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今年以來，各大銀行紛紛響應國家號召，積極在文旅產業(yè)領域展開工作。日前，文化和旅游部、農業(yè)銀行圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設，聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設的通知》，共同推進新時代鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。在此之前不久，浙江省文化和旅游廳與農業(yè)銀行浙江省分行在浙江杭州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立全國首家文化旅游專營銀行。此外，中國銀行、北京銀行、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行等在文旅領域都有動作。銀行們頻頻動作將意味著我國文旅產業(yè)蓬勃發(fā)展的未來。

農業(yè)銀行支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

根據(jù)《關于金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設的通知》，農業(yè)銀行支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的工作措施主要包括八個方面：加大信貸投放、推進產品創(chuàng)新、強化政策保障、夯實發(fā)展基礎、推動產業(yè)升級、延伸服務渠道、開展綜合服務、促進鄉(xiāng)村消費。

其中，未來5年，中國農業(yè)銀行將向重點村提供人民幣1000億元意向性信用額度，用于支持重點村的文化和旅游資源開發(fā)、生態(tài)與傳統(tǒng)文化保護、公共服務與旅游配套設施建設，以及鄉(xiāng)村民宿、觀光度假、農事體驗、鄉(xiāng)土美食、文化創(chuàng)意等文化和旅游產品的研發(fā)與推廣。 

據(jù)“中經文化產業(yè)”了解，日前，全國鄉(xiāng)村旅游(民宿)工作現(xiàn)場會在四川成都戰(zhàn)旗村召開，會上發(fā)布了首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單。農業(yè)銀行快速對接積極提供信貸等金融服務，現(xiàn)已對首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村之一的戰(zhàn)旗村完成1000萬元貸款審批工作，即將辦理放款。

據(jù)中國農業(yè)銀行網站消息，下一步，文化和旅游部與農業(yè)銀行將進一步深化戰(zhàn)略合作，持續(xù)深耕鄉(xiāng)村旅游市場，全力以赴把鄉(xiāng)村旅游金融服務做實、做細、做出亮點，著力打造風險可控、發(fā)展可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游金融服務新模式，推動鄉(xiāng)村文旅產業(yè)發(fā)展邁上新臺階，為建設美麗中國和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出更大貢獻。

全國首家文化旅游專營銀行

在此之前，文化和旅游部與農業(yè)銀行在文旅產業(yè)領域的合作已經在地方上展開。今年6月11日，浙江省文化和旅游廳與農業(yè)銀行浙江省分行在浙江杭州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全國首家文化旅游專營銀行——農業(yè)銀行杭州文旅支行正式揭牌營業(yè)。

2018年，浙江省文化與旅游“雙萬億”產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，增加值占浙江省GDP比重高達15.4%。然而，因信息不對稱等問題，融資難、慢、貴的困局一直制約著文旅企業(yè)進一步壯大和發(fā)展。農業(yè)銀行杭州文旅支行成立后將在信貸支持、投貸聯(lián)動上為浙江文旅企業(yè)發(fā)展提供貼身服務；對浙江省重點文旅項目、重點文旅企業(yè)（集團）及產業(yè)鏈相關企業(yè)提供全方位金融和信息咨詢服務；通過農銀鳳凰、農銀投資、農銀國際等農行子公司，成立浙江文化產業(yè)和旅游產業(yè)投資發(fā)展基金，培育一批具有競爭力的大型文旅企業(yè)。

農業(yè)銀行浙江省分行行長馮建龍說，未來5年，浙江省農業(yè)銀行將提供1000億元意向性信用額度，攜手浙江省文化和旅游廳搭建互聯(lián)網智慧文旅平臺，統(tǒng)籌建設文化產業(yè)和旅游產業(yè)數(shù)據(jù)庫，共同推進浙江‘數(shù)字文旅’‘智慧文旅’建設，助力浙江省文化產業(yè)和旅游產業(yè)高質量發(fā)展。

“通過加強與金融機構的合作，在文旅企業(yè)與金融機構之間架設一座橋梁，讓更多的金融機構帶動文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展，是文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展的重中之重，也是這次戰(zhàn)略合作的目的所在?！闭憬∥幕吐糜螐d廳長褚子育表示，這次合作協(xié)議的簽署和農業(yè)銀行杭州文旅支行揭牌成立，將加快推進政、銀、企深度合作對接，是浙江省積極推動文化產業(yè)和旅游產業(yè)與金融深度融合的一次有益探索。

北京銀行助力京城文旅產業(yè)發(fā)展

不僅在浙江，在北京，金融機構與文旅部門的合作也在如火如荼地進行著。

今年7月，為進一步推動北京文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展，北京銀行與北京市文化和旅游局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。北京銀行計劃在未來5年內為北京市文化和旅游企業(yè)提供200億元人民幣意向性表內外授信額度，支持京郊旅游、動漫游戲、演藝娛樂、藝術品交易相關領域企業(yè)發(fā)展。

據(jù)“中經文化產業(yè)”了解，2010年以來，北京銀行積極推動首都文創(chuàng)和旅游產業(yè)發(fā)展，結合文創(chuàng)企業(yè)核心IP，創(chuàng)新推出“文化IP通”、知識產權質押貸、“文創(chuàng)普惠貸”、“農旅貸”等產品，為文旅項目提供全產業(yè)鏈綜合服務。先后支持完美世界、昆侖萬維、掌趣科技、每日視界等動漫游戲企業(yè)，為開心麻花劇場演出、春秋永樂演唱會籌辦、微影時代線上票務系統(tǒng)提供融資服務，為保利藝術中心等提供一攬子藝術品交易服務，支持姥姥家、黃櫨花開等精品民宿項目。

北京市文化和旅游局機構改革完成整合后，北京銀行正式發(fā)布“文旅貸”金融服務行動計劃。該行與北京市旅游行業(yè)協(xié)會民宿分會、北京動漫游戲產業(yè)協(xié)會、北京市延慶區(qū)民宿聯(lián)盟等渠道簽訂合作協(xié)議。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，北京銀行已累計為近6500家文化創(chuàng)意企業(yè)提供超過2500億元資金支持，貸款余額708億元，三年內平均增幅近30%，其中90%以上為小微企業(yè)。

中國銀行的示范帶動作用

事實上，農業(yè)銀行不是第一家銀行，在全國范圍內積極地為文旅產業(yè)的高質量發(fā)展出錢出力。

今年3月11日，中國銀行與文化和旅游部在京簽署《推動文化和旅游高質量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

在簽約儀式上，文化和旅游部部長雒樹剛表示，近年來，文化和旅游部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推動文化旅游與金融合作，助力多層次、多渠道、多元化的產業(yè)投融資體系建設。中國銀行作為唯一持續(xù)經營超過百年的銀行，為文化和旅游改革發(fā)展工作提供了有力支持，為金融機構支持文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展提供了很好的示范帶動作用。希望雙方優(yōu)勢互補、協(xié)同并進，深化部行合作，建立健全文化旅游與金融合作的服務體系，共同搭建起金融助力文化和旅游發(fā)展的新平臺，為文化和旅游深度融合提供新引擎、注入新動力。

中國銀行董事長陳四清表示，此次簽約是雙方貫徹黨的十九大精神，落實黨中央重大決策部署的具體行動。中國銀行在一百零七年的發(fā)展歷程中，始終堅持從中華優(yōu)秀文化中汲取養(yǎng)分，始終堅定支持文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。在建設新時代全球一流銀行的發(fā)展道路上，中國銀行將自覺擔負起提高國家文化軟實力、提升國際旅游競爭力的歷史使命，加大對文化建設和旅游發(fā)展的支持力度，促進我國文化軟實力和中華文化影響力不斷提升，為建設社會主義文化強國、旅游大國作出新的更大貢獻。

根據(jù)協(xié)議，雙方將在優(yōu)選項目互薦、民營企業(yè)發(fā)展、國際交流合作、文旅產業(yè)融合、文旅消費升級、文旅公共服務等方面，開展更具深度和廣度的合作，共同探索文化旅游與金融合作發(fā)展的有效途徑，推動文化和旅游高質量發(fā)展開創(chuàng)新篇章。

七大銀行加盟支持文旅項目發(fā)展

此外，銀行和文旅部門還聯(lián)手助推優(yōu)秀文旅項目的發(fā)展。

今年4月，文化和旅游部、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國光大銀行共同發(fā)文，決定聯(lián)合開展“2019年全國優(yōu)選文化和旅游投融資項目推薦遴選工作”。

該工作擬采取政銀合作及部委聯(lián)合實施的模式，合作金融機構全程參與項目的征集、初審、終審，并最終為入選項目提供融資等金融服務。既有助于建立項目便捷的融資渠道，又能夠發(fā)揮金融部門的專業(yè)優(yōu)勢，提高項目的質量和落地效率。

政策原文

文化和旅游部辦公廳  中國農業(yè)銀行辦公室

關于金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產建設兵團文化和體育廣電和旅游局，中國農業(yè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆生產建設兵團分行，各直屬分行:

為全面落實《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，加快推進全國鄉(xiāng)村旅游重點村(以下簡稱“重點村”）建設，促進鄉(xiāng)村文化和旅游產業(yè)提質升級，文化和旅游部與中國農業(yè)銀行共同研究，提出金融支持重點村的相關措施，現(xiàn)將有關事項通知如下： 

一、加大信貸投放 

未來5年，中國農業(yè)銀行將向重點村提供人民幣1000億元意向性信用額度，用于支持重點村的文化和旅游資源開發(fā)、生態(tài)與傳統(tǒng)文化保護、公共服務與旅游配套設施建設，以及鄉(xiāng)村民宿、觀光度假、農事體驗、鄉(xiāng)土美食、文化創(chuàng)意等文化和旅游產品的研發(fā)與推廣。 

二、推進產品創(chuàng)新 

中國農業(yè)銀行積極推廣“景區(qū)開發(fā)貸”“景區(qū)收益權貸”“美麗鄉(xiāng)村貸”“惠農e貸”“農家樂貸”和“個人生產經營貸”等鄉(xiāng)村旅游特色產品，盡快研究、出臺鄉(xiāng)村旅游專屬信貸產品，促進鄉(xiāng)村旅游信貸業(yè)務穩(wěn)步、健康發(fā)展。鼓勵和支持一級分行在符合法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的前提下，對重點村出臺區(qū)域性金融產品或金融服務方案。穩(wěn)步推進集體經營性建設用地使用權、農村承包土地經營權和林權抵押貸款業(yè)務，穩(wěn)慎探索農民住房財產權抵押貸款業(yè)務，增強鄉(xiāng)村旅游融資能力。 

三、強化政策保障 

中國農業(yè)銀行對重點村文化和旅游項目貸款實施差異化授權管理，對重點村融資項目在貸款定價、融資期限、服務收費等方面按規(guī)定給予優(yōu)惠和傾斜。加強對重點村金融服務工作的考核評價，把鄉(xiāng)村旅游打造成農業(yè)銀行服務“三農”的新品牌。 

四、夯實發(fā)展基礎 

中國農業(yè)銀行將在重點村遴選出一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)村旅游項目，建立重點項目庫，對入庫項目優(yōu)先準入、優(yōu)先支持，執(zhí)行信用審查審批優(yōu)先辦結規(guī)定，培育出一批建設水平高、經營管理優(yōu)、示范帶動效果強的鄉(xiāng)村旅游項目。在條件成熟地區(qū)，會同相關各方共同建設鄉(xiāng)村旅游產業(yè)數(shù)據(jù)庫，夯實發(fā)展基礎，配套金融資源，著力推進“數(shù)字文旅”“智慧旅游”等新型服務模式，強化現(xiàn)代金融對鄉(xiāng)村文化和旅游產業(yè)提質升級的支撐作用。

五、推動產業(yè)升級 

中國農業(yè)銀行鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營、政府增信、產業(yè)基金等方式參與鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設和運營，探索促進鄉(xiāng)村文化和旅游建設、文化和旅游企業(yè)發(fā)展的服務模式。積極配合有關各方引入社會資本，通過農銀投資、農銀國際等子公司，以專業(yè)化的投資與管理手段，深耕鄉(xiāng)村文化和旅游產業(yè)，以投貸聯(lián)動為切入點，共同開展股權投資、資產收購、并購重組、上市發(fā)債等業(yè)務，培育一批具有競爭力的鄉(xiāng)村文化和旅游企業(yè)。 

六、延伸服務渠道 

中國農業(yè)銀行在縣域地區(qū)新建和遷建的自助銀行、自助服務終端、移動金融服務車、POS機具等現(xiàn)代結算設施向重點村傾斜，推動惠農通服務點互聯(lián)網化升級，完善服務網絡，擴展服務內容，改善鄉(xiāng)村文化和旅游產業(yè)金融服務環(huán)境。

七、開展綜合服務 

中國農業(yè)銀行聚焦優(yōu)質旅游項目和旅游業(yè)態(tài)，開展全產業(yè)鏈金融服務。充分發(fā)揮農業(yè)銀行的資金、技術、網點網絡和綜合經營優(yōu)勢，為重點村的文化和旅游項目、文化和旅游企業(yè)及產業(yè)鏈相關企業(yè)提供金融和信息咨詢服務。積極支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)行旅游產業(yè)專項債券、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債券，提高鄉(xiāng)村文化和旅游產業(yè)的直接融資能力。綜合運用票據(jù)、理財融資、景區(qū)資產證券化等方式，拓寬鄉(xiāng)村文化和旅游產業(yè)的融資渠道。 

八、促進鄉(xiāng)村消費 

中國農業(yè)銀行充分利用扶貧商城、“益農融商”公益商城等線上平臺，優(yōu)先對接、銷售重點村文化和旅游特色產品。在掌上銀行、惠農e通、益農融商、農業(yè)銀行官方微信公眾號等線上平臺，優(yōu)先為重點村特色產品增加展示渠道。 

請各省（區(qū)、市）文化和旅游部門與農業(yè)銀行各級行加強協(xié)作，共同調查重點村旅游發(fā)展金融需求，研究制定金融支持方案，共同開展項目篩選入庫工作，加快推進重點村文化和旅游健康發(fā)展。有關進展情況，請及時上報文化和旅游部資源開發(fā)司和中國農業(yè)銀行三農對公業(yè)務部。 

特此通知。 

文化和旅游部辦公廳    中國農業(yè)銀行辦公室 

　　                           2019年7月26日     

*本文來源：微信公眾號“ 中經文化產業(yè)”（ID：cewenhua），作者：權威專業(yè)有姿態(tài)，原標題：《支持文旅產業(yè)高質量發(fā)展，銀行們都有哪些新動作？》。