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解析2019年文化和旅游市場主要工作,存在哪些機(jī)會(huì)?

文旅惠報(bào) 本文作者:閆向軍 2019-01-20
文化和旅游融合,旅游產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都將要而且必須發(fā)展壯大,越來越好。關(guān)鍵在人,“唯在擇任將相哉!”

新年伊始,2019年全國文化和旅游廳局長會(huì)議在北京召開,在機(jī)構(gòu)改革的大背景下,尤其引人注目。關(guān)注之下,還鬧了一出“茶杯里的風(fēng)暴”:有自媒體認(rèn)為文旅融合,走著走著,就不見了“旅游”。而另家媒體卻說,“旅游”還在,會(huì)議講話中一共提了170余處。這份熱鬧。

《世說新語》中有個(gè)“長安何如日遠(yuǎn)”的典故,說的是晉朝皇帝司馬睿問他的兒子司馬紹:“你說長安和太陽相比,哪個(gè)遠(yuǎn)?”司馬紹當(dāng)時(shí)只有幾歲,回答說:“太陽遠(yuǎn),因?yàn)閺臎]聽說過有人從太陽那邊過來?!彼抉R睿很驚訝,在第二天和群臣宴飲的時(shí)候,打算顯擺顯擺兒子的聰慧,就重新問司馬紹這個(gè)問題,不料兒子卻回答說:“太陽近?!彼抉R睿驚奇問他:“你為什么和昨天說的不一樣呢?”司馬紹說:“現(xiàn)在抬起頭就能看見太陽,可是卻看不見長安?!?/p>

角度不同,看法不同;思維不同,結(jié)論相反。

在雒樹剛部長講話中,部署了2019年文化和旅游主要工作,學(xué)習(xí)梳理這些任務(wù),挑選幾個(gè)方面的工作,以融合的路數(shù),琢磨一下旅游業(yè)務(wù)和市場的事,則是個(gè)人理解角度。

1、“2019年文化和旅游工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)全國宣傳思想工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國宣傳部長會(huì)議精神,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以融合發(fā)展為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以全面從嚴(yán)治黨為保障,緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革這個(gè)關(guān)鍵、提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品這個(gè)中心環(huán)節(jié),牢牢守住政治底線和安全底線,努力推動(dòng)文化建設(shè)和旅游發(fā)展再上新臺(tái)階,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年?!?/strong>

要特別注意講話中著重提到2019年工作的中心環(huán)節(jié)是“提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品”。以“產(chǎn)品”為核心,拉起文化和旅游融合的大局。幾乎可以肯定的說,那些既可能是優(yōu)秀文化產(chǎn)品,又可能是優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的資源,必將在2019年得到更多的關(guān)注,包括政府機(jī)構(gòu)的關(guān)注和企業(yè)以及公眾的關(guān)注,比如博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游演藝、旅游文創(chuàng)、紅色旅游等等。相關(guān)景區(qū)、旅行社、營銷公司、文創(chuàng)企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)、演藝公司等應(yīng)該能夠發(fā)現(xiàn)大量市場機(jī)會(huì)。

2、“緊緊圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年,開展創(chuàng)作、演出、展覽、宣傳等文化和旅游活動(dòng)?!?/strong>

假日制度幾經(jīng)調(diào)整,對旅游業(yè)來說,現(xiàn)在的“十一”假期已經(jīng)是名副其實(shí)的“黃金周”,是全年時(shí)間最長且最適合出游的公眾假期。而在中華人民共和國成立70周年的宏大敘事和背景下,在機(jī)構(gòu)改革以后文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品雙向推進(jìn)的前提下,對于公眾來說,這個(gè)假期無疑更是“黃金”品質(zhì)。紅色旅游的火爆是板上釘釘?shù)氖?,相關(guān)機(jī)構(gòu)、景區(qū)、旅行社、OTA等必須提前謀劃,起大早,才能趕上集。相關(guān)“國慶”方面的優(yōu)質(zhì)旅游資源和文化資源必然相對短缺,相關(guān)策劃公司、營銷公司、旅行社等應(yīng)先下手為好,免得市場機(jī)會(huì)來了卻無米下鍋,煮熟的鴨子也會(huì)飛。國慶期間,各級行政機(jī)構(gòu)必將把縣域、城市等形象宣傳、文化宣傳和目的地營銷結(jié)合起來,活動(dòng)策劃公司、會(huì)展公司的機(jī)會(huì)增加不少。

3、“加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)效能專項(xiàng)治理,著力解決“沉睡”問題?!?/strong>

2019年始,為了宣傳營銷賀年會(huì)產(chǎn)品花燈會(huì),山東廣饒縣的孫子文化園派出宣傳小隊(duì)和“大喇叭車”,到主要客源地的2000個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行地推宣傳。

這兩年,采取這種“土套路”進(jìn)行營銷的景區(qū)越來越多,尤其是針對周邊游占有很大比例的春節(jié)黃金周而言??梢灾苯勇?lián)想到的是,未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也可以發(fā)揮目的地宣傳功能。

2018年,大批澳大利亞游客來到山東鄉(xiāng)村學(xué)秧歌學(xué)剪紙的場景,2019年發(fā)生在各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也是大概率事件,具有目的地特色的文化站可以成為旅游產(chǎn)品,甚至是入境旅游產(chǎn)品。相關(guān)景區(qū)和旅行社可以琢磨一下。

4、“完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),啟動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)?!?/strong>

盡管經(jīng)過了許多類似項(xiàng)目的探索和建設(shè),嚴(yán)格說國內(nèi)還沒有出現(xiàn)專業(yè)的旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)分析機(jī)構(gòu)。旅游大數(shù)據(jù)喊得震天響,而進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段的寥寥無幾,晃蕩的幾個(gè)嚴(yán)格說來只是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。國內(nèi)旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)卡在兩頭,一頭是數(shù)據(jù)來源,一頭是數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。甚至可以武斷的說,新的一年,只是解決政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部共享數(shù)據(jù)來源問題,如公安系統(tǒng)住宿場所持身份證數(shù)據(jù)、交通系統(tǒng)航空航信數(shù)據(jù)、交通系統(tǒng)鐵路持證購票數(shù)據(jù)、交通系統(tǒng)高速公路流量數(shù)據(jù)等等,旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)就可以發(fā)揮很大作用。另一端,則依賴專業(yè)數(shù)據(jù)分析公司解決。機(jī)構(gòu)改革中,許多地區(qū)成立了大數(shù)據(jù)局,對跨部門數(shù)據(jù)共享問題的解決帶來了希望,不過,應(yīng)是謹(jǐn)慎的樂觀。專業(yè)化、數(shù)據(jù)可視化、文化數(shù)據(jù)平臺(tái)和旅游數(shù)據(jù)平臺(tái)的協(xié)同以及綜合利用是信息化公司、營銷公司等在2019年考慮的問題。

5、“探索開展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范,培育新型消費(fèi)模式。要努力激發(fā)各類市場主體活力,研究制定扶持文化和旅游企業(yè)發(fā)展的政策措施?!?/strong>

2018年第二屆山東文化惠民消費(fèi)季成功舉辦,通過政府引導(dǎo),整合各方面資源,通過市場手段提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù),在消費(fèi)端發(fā)放文化消費(fèi)券,采取財(cái)政直補(bǔ)消費(fèi)者、商家優(yōu)惠折扣和社會(huì)支持等方式,激活文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的大眾消費(fèi),無疑這是培育新型消費(fèi)模式的嘗試。早在十幾年前開始,旅游行業(yè)也嘗試過利用類似手段刺激旅游消費(fèi),培育消費(fèi)模式,比如發(fā)放景區(qū)門票和旅游消費(fèi)券等。政府引導(dǎo)培育文化旅游消費(fèi)模式,大體有三個(gè)方向:補(bǔ)供給、補(bǔ)消費(fèi)、補(bǔ)時(shí)間,就是補(bǔ)貼產(chǎn)品供給企業(yè)比如政府采購產(chǎn)品、補(bǔ)貼消費(fèi)者、調(diào)整假期制度和落實(shí)帶薪休假,可以說以上的模式各地普遍都嘗試過。在融合背景下,如何協(xié)同文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品、外地游客消費(fèi)和本地居民消費(fèi)是一大難點(diǎn)。以旅促文、流量共享、目的地文化旅游卡是值得思考的方向,大型旅行社、本地生活平臺(tái)、OTA、營銷公司等在2019年對這方面要引起足夠關(guān)注。

6、“實(shí)施文化和旅游創(chuàng)客行動(dòng),努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,加快培育新型業(yè)態(tài),推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)優(yōu)秀文化資源數(shù)字化,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展?!?/strong>

現(xiàn)在旅游者在網(wǎng)上預(yù)訂的180元敦煌莫高窟門票,游覽內(nèi)容包括莫高窟數(shù)字展示中心體驗(yàn)(7個(gè)數(shù)字洞窟展示)+往返擺渡車+莫高窟窟區(qū)實(shí)地參觀(8個(gè)實(shí)體洞窟及博物館群),在國內(nèi)這可算得上文化資源數(shù)字化成果演變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品的優(yōu)秀案例。目的地的文化資源,那可是恒河沙數(shù)??梢栽O(shè)想,在行業(yè)隔斷完全打通的情況下,文化資源數(shù)字化+創(chuàng)意沉浸式體驗(yàn)+游客流量模式是思考的大方向,莫高窟模式也只是初級階段,未來文化公司、信息技術(shù)公司、旅游規(guī)劃公司等應(yīng)該有很大的施展空間。

7、“要抓好資源普查,有序?qū)嵤┲腥A文化資源普查工程,開展旅游資源普查試點(diǎn),推動(dòng)資源保護(hù)利用。大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品品牌”

文化資源也是旅游資源,文化資源的旅游利用由此走上快車道。

臺(tái)北的松山文創(chuàng)園,是文創(chuàng)設(shè)計(jì)中心(圖一),是文創(chuàng)工廠(圖二),是文創(chuàng)展覽(圖三),更是旅游區(qū)。旅游者可以在整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈上流連欣賞,興之所至,自然不能空手而歸。

大多數(shù)的情況下,文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品是硬幣的兩面,所謂文化創(chuàng)意產(chǎn)品中的“文化”大多是目的地特色文化,特色越鮮明,目的地特征就越突出。文化創(chuàng)意公司體悟了解旅游商品市場前提下,2019年大有可為。

8、“推進(jìn)國家文化公園試點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)打造長城、大運(yùn)河、長征三個(gè)主題的國家文化公園?!?/strong>

也許這是《講話》中最能體現(xiàn)文化、旅游還有文物融合發(fā)展的工程,“長城”、“大運(yùn)河”和“長征”都是覆蓋地域廣大延綿數(shù)省、文化IP獨(dú)特、適于國家層面牽頭操作的題材,相關(guān)涉及的單位機(jī)構(gòu)如景區(qū)、投資開發(fā)商等應(yīng)密切關(guān)注。其中山東是少有和兩個(gè)以上題材有關(guān)的省份。

9、“完善假日工作機(jī)制,加強(qiáng)假日及高峰期旅游調(diào)控引導(dǎo)。要加快推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域信用體系建設(shè),建設(shè)以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。”


在黃金周高峰時(shí)段,我們依然還可以看到“人墻執(zhí)勤”這樣的場景。在文化和旅游融合的大背景下,未來假日及高峰期旅游調(diào)控機(jī)制的重點(diǎn)是:“要看戲,先買票”,即全面推行門票預(yù)約制度,目前全面實(shí)行預(yù)約預(yù)訂制度的故宮博物院、陜西歷史博物館等博物館類旅游區(qū)已經(jīng)開了很好的先例。未來,信息化機(jī)構(gòu)、票務(wù)機(jī)構(gòu)、目的地系統(tǒng)建設(shè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)該在這方面上上心。

信用體系建設(shè)的重點(diǎn)是如何評價(jià)企業(yè)的信用。云南省的辦法是根據(jù)政府管理部門評價(jià)指數(shù)、行業(yè)協(xié)會(huì)評價(jià)指數(shù)、游客體驗(yàn)評價(jià)指數(shù)通過一定算法綜合計(jì)算得出,其中根據(jù)縣級綜合管理部門對商家的經(jīng)營規(guī)范程度給出的評價(jià)為規(guī)范指數(shù);根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)對商家綜合經(jīng)營情況給出的評價(jià)為品質(zhì)指數(shù);根據(jù)游客訂單數(shù)量、關(guān)注度、體驗(yàn)反饋給出的評價(jià)為體驗(yàn)指數(shù)??墒亲畲蟮膯栴}在于,云南的“平臺(tái)”無法獲取攜程、飛豬、美團(tuán)等其他線上平臺(tái)的訂單數(shù)量、關(guān)注度、體驗(yàn)反饋等信息數(shù)據(jù),更不用說還有大量的線下數(shù)據(jù),那咋辦?

無法既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,那就把政府機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享出去,由線上運(yùn)營商或者第三方獲取,為旅游者服務(wù),如同“天眼查”模式,做個(gè)旅游“天眼查”。感興趣或者相關(guān)機(jī)構(gòu)可以存?zhèn)€心思。

10、“要樹立精品意識(shí),繼續(xù)培育“歡樂春節(jié)”“美麗中國”等品牌項(xiàng)目,辦好中國文化年(節(jié))和旅游年等活動(dòng)。要加強(qiáng)海外中國文化中心建設(shè),充分發(fā)揮駐外文化處組、海外中國文化中心、旅游辦事處的作用,形成文化傳播和旅游推廣的合力。大力提振入境旅游。”


幾乎所有文化傳播都具備目的地旅游推廣作用。在法國巴黎的山東營銷推廣會(huì)上,作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的泰山皮影戲引發(fā)關(guān)注,這是“文化傳播和旅游推廣的合力”,且從旅游角度來說,觀賞泰山皮影戲已是常規(guī)入境旅游產(chǎn)品。旅游推廣為文化傳播提供場景,文化傳播為旅游推廣提供渠道,這些還不足以描繪兩者結(jié)合的廣闊前景,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是簡單疊加這么簡單。核心在于文化傳播內(nèi)容和旅游營銷流量的深度結(jié)合。2019年有志于此的策劃機(jī)構(gòu)、營銷機(jī)構(gòu)等施展的空間相當(dāng)大。

11、“持續(xù)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)實(shí)施各類重點(diǎn)人才項(xiàng)目,推進(jìn)職業(yè)教育,加大對全國省地縣文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)人、文藝業(yè)務(wù)骨干、文化市場綜合執(zhí)法人員、導(dǎo)游等各類人才的培訓(xùn),多方面培養(yǎng)優(yōu)秀人才?!?/strong>

2019年無疑是文化旅游培訓(xùn)年,文化和旅游兩家子合在一起,最起碼的事是互相了解,由此各類培訓(xùn)和講座就斷不可少。業(yè)內(nèi)媒體類機(jī)構(gòu)大多開始活動(dòng)起來,不過類似培訓(xùn)肯定不是簡單冠以“文旅”字號那么簡單,相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以深入關(guān)注這方面的業(yè)務(wù)。

司馬遷在《史記·匈奴列傳》說過:堯雖賢,興事業(yè)不成,得禹而九州寧。且欲興圣統(tǒng),唯在擇任將相哉!唯在擇任將相哉!

文化和旅游融合,旅游產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都將要而且必須發(fā)展壯大,越來越好。關(guān)鍵在人,“唯在擇任將相哉!”

*本文來源:微信公眾平臺(tái)“韋陀一杵”(ID:cn12301),作者:閆向軍,執(zhí)惠專家作者,山東省旅游發(fā)展委員會(huì)市場處處長,原標(biāo)題:《部長講話里的旅游以及市場——風(fēng)起青萍言談之六十二》。

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