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一、有所突破才能搶占先機(jī)

魯家村的騰飛元年應(yīng)該可以算是2011，那一年魯家村成功獲得了“美麗鄉(xiāng)村精品村”稱(chēng)號(hào)，這個(gè)稱(chēng)號(hào)本身含金量很一般，畢竟截止2016年底，光浙江就有97%的建制村完成了村莊綠化、村道硬化、污水治理等環(huán)境治理，創(chuàng)建出了2500多個(gè)美麗鄉(xiāng)村特色精品村。

只是“美麗鄉(xiāng)村精品村”這塊牌子的配套獎(jiǎng)勵(lì)資金357萬(wàn)，卻是魯家村騰飛的關(guān)鍵啟動(dòng)資金，此后六七年時(shí)間的光景，一個(gè)貧困村就變成了國(guó)家首批15個(gè)國(guó)家級(jí)田園綜合體之一。

田園綜合體，這個(gè)新興名詞伴隨著國(guó)家的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略而生，在2017年2月5日作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫(xiě)進(jìn)中央一號(hào)文件。正由于是新興事物，摸爬滾打和探索發(fā)現(xiàn)中一定會(huì)遇到問(wèn)題，先驅(qū)者在為后來(lái)人摸排障礙的同時(shí)，也可以為自身?yè)屨枷葯C(jī)。

查詢(xún)魯家村的相關(guān)資料，一份浙江省安吉縣人民法院的行政裁定書(shū)引起了我的注意：“安吉縣國(guó)土資源局于2017年10月17日作出安土資監(jiān)罰〔2017〕45號(hào)行政處罰決定書(shū)。該處罰決定書(shū)認(rèn)定，被申請(qǐng)執(zhí)行人（魯家村書(shū)記朱仁斌）在未經(jīng)依法批準(zhǔn)的情況下，于2015年9月，擅自占用遞鋪街道魯家村后山地段的集體土地上進(jìn)行游客集散中心建設(shè)，占用土地總面積為1663平方米，其中建筑占地面積1393.34平方米”。

沒(méi)錯(cuò)，為了能讓田園綜合體成立，需要有最基本的旅游配套設(shè)施，而田園綜合體的用地矛盾在政策不完善的時(shí)候就凸顯了。

建設(shè)用地指標(biāo)僧多粥少，指標(biāo)與規(guī)劃建設(shè)中的游客集散中心、民宿、“兩山”學(xué)院等建設(shè)用地需求相比有比較大的差距。

其實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)不夠的事情也可以換個(gè)角度去找路徑解決，通過(guò)相關(guān)材料調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶(hù)很多存在一戶(hù)多宅、超面積建房、建新不拆舊和違法搭建等現(xiàn)象，也就是說(shuō)增量指標(biāo)緊缺與存量指標(biāo)有余并存，農(nóng)村宅基地整理空間很大。

當(dāng)魯家村牌子打響之后，政策相對(duì)是容易傾斜的，而在它一萬(wàn)多畝的低丘緩坡中還有三千余畝坡度在15度以下，應(yīng)當(dāng)可以算作未來(lái)潛在的建設(shè)用地。

之前魯家村建設(shè)田園綜合體算是在政策不完善的時(shí)候打頭陣，摸著石頭過(guò)河，用地受到制約是正常的，相信之后隨著政策的調(diào)整與傾斜，用地將不會(huì)成為它進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。

魯家村開(kāi)創(chuàng)性的家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式從最開(kāi)始塑造了“魯家模式”，一個(gè)個(gè)的家庭農(nóng)場(chǎng)因“小地”制宜，充分利用村內(nèi)的各種低丘緩坡和微景觀，建設(shè)了18個(gè)各具特色的家庭農(nóng)場(chǎng)。

現(xiàn)在落地的項(xiàng)目在逐年增加，總額已經(jīng)超過(guò)20億元；最大的一個(gè)是2016年進(jìn)場(chǎng)的花海世界，投資達(dá)到5.5億元，占地300畝。

2、村民收益分配原則設(shè)計(jì)

除了對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行策劃設(shè)計(jì)以外，給村民的實(shí)際利益也是一開(kāi)始就設(shè)計(jì)好的。

到目前為止魯家村共流轉(zhuǎn)出了8000畝土地用于家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的打造，620戶(hù)村民中，有610戶(hù)參與了流轉(zhuǎn)。

這樣，村民的收益就有三塊:

①土地流轉(zhuǎn)的年租金

②村里就業(yè)后的工資

③股權(quán)分紅

隨著村集體經(jīng)濟(jì)壯大，現(xiàn)在村民的分紅早已成為了村民收入最大的一個(gè)部分，股本值從最早的375元一路飆升到兩萬(wàn)，越來(lái)越多的純收入也讓項(xiàng)目的推進(jìn)在村子內(nèi)部阻力很小，過(guò)程順暢。

3、組織運(yùn)營(yíng)模式設(shè)計(jì)

項(xiàng)目的發(fā)展藍(lán)圖畫(huà)好，魯家村村民的收益原則設(shè)定好，接下來(lái)為項(xiàng)目的順利發(fā)展保駕護(hù)航的就是項(xiàng)目的組織運(yùn)營(yíng)模式了。

魯家村采用“公司+村集體+家庭農(nóng)場(chǎng)”的組織運(yùn)營(yíng)模式，獲得利益由村集體、公司和家庭農(nóng)場(chǎng)主按照約定比例進(jìn)行利益分配。

公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)全村的旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)推廣，指導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品銷(xiāo)售與定價(jià)；村集體則把握方向，提供土地流轉(zhuǎn)等中介服務(wù)，并為公司和農(nóng)場(chǎng)爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)；農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售等。

村集體資產(chǎn)從2011年不足30萬(wàn)元增至近1億元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從1.8萬(wàn)元增至286萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入由1.95萬(wàn)元增至3.29萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的迅速壯大和農(nóng)民收入的顯著增加。

通過(guò)一系列科學(xué)的前期統(tǒng)籌，魯家村得到了穩(wěn)定健康而且快速的發(fā)展，村集體資產(chǎn)從2011年不足30萬(wàn)元增至近1億元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從1.8萬(wàn)元增至286萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入由1.95萬(wàn)元增至3.29萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的迅速壯大和農(nóng)民收入的顯著增加。

2011年，魯家村完成了簡(jiǎn)單的村莊綠化、村道硬化和污水治理等環(huán)境治理，搭上浙江省全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的列車(chē)，成功創(chuàng)建了美麗鄉(xiāng)村精品村；

2013年，魯家村開(kāi)始推行集體土地流轉(zhuǎn)，因地制宜打造了18個(gè)各具特色的家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)本村現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)；

2015年，一輛軌道全長(zhǎng)4.5公里的觀光小火車(chē)將18個(gè)農(nóng)場(chǎng)串聯(lián)了起來(lái)，魯家村初步形成了全域景區(qū)化；

2017年，魯家村被整體納入田園綜合體試點(diǎn)村建設(shè)后，以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向，重新整理將全村規(guī)劃為“一心、二環(huán)、四區(qū)”格局，即：一個(gè)游客中心、二條觀光車(chē)環(huán)線和四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)。

魯家村不光是全國(guó)首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)，在田園綜合體的發(fā)展上占得了先機(jī)，也先后獲得了美麗鄉(xiāng)村精品示范村、和聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的最高環(huán)境榮譽(yù)等。

安吉·魯家花園一期效果圖

安吉·魯家花園位于“田園魯家”綜合體規(guī)劃中的核心區(qū)塊，規(guī)劃用地1200畝，計(jì)劃投資5.8億元。

規(guī)劃也分三步建設(shè)：

示范區(qū)華陶民居計(jì)劃于2018年5月竣工營(yíng)業(yè)；

第二步將進(jìn)行農(nóng)耕文明商業(yè)區(qū)和匠藝文化互動(dòng)區(qū)，這也是項(xiàng)目的核心所在，計(jì)劃2019年10月竣工迎客；

最后將建設(shè)包括引領(lǐng)新型親子體驗(yàn)項(xiàng)目的自然探索體驗(yàn)區(qū)和以竹雅文化為特色的健康山居度假區(qū)，預(yù)計(jì)2020年10月完成建設(shè)，接待游客體驗(yàn)。

魯家花園分期圖

全部打造完成后，魯家花園將擁有五大區(qū)塊66個(gè)重要體驗(yàn)節(jié)點(diǎn):

相信隨著魯家花園的逐步完善，魯家田園將會(huì)吸引到更多外界的關(guān)注和游客。

不完全小結(jié)一下魯家村的成功經(jīng)驗(yàn)：

不散點(diǎn)做無(wú)序開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)突破、梯度推進(jìn)、打造重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，形成鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；梯度化開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，最終形成旅游邏輯通順新景區(qū)。

一切的一切，可絕對(duì)不是什么網(wǎng)紅小火車(chē)就能帶來(lái)的。

四、魯家村后期的持續(xù)發(fā)展需要仰仗模式的升級(jí)

魯家村現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)不錯(cuò)，但長(zhǎng)江三角洲的旅游產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題還是存在，竹子茶葉這些在安吉已經(jīng)被過(guò)度消費(fèi)的“特產(chǎn)”的吸引力在同區(qū)域逐漸減小，可持續(xù)發(fā)展能力不足。魯家村需要背靠安吉農(nóng)家樂(lè)和德清洋家樂(lè)，找出一套自己的生存法則。

通過(guò)研究國(guó)外的鄉(xiāng)村旅游案例（以美國(guó)納帕谷為例），鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定程度后會(huì)向鄉(xiāng)村度假游轉(zhuǎn)變。未來(lái)，若魯家村想進(jìn)一步發(fā)展，我們也可以大膽預(yù)測(cè)它需要往度假方向升級(jí)，引入高端度假設(shè)施，提升度假品質(zhì)，形成區(qū)域高端鄉(xiāng)村旅游度假生活引領(lǐng)者；甚至同時(shí)可以聯(lián)動(dòng)安吉周邊其他旅游度假區(qū)，建設(shè)國(guó)際性旅游目的地。

美國(guó)納帕谷旅游功能分區(qū)（特色主題游覽區(qū)+鄉(xiāng)村度假聚落+高品質(zhì)鄉(xiāng)村生活集聚區(qū)）

逆水行舟，魯家村需要不斷增加到訪者的旅游體驗(yàn)，持續(xù)打造國(guó)際鄉(xiāng)村旅游度假精品示范區(qū)，才能達(dá)到最后真正“留得住山、留得住水、留得住人”的理想效果。

升級(jí)離不開(kāi)夯實(shí)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村度假也不能一蹴而就。魯家村未來(lái)的鄉(xiāng)村度假需要有它鄉(xiāng)村旅游的成功在先，前期有了大量游客，也就有了更好的發(fā)展基礎(chǔ)。