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喬家大院5A級(jí)景區(qū)被“摘牌”,背后的私有化大起底

文旅惠報(bào) 本文作者:執(zhí)惠 2019-08-01
喬家大院私有化背后的利益紛爭(zhēng)。

文化和旅游部7月31日通過(guò)其官方網(wǎng)站公告,文化和旅游部對(duì)復(fù)核檢查嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問(wèn)題的7家5A級(jí)旅游景區(qū)處理,其中,給予山西省晉中市喬家大院景區(qū)取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)處理。

喬家大院“有多肥”?

喬家大院始建于清代乾隆年間,最初只是喬貴發(fā)(喬致庸的爺爺)所建的一個(gè)筒樓,而后由喬全美(喬致庸的父親)蓋了現(xiàn)在的“老院”,喬致庸當(dāng)家后大興土木,使四座院落正好位于街巷交叉的四角。光緒中晚期,社會(huì)動(dòng)蕩不安,喬致庸的兩個(gè)兒子就把經(jīng)過(guò)院子的街巷買(mǎi)下,在四周?chē)鸶?0米、厚3米的磚墻,還設(shè)有專(zhuān)供瞭望的閣樓,形成了一座全封閉的城堡式建筑群。占地面積約為10642.4平方米的喬家大院,共6個(gè)大院,20個(gè)小院,313間房屋。

作為山西七大5A級(jí)景區(qū)之一的喬家大院,始建于1756年,是明清晉商翹楚、聞名海內(nèi)外的商業(yè)資本家喬氏家族的宅院,其以“富甲華夏”、“匯通天下”而聞名于世,更有“皇家有故宮,民宅看喬家”之說(shuō)。2014年11月,喬家大院文化園區(qū)正式被評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),喬家大院文化園區(qū)包括喬家大院“在中堂”、“德興堂”、“保元堂”、“寧守堂”、“喬家花園”及昌源河國(guó)家濕地公園6個(gè)景點(diǎn),關(guān)鍵還是“四堂一園”。

喬家大院的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先是民間建筑方面?!盎始矣泄蕦m,民宅看喬家”這句話充分體現(xiàn)出喬家大院的珍貴之處。喬家大院的建筑設(shè)計(jì)充分考慮當(dāng)時(shí)的社會(huì)、文化環(huán)境。作為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,國(guó)家二級(jí)博物館,里面有些珍貴的文物如“萬(wàn)人球”、“犀牛望月鏡”、“九龍燈”等讓現(xiàn)代人了解晉中一帶的風(fēng)土人情和文化習(xí)俗。

其次是晉商文化。喬家大院作為晉商大院的代表,與渠半城堪稱(chēng)“雙璧”,其價(jià)值與內(nèi)涵自然體現(xiàn)在晉商文化上,晉商所創(chuàng)造的輝煌曾一度影響到中國(guó)的歷史進(jìn)程,其文化精髓不僅僅是晉商先輩們艱苦創(chuàng)業(yè),教育后代的過(guò)程以及其的成功對(duì)現(xiàn)在的借鑒意義,更是晉商所飽含的一種愛(ài)國(guó)情懷。另外,票號(hào)其實(shí)是中國(guó)最先采用現(xiàn)代企業(yè)制度的地方,如職業(yè)經(jīng)理人制度、高管人員股份激勵(lì)制度等,秉承誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,對(duì)當(dāng)代中國(guó)企業(yè)仍有借鑒意義。

最后也是最重要的一點(diǎn),喬家大院發(fā)展旅游業(yè)可以增加國(guó)民收入。喬家大院最早開(kāi)發(fā)是北面的兩個(gè)院子,門(mén)票是3角錢(qián),去得人很少,全年收益不過(guò)幾千。隨著《大紅燈籠高高掛》、《喬家大院》等熱播劇的播放,喬家大院吸引越來(lái)越多的人前往,2006年的五一黃金周接待游客數(shù)38.8萬(wàn)人次,實(shí)際旅游總收入1500多萬(wàn)元,是當(dāng)初的千萬(wàn)倍。在這個(gè)土地貧瘠、工農(nóng)業(yè)都不發(fā)達(dá)的山村里,喬家大院就是一根救命稻草,是帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)財(cái)致富的一條路。

喬家大院背后黑幕

1.賤賣(mài)風(fēng)波

喬家大院被賣(mài)了,21億你就能擁有一個(gè)喬家大院?

2007年,喬家大院曾謀求引入民營(yíng)資本接管,但遭遇景區(qū)員工、村民的抗議被叫停。這場(chǎng)風(fēng)波緣起祁縣遠(yuǎn)大投資有限責(zé)任公司、上海盛富投資管理有限公司和重慶中昊投資有限公司分別作為甲乙丙三方簽訂的《祁縣喬家大院旅游景區(qū)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目合作意向書(shū)》。

在這份意向書(shū)中,祁縣遠(yuǎn)大投資有限公司以喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估作價(jià)入股,乙丙方則以貨幣出資入股,甲乙丙三方股權(quán)比例分別為25%、50%、25%,共同成立“山西喬家大院旅游開(kāi)發(fā)有限公司”,進(jìn)行喬家大院及周邊地區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理,經(jīng)營(yíng)期限20年。

擬成立的新公司注冊(cè)資金4000萬(wàn)元,按照意向約定,新公司前期投入2億元,每年6月30日前上繳縣財(cái)政1000萬(wàn)元文保管理費(fèi)。剩下的收益按股權(quán)比例分配。同時(shí),除喬家大院經(jīng)營(yíng)收入以外,景區(qū)新建商鋪銷(xiāo)售收入、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物業(yè)管理費(fèi)、停車(chē)場(chǎng)收益以及景區(qū)古建修復(fù)區(qū)建筑物的經(jīng)營(yíng)收入,都將歸新公司所有。

這意味著全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)文物單位喬家大院的經(jīng)營(yíng)權(quán)將被轉(zhuǎn)讓。而《文物保護(hù)法》第十條規(guī)定:國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的事業(yè)性收入,專(zhuān)門(mén)用于文物保護(hù),任何單位或個(gè)人不得侵占、挪用。第二十四條規(guī)定:建立博物館、保管所或者辟為餐館游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

因此,祁縣政府的這份意向書(shū)也被認(rèn)為與《文物保護(hù)法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》有關(guān)“堅(jiān)決避免和糾正過(guò)度開(kāi)發(fā)利用文化遺產(chǎn),特別是將文物作為或變相作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為”的文件精神相抵觸。

另外,當(dāng)時(shí)的喬家大院由于《喬家大院》這部劇的熱播,已經(jīng)吸引很多游客前去參觀游覽了,我們可以算一筆賬:2006年喬家大院旅游收入達(dá)到2900多萬(wàn)元,2007年雖有回落,也達(dá)2300多萬(wàn)元。而喬家大院這幾年每年用于文物維護(hù)、人員工資以及宣傳等經(jīng)費(fèi)加起來(lái)不過(guò)1000萬(wàn)元左右。

大院目前門(mén)票40元,已準(zhǔn)備上調(diào),如申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功,門(mén)票收入很可能翻番。就算大院今后每年收入2500萬(wàn)元,新公司獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)20年后,僅這一項(xiàng)收入就達(dá)5億元。這么一算,喬家大院虧了,虧大發(fā)了。

2.轉(zhuǎn)讓違法

在簽訂《祁縣喬家大院旅游景區(qū)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目合作意向書(shū)》才讓員工知曉這個(gè)事情,員工們對(duì)文物經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和自身未來(lái)身份及福利待遇方面存在擔(dān)憂,與縣長(zhǎng)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。

喬家大院的員工通過(guò)手機(jī)、傳真、發(fā)帖等方式向山西省政府、山西省文物局以及全國(guó)各地媒體反映祁縣政府的越權(quán)和違法問(wèn)題。由于有員工為此上訪,加之社會(huì)輿論的高漲,引起了國(guó)家文物局的高度關(guān)注,責(zé)成山西省文物局聯(lián)合晉中市文物局盡快調(diào)查解決。2007年12月26日,調(diào)研組到祁縣調(diào)查喬家大院事件。

得出如下結(jié)論:一,此舉(轉(zhuǎn)讓喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán))違反文物保護(hù)法,文物保護(hù)單位不能作為企業(yè)經(jīng)營(yíng),更不能私自轉(zhuǎn)讓?zhuān)欢?,按照文物保護(hù)法規(guī)定,門(mén)票收入屬事業(yè)性收入,應(yīng)該完全用于文物保護(hù),而在意向書(shū)中,約定每年只上交政府1000萬(wàn),也不合法。

對(duì)祁縣政府對(duì)喬家大院周邊地區(qū)的整治工程,調(diào)研組不反對(duì),但絕不允許在文物保護(hù)單位的范圍之內(nèi)搞建設(shè)或改變文物形態(tài);保護(hù)范圍之外搞建設(shè),也要結(jié)合保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物風(fēng)貌。

調(diào)研結(jié)束后,經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓被省文物局暫停。

3.資方背景

2015年末至2016年初,山西景世恒華旅游開(kāi)發(fā)有限公司(下稱(chēng)“山西景世”)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓及一次增資,以6620萬(wàn)元的價(jià)格拿下了喬家大院開(kāi)發(fā)公司32%的股權(quán),成為新的實(shí)際控制人,除此之外,山西景世還支付了3000萬(wàn)元的人民幣商標(biāo)使用費(fèi)。祁縣政府旗下的山西新祁旅游有限公司(股權(quán)由“祁縣國(guó)有”轉(zhuǎn)讓而來(lái))股份占比只剩下了13%。

值得注意的是,2014年,喬家大院剛剛升級(jí)為國(guó)家“5A”級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);2015年,山西景世、金惠農(nóng)貿(mào)易與祁縣就喬家大院景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)行過(guò)合作,合作金額高達(dá)15億元;且在控制權(quán)轉(zhuǎn)讓后不久,2017年6月27日,公司成功掛牌新三板。

這前后之間步步連環(huán)的動(dòng)作,不由得讓人感慨山西景世等公司對(duì)于時(shí)機(jī)把握之精準(zhǔn)。那么,這家公司背后,又是誰(shuí)呢?

目前,景世恒華的實(shí)際控制人唐凱還在京凱睿航投資管理有限公司擔(dān)任執(zhí)行董事;在北京日升昌酒店管理有限責(zé)任公司擔(dān)任經(jīng)理、法定代表人。

除此之外,喬旅公司公司披露,包括景世恒華在內(nèi),唐凱能夠施加重大影響的企業(yè)多達(dá)7家,其中5家為投資管理企業(yè)。根據(jù)工商資料發(fā)現(xiàn),7家企業(yè)均有唐凱的出資,累計(jì)出資額在1.4億元,且成立時(shí)間全部在2015年5月之后。

這表明,離開(kāi)武警部隊(duì)的唐凱,在待業(yè)大半年后,在陸續(xù)成立了7家企業(yè),累計(jì)出資額在1.4億元。2016年3月,唐凱再出資5520萬(wàn)元,拿下喬旅公司45%的股權(quán)。

唐凱背后的財(cái)富還不僅如此,與當(dāng)?shù)孛禾坷习宕嬖诙嘀仃P(guān)聯(lián)。

在股轉(zhuǎn)書(shū)中,喬旅公司還披露了唐凱近親屬控制或施加重大影響的企業(yè)。

其中,既有晉中市榆次融信村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、晉中市榆次華晉小額貸款有限公司這樣的金融機(jī)構(gòu),還有從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的晉中市華都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、山西凱馨物業(yè)管理有限公司,從事煤炭資源開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的晉中市榆次華晉能源發(fā)展有限公司,從事投資管理業(yè)務(wù)的晉中瑞森投資有限公司,甚至還包括榆次森博幼兒園、晉中頤善園養(yǎng)老院等社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)。

根據(jù)相關(guān)資料查閱上述企業(yè)工商信息,發(fā)現(xiàn)在上述企業(yè)的股東名單或高管名單中,均有一名名為唐銀龍的自然人。在唐凱擔(dān)任法定代表人的北京日升昌酒店管理有限責(zé)任公司,唐銀龍出資70%,為執(zhí)行董事。此外,在晉中市榆次區(qū)政府網(wǎng)站上公布的榆次區(qū)2010年度功勛企業(yè)家名單中,唐銀龍以華晉能源發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)的身份在列。

在唐凱獨(dú)資控制的景世恒華成立初期,唐凱通過(guò)唐彥剛、梁潤(rùn)生代其持有景世恒華100%股權(quán),直到2016年10月才解除代持。

工商資料顯示,在山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)晉中紫金煤業(yè)有限公司里,也有一名為唐彥剛的自然人,擔(dān)任董事職務(wù)。晉中紫金煤業(yè)高管變更一欄顯示,唐銀龍?jiān)?015年時(shí)為晉中紫金煤業(yè)副董事長(zhǎng)。

晉中紫金煤業(yè)股東名單顯示,晉中瑞森投資有限公司為持股17.5%的股東。晉中瑞森投資執(zhí)行董事為唐銀龍。晉中瑞森投資的監(jiān)事范偉,與喬旅公司現(xiàn)任董事長(zhǎng)同名,該董事長(zhǎng)為唐凱控制的景世恒華選派。

4.引人深思的超編

喬家大院在2002年的編制就定下來(lái)是50個(gè)左右,隨著時(shí)間的推移,目前人數(shù)在逐步上升,現(xiàn)在正式工已達(dá)128人,另有臨時(shí)工20人,平均一個(gè)院子近30名員工,嚴(yán)重超編,只好采取半天工作制。根據(jù)資料顯示,之前有人舉報(bào)現(xiàn)任館長(zhǎng)自2003年上任后喬家大院人員越精簡(jiǎn)越多,正式工累計(jì)增加了37人,很多人在大院領(lǐng)工資,卻從不上班,而是在外經(jīng)營(yíng)自己的生意。舉報(bào)信中還提到館領(lǐng)導(dǎo)每人收取2萬(wàn)元牟取私利,并將自己的親友安排進(jìn)大院。

“喬家大院每年用于文物維護(hù)的費(fèi)用不到100萬(wàn)元,而人員開(kāi)支明賬顯示就有400多萬(wàn)元。”

5.祁縣旅游公司股東問(wèn)題

祁縣旅游公司里有很多當(dāng)?shù)乜h領(lǐng)導(dǎo),還涉及分紅問(wèn)題。根據(jù)李丁夫在《新民周刊》可知,縣領(lǐng)導(dǎo)入股這筆錢(qián)主要是為了發(fā)動(dòng)社會(huì)募集資金,領(lǐng)導(dǎo)股份小,只起到帶頭作用不謀私利。但是眾所周知,自古要官商分家,而且這筆錢(qián)在后期查證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)還存在分紅現(xiàn)象,這個(gè)問(wèn)題未得到正確的處理,敏感問(wèn)題依然存在。

祁縣旅游發(fā)展公司并非國(guó)有獨(dú)資企業(yè),股東中祁縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司占有股份88.77%、祁縣房地產(chǎn)管理所4.2%喬家堡村委1.27%另有18名身份頗為敏感的個(gè)人股東。這18人中排在前列的是喬家大院館長(zhǎng)王正前以及王正前的弟弟王正喜、喬家堡村的支部書(shū)記喬俊海分別投資10萬(wàn)元,各自占有1.27%股份,擔(dān)任喬家堡村委會(huì)主任的喬俊海的弟弟喬俊川占有0.26%股份。

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),從當(dāng)時(shí)的祁縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)到旅游局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)都在這18人之列,至于縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)占有的股份則多為0.06%,股本5000元。

對(duì)于這份名單,通過(guò)王正前、喬俊海的采訪記錄可知,兩人均承認(rèn)并坦言公司2003年成立后有過(guò)兩次分紅,他們倆一次分到8000元,一次7000元,兼祁縣旅游發(fā)展公司董事長(zhǎng)的副縣長(zhǎng)李友忠2006年車(chē)禍身亡后再未分紅。

6.債務(wù)不明

根據(jù)調(diào)查資料發(fā)現(xiàn),2006年,喬家大院收入2940萬(wàn)元,館內(nèi)人員、宣傳、文物維護(hù)等費(fèi)用共開(kāi)支1390萬(wàn)元;2007年,收入近2300萬(wàn)元,館內(nèi)開(kāi)支1100萬(wàn)元。僅這兩年,喬家大院每年盈余都達(dá)1000多萬(wàn)元。一個(gè)蒸蒸日上的文保單位何以出現(xiàn)虧空,以致連職工養(yǎng)老保險(xiǎn)都一直無(wú)法交上?盈余的錢(qián)用到哪里了?

以2007年為例,本應(yīng)盈余的近1200萬(wàn)元中,350萬(wàn)元被用于祁縣的大型演出活動(dòng),380萬(wàn)元被縣財(cái)政劃走,償還歷史債務(wù)本息450萬(wàn)元。

2006年,本應(yīng)盈余的1550萬(wàn)元中,縣演出活動(dòng)經(jīng)費(fèi)160萬(wàn)元,縣財(cái)政劃走300萬(wàn)元,償還歷史債務(wù)本息800萬(wàn)元。與2007年不同的是,2006年的支出中多出了用于支付祁縣旅游發(fā)展公司八卦宮門(mén)票部分的160萬(wàn)元,以及用于喬家堡村停車(chē)場(chǎng)修建的195萬(wàn)元。

喬家大院2003年前累計(jì)欠款1329萬(wàn)余元,其中銀行貸款830萬(wàn)元,喬家賓館工程欠款273萬(wàn)余元,門(mén)票印刷、景區(qū)規(guī)劃、廣告等合同協(xié)議欠款168萬(wàn)余元;2003年后喬家大院又欠銀行貸款780萬(wàn)元。

根據(jù)賬單顯示,喬家大院累計(jì)欠款高達(dá)2100多萬(wàn)元,村民反映這些貸款本身不應(yīng)該是喬家大院的。縣里要修建喬家賓館,讓喬家大院貸款;要修停車(chē)場(chǎng),讓喬家大院貸款;要對(duì)大院外圍喬家堡村整改,也讓喬家大院出錢(qián),2004年,縣里又決定讓喬家大院承擔(dān)已經(jīng)劃撥給祁縣旅游發(fā)展公司的喬家花園的改造費(fèi)用,為此大院貸款480萬(wàn)元。

這些項(xiàng)目沒(méi)有一項(xiàng)是關(guān)于文物保護(hù)的,一個(gè)好端端的喬家大院就此為外單位背負(fù)上了巨額貸款,還至今日還欠銀行貸款510萬(wàn)元。

7.喬家大院pk喬家堡村

喬家大院與喬家堡村多年來(lái)也一直為利益問(wèn)題時(shí)有交鋒,并在最近一年來(lái)逐步升級(jí)。喬家大院與喬家堡村爭(zhēng)奪導(dǎo)游業(yè)務(wù),一個(gè)宣講、一個(gè)導(dǎo)游,業(yè)務(wù)中存在一定沖突,最終發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),由副縣長(zhǎng)調(diào)停解決歸喬家堡村負(fù)責(zé)。喬家堡村的亂搭亂建以及宗教文化的傳播從另一方面來(lái)講影響著喬家大院的形象。

8.喬家大院商標(biāo)使用權(quán)

在2002年,“喬家大院”這四個(gè)字已經(jīng)被喬俊海個(gè)人注冊(cè)。喬俊海解釋?zhuān)?cè)是為了保護(hù)“喬家大院”這個(gè)牌子,“當(dāng)時(shí)已經(jīng)有酒廠使用喬家大院字號(hào),大院又沒(méi)有提出申請(qǐng),我覺(jué)得有必要申請(qǐng)保護(hù)下來(lái)?!?/p>

喬俊海當(dāng)時(shí)注冊(cè)了16類(lèi),迄今已擴(kuò)展至48類(lèi),他說(shuō),祁縣政府當(dāng)時(shí)也對(duì)此提出異議,后來(lái)他與縣政府達(dá)成共識(shí):凡是政府項(xiàng)目,凡是有利于祁縣發(fā)展的,這四個(gè)字政府免費(fèi)使用。

不過(guò),喬俊海也透露,他下一步計(jì)劃開(kāi)發(fā)“喬家大院”品牌的豆制品、醋,王立豐質(zhì)疑:“這是利用國(guó)家文物無(wú)形資產(chǎn)牟取私利,這個(gè)商標(biāo)應(yīng)該收歸喬家大院?!?/p>

喬家大院私有化起底

1.股權(quán)轉(zhuǎn)變及私有化

祁縣縣志記載,喬家大院1966年成為中共祁縣縣委黨校,而在此之前分別被用做祁縣政府的辦公地、人民醫(yī)院,甚至是糧倉(cāng)。1985年,祁縣人民政府利用這所古宅成立了祁縣民俗博物館,喬家大院的開(kāi)發(fā)也從此展開(kāi)。

隨著《大紅燈籠高高掛》公映后,喬家大院的發(fā)展蒸蒸日上,1993年祁縣民俗博物館被祁縣縣委縣政府命名為文明單位,1996年被升級(jí)為地級(jí)文明單位,同年也被省旅游局命名為山西省十佳旅游景點(diǎn),喬家大院當(dāng)年的門(mén)票收入也達(dá)到近330萬(wàn)元?!秵碳掖笤骸愤@部電視劇的播出使得喬家大院這所大院大紅大火起來(lái)。

隨著2006年《喬家大院》的熱播,山西省晉中市祁縣的喬家大院,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外聞名的旅游景點(diǎn)。在大的政策背景和發(fā)展的需要下,順應(yīng)山西國(guó)有景區(qū)改革,祁縣將民營(yíng)資本引入國(guó)有景區(qū),國(guó)有控股變成國(guó)有參股,而在中堂屬于不可變賣(mài)或轉(zhuǎn)讓文物,因此改制不涉及中堂。

2007年12月20日,代表祁縣政府的“祁縣遠(yuǎn)大投資有限責(zé)任公司”,與上海、重慶兩家公司簽訂合作意向書(shū),三方計(jì)劃成立新公司,喬家大院所有權(quán)歸縣政府,經(jīng)營(yíng)權(quán)歸新公司所有。

新公司的經(jīng)營(yíng)期限是20年,景區(qū)門(mén)票收入全部歸新公司,新公司每年向祁縣政府交付“文保管理費(fèi)”1000萬(wàn)元。其余收益按照股權(quán)進(jìn)行分配,國(guó)有股份僅占25%。

祁縣遠(yuǎn)大投資有限責(zé)任公司成立于2007年6月,代表縣政府經(jīng)營(yíng)管理喬家大院。

但是,喬家大院景區(qū)職工及所在地喬家堡村村民認(rèn)為此舉涉嫌“賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)”,無(wú)視他們的權(quán)益。2008年1月,國(guó)家文物局、山西文物局等文保部門(mén),以喬家大院的經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股、把喬家大院作為企業(yè)資產(chǎn)交由公司經(jīng)營(yíng)不符合《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定為由,叫停該交易。

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十條規(guī)定:國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等事業(yè)性的收入,專(zhuān)門(mén)用于文物保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。第二十四條規(guī)定:國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

喬旅公司,主營(yíng)業(yè)務(wù)為喬家大院旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng),負(fù)責(zé)對(duì)喬家大院文化園區(qū)“德興堂”、“保元堂”、“寧守堂”及“喬家花園”的投資、開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)。

股轉(zhuǎn)系統(tǒng)披露的轉(zhuǎn)讓書(shū)顯示,喬旅公司成立于2008年,由上海盛富投資管理有限公司、祁縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司及祁縣喬家堡旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)有限公司3家企業(yè)共同出資。成立之初,喬旅公司注冊(cè)資本4000萬(wàn)元,公司章程規(guī)定注冊(cè)資本分兩期繳納,第一期1200萬(wàn)元,剩余資本在兩年內(nèi)繳清。

首期注冊(cè)資本中,上海盛富認(rèn)購(gòu)840萬(wàn)元,在喬旅公司持股70%;祁縣國(guó)資公司、喬家堡旅游分別出資240萬(wàn)元、120萬(wàn)元,持股20%、10%。彼時(shí)喬旅公司大股東上海盛富,后改名為盛富泛亞集團(tuán)。而喬旅公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓記錄顯示,在2009年,盛富泛亞將67.5%的股權(quán)分別轉(zhuǎn)給祁縣國(guó)資公司、喬家堡旅游。

轉(zhuǎn)讓后,喬旅公司由祁縣國(guó)資公司持有77.5%股權(quán),喬家堡旅游持有20%,盛富泛亞僅持有2.5%,喬旅公司成為國(guó)資控股企業(yè)。喬旅公司稱(chēng),盛富公司之所以退出,是其認(rèn)繳但未實(shí)繳到位的部分喬旅公司股份無(wú)法實(shí)繳出資。喬旅公司披露的資料顯示,盛富泛亞集團(tuán)的法人代表、董事長(zhǎng)為單九良。盛富泛亞更為人知的,是其旗下投資的昆明泛亞有色金屬交易公司。

2015年,昆明泛亞依托稀有金屬交易平臺(tái),包裝出“日金寶”、“日金計(jì)劃”等類(lèi)似理財(cái)產(chǎn)品,最終因資金問(wèn)題而停止兌付,導(dǎo)致22萬(wàn)投資人本金無(wú)法贖回。

盛富泛亞退出7年之后,祁縣國(guó)資再度為喬旅公司找來(lái)新的“接盤(pán)者”。當(dāng)?shù)貒?guó)資由控股轉(zhuǎn)為參股13%。

2016年3月,山西景世恒華旅游開(kāi)發(fā)有限公司以5220萬(wàn)元,從新祁旅游手中競(jìng)得喬旅公司45%股權(quán),取得控股地位,并簽署股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議。新祁旅游由祁縣國(guó)資委控股?!爸链耍居蓢?guó)有控股公司轉(zhuǎn)為國(guó)有參股公司?!鞭D(zhuǎn)讓說(shuō)明書(shū)稱(chēng)。

景世恒華成立于2015年10月,是由一名為唐凱的自然人獨(dú)資設(shè)立的企業(yè),唐凱一人出資1.2億元,100%控股。

此后不久,喬旅公司在2016年8月引入外部投資者增資,將喬旅公司注冊(cè)資本由4000萬(wàn)元增加至1億元。其中,景世恒華增資1400萬(wàn)元,北京水木華光文化傳媒有限公司增資2300萬(wàn)元,北京新星藝達(dá)文化傳播有限公司增資1200萬(wàn)元,北京星睿天誠(chéng)文化傳媒有限公司增加貨幣出資 1100 萬(wàn)元。

根據(jù)資料發(fā)現(xiàn),水木華光、新星藝達(dá),工商資料顯示其均成立于2016年7月11日,注冊(cè)地址也為同一地;水木華光由自然人張四平獨(dú)資成立,新星藝達(dá)則由王寅慧一人出資。

張四平與唐凱,或存在關(guān)聯(lián)。唐凱在北京日升昌酒店管理有限責(zé)任公司擔(dān)任經(jīng)理、法定代表人。而在該公司出資人中,同樣有一名為張四平的股東,占股3%。

增資完成后,景世恒華持股32%,成為喬旅公司第一大股東;水木華光持股23%、新星藝達(dá)持股12%、星睿天誠(chéng)持股11%;原第一大股東祁縣國(guó)資,僅通過(guò)新祁旅游持有13%,位列第三大股東。

喬旅公司稱(chēng),唐凱可以實(shí)際支配公司股份表決權(quán)超過(guò)30%,“為公司的實(shí)際控制人”。目前來(lái)看,喬旅公司最近兩年開(kāi)始盈利。國(guó)資退出控股之前的2015年,喬旅公司盈利了511萬(wàn)元,而且在2014年升級(jí)為國(guó)家5A級(jí)景區(qū),“景區(qū)知名度顯著提高”。

公開(kāi)報(bào)道顯示,2015年11月,祁縣與山西景世恒華等公司,就喬家大院景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目舉行簽約儀式,“項(xiàng)目總投資為15億元人民幣”。

幾個(gè)月后,景世恒華就成了“喬家大院”的新主人。

2.私有化背后的利益紛爭(zhēng)

任何改革都意味著原先利益格局將被調(diào)整,熱門(mén)旅游景區(qū)作為地方性稀缺資源,必然伴隨著一批“靠山吃山、靠水吃水、靠景區(qū)吃景區(qū)”的人群。祁縣作為農(nóng)業(yè)大縣,致富機(jī)會(huì)和手段相對(duì)缺乏,每年吸引200萬(wàn)人次游客的喬家大院顯得尤為珍貴,如果景區(qū)的改革觸動(dòng)既得利益人群的蛋糕,將不可避免產(chǎn)生阻力。

山西景世恒華文化傳播有限公司持有喬家大院32%的股份,為控股股東。北京水木華光文化傳媒有限公司持股23%,山西新祁旅游有限公司持股13%;北京新星藝達(dá)文化傳播有限公司持股12%;北京星睿天誠(chéng)文化傳媒有限公司持股11%;晉中市金惠農(nóng)貿(mào)易有限公司持股8%。

根據(jù)喬家大院的股權(quán)變化可以看出私有化背后的利益爭(zhēng)奪很是激烈。景世恒華最后成為“喬家大院”的新主人。

3.內(nèi)憂外患,分崩離析

喬家大院內(nèi)有股權(quán)變更,持股私有化。外有喬家堡,緊盯喬家大院這塊大蛋糕。

例如喬家大院所在的喬家堡村民打出“喬家大院寶貴遺產(chǎn)村民共享”的橫幅,某種程度上將喬家大院視為自家“金山”。自喬家大院旅游開(kāi)發(fā)以來(lái),喬家堡村民將景區(qū)作為主要增收來(lái)源,通過(guò)“馬路市場(chǎng)”、餐館旅店、交通服務(wù)、導(dǎo)游團(tuán)等賺取遠(yuǎn)超種莊稼的收益,甚至“喬家大院”的商標(biāo)都被喬家堡村民搶注。

兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)十余年,喬家大院由國(guó)資變?yōu)槊駹I(yíng),背后的私有化利益紛爭(zhēng)越演越烈。現(xiàn)如今,喬家大院5A級(jí)景區(qū)被“摘牌”,其未來(lái)走向又將會(huì)變成什么樣呢?

*本文來(lái)源:微信公眾號(hào)“文旅幫”(ID:wenlvbang),原標(biāo)題:《喬家大院5A級(jí)景區(qū)被“摘牌”,背后的私有化大起底》。

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