佳兆業(yè)集團注冊地址為開曼群島，公司主席為郭英成。2009年12月,佳兆業(yè)集團在香港聯(lián)合交易所主板正式掛牌上市。

盡管昨日佳兆業(yè)集團曝出重大負面輿情，其股價不跌反漲，收報2.60港元，漲幅1.56%，總市值為157.82億港元。

*本文來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)，本文作者：張海蛟，原標題：《佳兆業(yè)葫蘆島頂風違法填海 中央環(huán)保督察進駐仍動工》。