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6月，北緯18度，仲夏時(shí)節(jié)正式開(kāi)始，熾熱的陽(yáng)光和熱帶海洋性季風(fēng)一起包裹住三亞。

從三亞市區(qū)出發(fā)，先沿海榆東線高速一路向東，再向東北彎折，便到了國(guó)營(yíng)的南田農(nóng)場(chǎng)海燕片區(qū)。穿過(guò)一片郁郁蔥蔥的芒果樹(shù)林，在北面半山腰一棟二層小樓的辦公室墻上，一幅規(guī)劃圖展現(xiàn)著這里的未來(lái)：附近方圓2000畝土地，將變成集賽馬、休閑等項(xiàng)目于一體的馬術(shù)文化小鎮(zhèn)。

這座尚在圖紙上的“馬術(shù)文化小鎮(zhèn)”，只是海南規(guī)劃的賽馬項(xiàng)目之一。

2018年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到，支持在海南建設(shè)國(guó)家體育訓(xùn)練南方基地和省級(jí)體育中心，鼓勵(lì)發(fā)展沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，支持打造國(guó)家體育旅游示范區(qū)。探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票。

賽馬的風(fēng)口一開(kāi)，資本便開(kāi)始賽跑，僅在海南，就有羅牛山、海南瑞澤、海南橡膠、永泰能源等上市公司先后表意布局賽馬項(xiàng)目。賽馬產(chǎn)業(yè)鏈也被關(guān)注，截至2019年6月9日，有18家A股上市公司被機(jī)構(gòu)納入賽馬概念股，從馬匹繁殖、飼養(yǎng)到馬術(shù)、賽馬、彩票等概念均有涵蓋。數(shù)據(jù)顯示，2018年4月至12月底，海南瑞澤股價(jià)跌幅為52%，今年以來(lái)區(qū)間漲幅為28%。其他賽馬概念股，如西夏建設(shè)、永泰能源等，今年來(lái)漲幅均超過(guò)20%。

如今，一年已經(jīng)過(guò)去，海南省賽馬發(fā)展規(guī)劃尚未出臺(tái)，一些賽馬項(xiàng)目建設(shè)所需的土地、資金等必備要素還未完全落實(shí)，這些項(xiàng)目未來(lái)如何發(fā)展，還是未知數(shù)。

5月22日，有消息稱(chēng)，海南省旅游和文化廣電體育廳已初步擬訂了《海南省關(guān)于發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，報(bào)海南省政府審定。6月5日，新京報(bào)記者來(lái)到海南省旅游和文化廣電體育廳了解到，上述賽馬運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)仍處于省政府審核過(guò)程中。

記者就上述賽馬運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)何時(shí)能夠出臺(tái)、海南省將從哪些角度保障賽馬產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展等問(wèn)題咨詢(xún)海南省旅游和文化廣電體育廳，工作人員告訴記者，無(wú)法接受采訪。

【逐鹿海南】

多個(gè)賽馬項(xiàng)目尚無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

在三亞海棠灣東北方向的南田農(nóng)場(chǎng)，海南農(nóng)墾神泉集團(tuán)（下稱(chēng)神泉集團(tuán)）的八八大廈門(mén)口，寫(xiě)著“馬術(shù)文化小鎮(zhèn)簽約儀式”字樣的臨時(shí)牌坊還未拆除，“新機(jī)遇”、“排頭兵”等關(guān)鍵詞鑲嵌在兩端的對(duì)聯(lián)上。這是神泉集團(tuán)2月份項(xiàng)目簽約儀式留下的痕跡。

離八八大廈20分鐘車(chē)程的南田海燕農(nóng)場(chǎng)北側(cè)的半山腰，一座小型的度假山莊，負(fù)責(zé)“馬術(shù)文化小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)的工作人員已經(jīng)入駐設(shè)立于此的項(xiàng)目指揮部。

6月3日，新京報(bào)記者來(lái)到該項(xiàng)目指揮部，在樓內(nèi)大堂的墻上掛著該馬術(shù)小鎮(zhèn)的規(guī)劃圖，圖上顯示，這個(gè)占地面積預(yù)計(jì)有2000畝的馬術(shù)小鎮(zhèn)，未來(lái)主要包括馬文化主題公園、綜合服務(wù)及度假區(qū)范圍，其中馬文化主題公園計(jì)劃有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)賽馬場(chǎng)、世界名馬交易中心等。

運(yùn)作該項(xiàng)目的主體是海南瑞神驥公司，這是一家剛成立不久的公司。該公司總工程師告訴新京報(bào)記者，“這都是規(guī)劃，現(xiàn)在還沒(méi)有真正開(kāi)工，還在征地。”

在距?？谑忻捞m機(jī)場(chǎng)20公里左右的海南省文昌市，另一個(gè)賽馬項(xiàng)目——長(zhǎng)馳國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部項(xiàng)目也在等待展開(kāi)。

2019年1月22日，文昌市人民政府公布的一份關(guān)于長(zhǎng)馳國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部（一期）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公示顯示，建設(shè)單位為長(zhǎng)馳控股集團(tuán)有限公司旗下的文昌羅豆馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，建設(shè)地點(diǎn)為文昌市錦山鎮(zhèn)羅豆居珠寶村及龍頭村界內(nèi)，項(xiàng)目占地300畝，總投資5000萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容有馬廄、馬術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)、馬術(shù)競(jìng)技。

根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告，項(xiàng)目用地涉及幾棟臨時(shí)房屋的拆遷，目前拆遷工作已完成。6月9日，新京報(bào)記者向長(zhǎng)馳國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了解相關(guān)情況，對(duì)方表示不接受采訪。

作為在海南省擁有較多農(nóng)場(chǎng)的上市公司，羅牛山想做賽馬項(xiàng)目的地方，是海南島北端海口市美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)羅牛山農(nóng)場(chǎng)。

2018年2月，羅牛山成立了羅牛山國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍包括馬術(shù)俱樂(lè)部休閑娛樂(lè)服務(wù)等內(nèi)容。

2018年5月，羅牛山宣布旗下羅牛山國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部擬與廣州一馬賽馬合作，共同投資海南省海口市羅牛山國(guó)際馬文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（已更名為海南國(guó)際競(jìng)技體育娛樂(lè)文化項(xiàng)目），擬建設(shè)地點(diǎn)位于三江鎮(zhèn)羅牛山農(nóng)場(chǎng)，擬開(kāi)工時(shí)間為2018年，擬建成時(shí)間為2020年。

項(xiàng)目籌劃一年后的2019年5月24日，有投資者問(wèn)到羅牛山賽馬項(xiàng)目規(guī)劃情況，公司在投資者問(wèn)答平臺(tái)回復(fù)“項(xiàng)目如有重大或?qū)嵸|(zhì)性進(jìn)展，公司將進(jìn)行披露”。

近日，新京報(bào)記者前往羅牛山辦公地點(diǎn)，獲悉其賽馬項(xiàng)目自2018年12月以來(lái)，未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

數(shù)據(jù)顯示，羅牛山去年4月至年底，股價(jià)的跌幅為6.48%，今年以來(lái)，股價(jià)的漲幅為2.38%。

【賽馬概念】

多公司成“偽”賽馬概念，有賽馬場(chǎng)建10年后被棄

新京報(bào)記者綜合Choice、Wind、同花順等平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，截至6月9日，A股共有包括羅牛山、海瀾之家、京山輕機(jī)、海南瑞澤、亞通股份等在內(nèi)的18家上市公司被機(jī)構(gòu)列入“賽馬概念股”。不過(guò)，部分概念股水分很大，有一些很早就澄清過(guò)不涉及賽馬業(yè)務(wù)。

早在2014年下半年，賽馬概念股就曾引起資本市場(chǎng)關(guān)注。2014年10月，中國(guó)賽馬會(huì)在北京成立，該會(huì)由中國(guó)賽馬管理委員會(huì)和中國(guó)賽馬執(zhí)行委員會(huì)組成，負(fù)責(zé)賽馬運(yùn)動(dòng)和賽馬行業(yè)在中國(guó)的推廣和發(fā)展。同時(shí)，賽馬會(huì)馬彩工作組也正式成立，當(dāng)時(shí)有媒體認(rèn)為，這“結(jié)束了禁止馬彩業(yè)的歷史”。

隨即，上市公司九龍山（現(xiàn)海航創(chuàng)新）、海瀾之家、武漢控股、棲霞建設(shè)等被機(jī)構(gòu)列入賽馬概念股。

當(dāng)時(shí)的九龍山，旗下有全資子公司平湖九龍山賽馬運(yùn)動(dòng)服務(wù)有限公司及控股子公司九山馬會(huì)俱樂(lè)部（平湖）有限公司，股價(jià)接連高漲。

其余還有，珠江實(shí)業(yè)早在2014年就曾澄清，公司不存在“賽馬”、“賽馬會(huì)”相關(guān)業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)海瀾之家也因?yàn)榇蠊蓶|有馬術(shù)俱樂(lè)部被納入相關(guān)概念，公司也在2014年回應(yīng)稱(chēng)“與上市公司沒(méi)有關(guān)系”。

棲霞建設(shè)曾在2005年宣布，公司擬參與對(duì)南京十運(yùn)會(huì)賽馬場(chǎng)及周邊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目地塊出價(jià)競(jìng)買(mǎi)等，若競(jìng)買(mǎi)成功將投資建設(shè)，此后便沒(méi)有了下文。當(dāng)初所說(shuō)的南京十運(yùn)會(huì)賽馬場(chǎng)項(xiàng)目，也在2010年被爆出因?yàn)樘潛p千萬(wàn)元成為停車(chē)場(chǎng)的新聞。

京山輕機(jī)更是只因?yàn)榭毓勺庸疚錆h輕機(jī)有限公司占地300畝，距東方馬城較近，就被認(rèn)為土地升值潛力巨大，列入概念股之列。

2014年，因此前設(shè)立的煙臺(tái)新潮秦皇體育娛樂(lè)有限責(zé)任公司全資投資秦皇馬術(shù)俱樂(lè)部，新潮能源也被納入賽馬概念股。但早在2015年9月，新潮能源宣布折價(jià)甩賣(mài)秦皇體育100%股權(quán)。當(dāng)時(shí)秦皇體育已經(jīng)連年虧損，市場(chǎng)價(jià)值2.6億元的公司最終評(píng)估僅為2551萬(wàn)元。2015年12月，新潮秦皇體育股東已經(jīng)變更為北京志源企業(yè)管理有限公司。

新潮能源此前涉及賽馬項(xiàng)目虧損的同時(shí)，九龍山原本計(jì)劃開(kāi)發(fā)的賽馬項(xiàng)目發(fā)展也并不順利。2016年，九龍山正式更名為海航創(chuàng)新，在最新的2018年度報(bào)告中，原本進(jìn)行的賽馬項(xiàng)目已經(jīng)被上市公司全額計(jì)提減值準(zhǔn)備。

根據(jù)海航創(chuàng)新公告，公司持有九龍山賽馬的全部股權(quán)30%，但因涉及訴訟，上述股權(quán)已經(jīng)全部遭凍結(jié)。上述賽馬場(chǎng)建造工程預(yù)算數(shù)4000萬(wàn)元，期末余額4515萬(wàn)元，工程進(jìn)度99%，已經(jīng)全額計(jì)提減值。

“賽馬場(chǎng)建造工程開(kāi)始于2009年5月，工程預(yù)算金額4000萬(wàn)元。截至目前累計(jì)投入金額4515萬(wàn)元。經(jīng)核查，超過(guò)預(yù)算金額是因?yàn)槭┕て诮Y(jié)束后，后期因維修、維護(hù)投入成本計(jì)入在建工程，導(dǎo)致工程投入超預(yù)算進(jìn)度。由于該項(xiàng)目為原實(shí)際控制人規(guī)劃的項(xiàng)目，目前除少量維護(hù)成本外，不再繼續(xù)施工。至今因報(bào)建手續(xù)需要進(jìn)一步完善導(dǎo)致該項(xiàng)目尚未完成最終驗(yàn)收，目前為未完工狀態(tài)?！焙：絼?chuàng)新在回復(fù)年報(bào)問(wèn)詢(xún)函時(shí)這樣說(shuō)。

【土地問(wèn)題】

羅牛山等項(xiàng)目土地轉(zhuǎn)性尚未完成

羅牛山賽馬項(xiàng)目籌劃一年尚未落地的背后，除了政策細(xì)節(jié)尚未出臺(tái)，還有土地性質(zhì)變更手續(xù)尚未完成。

根據(jù)羅牛山的項(xiàng)目建設(shè)資料，其賽馬項(xiàng)目總規(guī)劃占地約500公頃，總投資額287.8億元。

6月5日，羅牛山通過(guò)郵件回復(fù)新京報(bào)記者稱(chēng)，原本計(jì)劃使用的“三江鎮(zhèn)羅牛山農(nóng)場(chǎng)”存在土地性質(zhì)變更等情況。羅牛山稱(chēng)，該項(xiàng)目用地系公司自有土地，土地性質(zhì)主要是農(nóng)用地和相關(guān)配套用地，“目前上述土地性質(zhì)尚不能完全滿足該項(xiàng)目的建設(shè)用地需要。未來(lái)，推進(jìn)該項(xiàng)目將相關(guān)土地性質(zhì)發(fā)生調(diào)整和變化等存在不確定性?！?/p>

神泉集團(tuán)和海南瑞澤即將開(kāi)展的賽馬項(xiàng)目，也存在相似的問(wèn)題。

神泉集團(tuán)為海南省農(nóng)墾集團(tuán)子公司，在三亞擁有種植橡膠、芒果等作物的大片農(nóng)場(chǎng)。2018年上半年，神泉集團(tuán)也開(kāi)始布局賽馬運(yùn)動(dòng)。

2018年2月，一直計(jì)劃布局旅游的三亞本地上市公司海南瑞澤也開(kāi)始布局賽馬，并成立了子公司圣華旅游，主要經(jīng)營(yíng)范圍包括旅游項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)、賽馬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資等。

今年2月底，有土地卻無(wú)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的神泉集團(tuán)，與有項(xiàng)目建設(shè)背景但無(wú)土地的海南瑞澤，拉上了一家名為深圳市躍華馬術(shù)文化產(chǎn)業(yè)有限公司（下稱(chēng)躍華馬術(shù)）的第三方公司，宣布合作。

按照農(nóng)墾南田賽馬小鎮(zhèn)的合作模式，神泉集團(tuán)僅按現(xiàn)狀提供土地使用權(quán)或土地權(quán)益，海南瑞澤旗下的圣華旅游、躍華馬術(shù)兩方負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目建設(shè)資金籌措。神泉集團(tuán)提供的入股土地需在2020年前辦完入股手續(xù)。

根據(jù)合作協(xié)議，該項(xiàng)目位于神泉集團(tuán)響水分公司海燕片區(qū)，土地面積約2000畝，目前土地權(quán)屬為海南省國(guó)營(yíng)南田農(nóng)場(chǎng)。項(xiàng)目規(guī)劃中，包含農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、度假小鎮(zhèn)、國(guó)際賽馬運(yùn)動(dòng)中心等，項(xiàng)目概算投資額為30億元，建設(shè)期為6年，擬開(kāi)工時(shí)間2019年，擬建成時(shí)間2025年。

6月3日，農(nóng)墾南田賽馬小鎮(zhèn)的項(xiàng)目公司工程師告訴記者，目前因?yàn)橹挥?00畝土地的土地性質(zhì)完成變更。該項(xiàng)目計(jì)劃先開(kāi)工500畝工地，一期項(xiàng)目主要是以馬文化為主的項(xiàng)目區(qū)域，包括賽馬、養(yǎng)馬等區(qū)域。

變更土地性質(zhì)，已被神泉集團(tuán)納入工作計(jì)劃。6月3日，新京報(bào)記者在神泉集團(tuán)辦公室內(nèi)的一則項(xiàng)目公示中看到，海墾南田馬術(shù)文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目2019年一季度工作計(jì)劃為簽訂合同、注冊(cè)項(xiàng)目公司；二至四季度的工作計(jì)劃，均為進(jìn)行項(xiàng)目前期工作，包括搬遷安置、土地清理、土地轉(zhuǎn)性等。年度工作KPI為，完成土地性質(zhì)變更，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工。

神泉集團(tuán)的工作人員介紹，目前神泉集團(tuán)主要負(fù)責(zé)土地性質(zhì)變更、搬遷安置等工作，未來(lái)將由圣華旅游和躍華馬術(shù)負(fù)責(zé)具體的建設(shè)工作，上述2019年的工作計(jì)劃，主要針對(duì)第一期500畝土地變更等工作，后續(xù)的1500畝土地變更手續(xù)會(huì)逐步完成。

【資金來(lái)源】

羅牛山近3億貨幣資金撬動(dòng)287億項(xiàng)目？

等待土地性質(zhì)變更的同時(shí)，無(wú)論是海南瑞澤參與的30億元賽馬項(xiàng)目，還是羅牛山計(jì)劃的287億元賽馬項(xiàng)目，都脫離不了資金來(lái)源的問(wèn)題。

神泉集團(tuán)與海南瑞澤等三方合作協(xié)議簽署后，項(xiàng)目主體公司海南瑞神驥體育發(fā)展有限公司在3月22日注冊(cè)成立，神泉集團(tuán)持有40%股份，圣華旅游持有30%股份，躍華馬術(shù)持有30%股份。2019年3月28日，該項(xiàng)目已在三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)備案。

按照協(xié)議約定，神泉集團(tuán)僅提供土地使用權(quán)或土地權(quán)益，海南瑞澤旗下全資子公司圣華旅游、躍華馬術(shù)兩方負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目建設(shè)資金。合作之后，如何籌措30億元的項(xiàng)目資金，成為一大關(guān)注點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，海南瑞澤截至2019年3月底的總資產(chǎn)為66億元，歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)為35.9億元。在流動(dòng)資產(chǎn)中，海南瑞澤截至3月底的貨幣資金只有2.26億元。

只有2億元的資金，如何撬動(dòng)30億的項(xiàng)目？6月7日，海南瑞澤負(fù)責(zé)人回應(yīng)新京報(bào)記者稱(chēng)，賽馬小鎮(zhèn)項(xiàng)目中，圣華旅游只占據(jù)30%的股份，以此對(duì)應(yīng)只需要完成30%的出資，作為有著上市公司融資平臺(tái)的海南瑞澤，能夠很輕松完成出資。

上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，屆時(shí)如果實(shí)在有資金需求，神泉集團(tuán)作為大股東也不會(huì)袖手旁觀。

根據(jù)協(xié)議，在該項(xiàng)目的三方合作中，圣華旅游、躍華馬術(shù)以神泉集團(tuán)提供的土地價(jià)值作為對(duì)價(jià)，按照三方4:3:3的股份比例現(xiàn)金出資。項(xiàng)目建設(shè)資金不足部分，以項(xiàng)目公司為主體，由圣華旅游、躍華馬術(shù)負(fù)責(zé)籌措。

項(xiàng)目預(yù)計(jì)規(guī)模更大的羅牛山，287億元的資金來(lái)源更讓人關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年3月底，羅牛山的總資產(chǎn)為62.5億元，歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)有39.58億元，流動(dòng)資產(chǎn)中貨幣資金為2.97億元。

按照羅牛山2018年12月的公告，對(duì)于資金來(lái)源問(wèn)題，羅牛山暫未對(duì)本項(xiàng)目具體融資渠道及其可行性進(jìn)行系統(tǒng)完整的分析研究，待項(xiàng)目整體可行性研究報(bào)告完成、具體融資渠道和資金來(lái)源確定后，公司將按規(guī)定履行信息披露義務(wù)。

6月5日，新京報(bào)記者再次向羅牛山了解上述“項(xiàng)目整體可行性研究報(bào)告、具體融資渠道和資金來(lái)源”進(jìn)展，羅牛山依然回應(yīng)稱(chēng)，“暫未對(duì)本項(xiàng)目具體融資渠道及其可行性進(jìn)行系統(tǒng)完整的分析研究”。

羅牛山在給記者的回復(fù)中表示，公司備案的“海南國(guó)際競(jìng)技體育娛樂(lè)文化項(xiàng)目”用地系公司自有土地；同時(shí)，公司擁有上市公司平臺(tái)，融資渠道及融資方式比一般公司相對(duì)多樣化，并通過(guò)爭(zhēng)取引入合作方，招商引資，解決項(xiàng)目建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)相關(guān)資金、人員等問(wèn)題。

此外，羅牛山還提示，項(xiàng)目備案證明中的擬開(kāi)工時(shí)間和擬建成時(shí)間只是預(yù)計(jì)時(shí)間，尚未經(jīng)過(guò)詳細(xì)的可行性論證，項(xiàng)目備案后兩年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，備案機(jī)關(guān)可以從備案管理庫(kù)中將項(xiàng)目刪除，只要兩年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目就不會(huì)刪除。

【政策待定】

賽馬項(xiàng)目仍有不確定性，海南曾明確不做博彩

上世紀(jì)90年代初，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍大地時(shí)，廣州首先開(kāi)始了賽馬運(yùn)動(dòng)的籌備。但由于涉及賭馬、作弊等，1999年12月，廣州賽馬場(chǎng)停賽。

2015年，廣州政府表示，要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引平地速度賽馬等國(guó)際頂級(jí)賽事落戶廣州，并做好香港賽馬會(huì)的服務(wù)工作。

2018年4月，對(duì)于賽馬的政策再次利好，《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，支持在海南建設(shè)國(guó)家體育訓(xùn)練南方基地和省級(jí)體育中心，鼓勵(lì)發(fā)展沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，支持打造國(guó)家體育旅游示范區(qū)。探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票。

當(dāng)時(shí)，除上述的羅牛山、海南瑞澤等上市公司，還有上市公司永泰能源擬在海南設(shè)合資公司開(kāi)展賽馬業(yè)務(wù)、新華都因擁有小跑馬場(chǎng)地，獨(dú)立設(shè)置馬術(shù)俱樂(lè)部等原因，被列入賽馬概念股。

風(fēng)口上的賽馬概念，再次因?yàn)橘€馬等話題引發(fā)爭(zhēng)議。就在鼓勵(lì)政策出臺(tái)后的4月底，海南省工商行政管理局網(wǎng)站下發(fā)緊急通知，“各級(jí)登記機(jī)關(guān)暫不受理市場(chǎng)主體名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中含‘賽馬’、‘跑馬場(chǎng)’、‘馬會(huì)’等字樣的設(shè)立登記和申請(qǐng)將名稱(chēng)及經(jīng)營(yíng)范圍變更為含‘賽馬’、‘跑馬場(chǎng)’、‘馬會(huì)’字樣的變更登記?！?br/>

2018年10月17日，海南省委書(shū)記劉賜貴公開(kāi)表示，海南的賽馬決不允許開(kāi)賭場(chǎng)、搞博彩、放開(kāi)跑馬，或照搬資本主義那一套、搞全盤(pán)私有制。

市場(chǎng)上對(duì)賽馬的熱度漸減。2018年12月，羅牛山發(fā)布說(shuō)明公告表示，目前受相關(guān)具體政策以及海南后續(xù)配套政策落地實(shí)施情況、“多規(guī)合一”調(diào)整等諸多因素影響和較多不確定性，該項(xiàng)目仍處于前期階段?！敖刂聊壳?，項(xiàng)目尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展也未開(kāi)工建設(shè)。公司在項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)會(huì)進(jìn)行可行性論證，并經(jīng)公司董事會(huì)、股東大會(huì)審議通過(guò)后方可進(jìn)行?！?br/>

海南省賽馬發(fā)展規(guī)劃遲遲未出臺(tái)，大部分?jǐn)M開(kāi)展的“賽馬項(xiàng)目”未來(lái)將會(huì)如何發(fā)展，還是未知數(shù)。作為已經(jīng)成功備案的南田馬術(shù)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，也依然在等政府消息。按照神泉集團(tuán)總裁李逢友的說(shuō)法，“現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目就是等待政府的項(xiàng)目規(guī)劃審批”。

在海南文昌即將開(kāi)展的賽馬項(xiàng)目公告中也提及，該項(xiàng)目建設(shè)符合海南省產(chǎn)業(yè)政策，《海南省賽馬運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》還未出臺(tái)，出臺(tái)后，項(xiàng)目若與規(guī)劃不符應(yīng)無(wú)條件做出調(diào)整。

靴子落地，尚需時(shí)間。5月22日，有消息稱(chēng)，海南省旅游和文化廣電體育廳已初步擬訂了《海南省關(guān)于發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，已報(bào)海南省政府審定。6月5日，新京報(bào)記者來(lái)到海南省旅游和文化廣電體育廳，希望了解該指導(dǎo)意見(jiàn)的審批進(jìn)展，一位工作人員告訴記者“還沒(méi)有通過(guò)”。

記者就賽馬運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)何時(shí)能夠出臺(tái)、海南省將從哪些角度保障賽馬產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展等問(wèn)題咨詢(xún)海南省旅游和文化廣電體育廳綜合事務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人，其對(duì)記者表示，賽馬問(wèn)題需要謹(jǐn)慎回復(fù)，“如果有任何進(jìn)展，能夠?qū)ν獍l(fā)布我們就會(huì)對(duì)外發(fā)布”，“如果要正式采訪，需要提供采訪提綱”。記者遞交采訪提綱后，于6月6日接到海南省旅游和文化廣電體育廳通知，對(duì)方表示，無(wú)法接受采訪。

*本文來(lái)源：新京報(bào)，本文作者：李云琦，原標(biāo)題：《角逐海南賽馬，資本在狂歡后陷入觀望》。