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特色小鎮(zhèn)，沒有特色，千鎮(zhèn)一面？盲目蓋高樓？近年來，江蘇涌現(xiàn)出一批特色小鎮(zhèn)，但在推進(jìn)過程中，也出現(xiàn)了概念不清、定位不準(zhǔn)、急于求成以及市場化不足等問題。

10月19日，江蘇省政府辦公廳公布了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確江蘇特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不盲目蓋高樓、拆老街區(qū)，嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向。

不是所有鎮(zhèn)都能戴特色小鎮(zhèn)“帽子”

特色小鎮(zhèn)已成燎原之勢，但同質(zhì)化境遇隨之而來。意見中明確要求，各地各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵要義，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。

各地區(qū)可結(jié)合產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化和產(chǎn)城融合，立足產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，循序漸進(jìn)發(fā)展“市郊鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等不同類型特色小鎮(zhèn)。

產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心，特色產(chǎn)業(yè)的選擇決定著小鎮(zhèn)的未來。

特色小鎮(zhèn)不盲目蓋高樓、拆老街區(qū)

目前，國內(nèi)一些地區(qū)存在借特色小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)，片面追求蓋高樓。意見中明確，江蘇保持小鎮(zhèn)宜居尺度，不盲目蓋高樓，不盲目拆老街區(qū)，下細(xì)致功夫打造小鎮(zhèn)特色空間形態(tài)。增強(qiáng)生活服務(wù)功能，不斷完善醫(yī)療、教育和休閑設(shè)施，著力實(shí)現(xiàn)“公共服務(wù)不出小鎮(zhèn)”。注重挖掘小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有生產(chǎn)生活方式，形成“人無我有”的小鎮(zhèn)特色文化。

同時(shí)，嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向。各地區(qū)要綜合考慮特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口規(guī)模，從嚴(yán)控制房地產(chǎn)開發(fā)，合理確定住宅用地比例，并結(jié)合所在市縣商品住房庫存消化周期確定供應(yīng)時(shí)序。適度提高產(chǎn)業(yè)及商業(yè)用地比例，鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學(xué)論證企業(yè)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、盈利模式和后期運(yùn)營方案進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項(xiàng)目。

*本文來源：金陵晚報(bào)，作者：錢建芬，原標(biāo)題：《江蘇規(guī)范特色小鎮(zhèn)建設(shè) 不盲目蓋高樓、嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向》。