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習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”，為新時代我國文化遺產(chǎn)的合理利用指明了方向。

博物館作為文化遺產(chǎn)的重要收藏和展示場所，肩負(fù)著“讓文物活起來”、教育引導(dǎo)大眾以及傳承文明的重要使命。

博物館文化創(chuàng)意（以下簡稱“文創(chuàng)”）產(chǎn)品開發(fā)是博物館激發(fā)活力、履行責(zé)任和使命的重要途徑。2016年《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》下發(fā)后，博物館文創(chuàng)蓬勃發(fā)展，特別是以故宮博物院為代表的一批依托世界文化遺產(chǎn)設(shè)置的公益二類博物館成效斐然。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年故宮博物院文創(chuàng)收入15億元、門票8億元，遠(yuǎn)超2018年國家財(cái)政撥款11.2億元水平。2017年，故宮博物院文創(chuàng)15億元的年?duì)I業(yè)額超過了1500多家A股上市公司的營收水平。但故宮博物院文創(chuàng)的紅火真能代表當(dāng)前博物館文創(chuàng)的大勢嗎？

其實(shí)故宮博物院的文創(chuàng)也面臨壓力大、瓶頸多的境況。特別是占國內(nèi)博物館數(shù)量83.7%的免費(fèi)開放博物館，它們從事的文創(chuàng)開發(fā)有諸多困難和問題亟待解決。

財(cái)政投入不足，免費(fèi)開放博物館發(fā)展的瓶頸

《國際博物館協(xié)會章程》界定了博物館的基本宗旨是為社會及其發(fā)展服務(wù)，向公眾開放是其運(yùn)行的基本形式。博物館的非營利性體現(xiàn)出“社會效應(yīng)至上”的運(yùn)營目標(biāo)，我國從2008年實(shí)施的博物館免費(fèi)開放政策充分體現(xiàn)了上述宗旨和目標(biāo)。

博物館免費(fèi)開放作為我國改革開放以來公共文化領(lǐng)域最大的惠民政策，對滿足公眾基本精神文化需求、保障低收入人群文化權(quán)利、促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化和維護(hù)基層博物館平穩(wěn)運(yùn)行起了重要作用，影響深遠(yuǎn)。

雖然博物館免費(fèi)開放利國利民，但隨著社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，博物館免費(fèi)開放問題凸顯，亟待解決。

首先，財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重。中央財(cái)政用于博物館免費(fèi)開放的補(bǔ)助是公共文化領(lǐng)域的最大支出，從2008年的12億元增長到2018年的51.85億元，年均增長33.2%。

其次，影響公眾觀展質(zhì)量。免費(fèi)開放對博物館最直接的影響就是參觀人數(shù)的大幅度增長。參觀人次的大幅增長，部分不文明現(xiàn)象等嚴(yán)重影響觀展體驗(yàn)。特別是節(jié)假日期間，觀眾排長隊(duì)候展、博物館擁擠不堪的現(xiàn)象十分普遍，嚴(yán)重影響博物館作為公共文化空間的功能。

再次，博物館運(yùn)行壓力巨大。免費(fèi)開放博物館基本都是公益一類事業(yè)單位，免費(fèi)開放后，雖然各級財(cái)政總投入逐年增長，但卻低于免費(fèi)開放博物館數(shù)量增長的速度。因此對單個免費(fèi)開放博物館而言，財(cái)政投入和事業(yè)編制基本處于“零增長”。

伴隨著參觀人數(shù)的飛速增長，免費(fèi)開放博物館舉步維艱。各個層級的免費(fèi)開放博物館均在不同程度存在經(jīng)費(fèi)和人員投入不足問題。

有學(xué)者指出市（州）級博物館開展文創(chuàng)工作“所面臨的困難主要來自文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足”。

對此，國家文物局局長劉玉珠指出，“博物館免費(fèi)開放政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制尚未確立，相對固化的政策模式滯后于經(jīng)濟(jì)社會和博物館行業(yè)快速發(fā)展的節(jié)奏”。缺錢又缺人的免費(fèi)開放博物館改革勢在必行。

政策助推力度大，文創(chuàng)發(fā)展收效小

免費(fèi)開放博物館文創(chuàng)的現(xiàn)狀

面對財(cái)政投入不足的困境，免費(fèi)開放博物館深化改革的一個重要內(nèi)容就是提升發(fā)展活力，增強(qiáng)自身“造血”功能，拓展資金來源渠道。博物館文創(chuàng)便是提升自身造血功能的途徑之一。

當(dāng)然，博物館文創(chuàng)的重要功能是活化博物館特色文化資源，延伸博物館社會服務(wù)渠道，以及提升社會宣傳教育效果，但博物館文創(chuàng)事實(shí)上也會改變博物館資金來源結(jié)構(gòu)，改善當(dāng)前博物館財(cái)政投入不足的難題。

我國博物館文創(chuàng)發(fā)展經(jīng)歷了一個從理念探索到具體實(shí)施的過程，相關(guān)機(jī)構(gòu)制定了一系列政策措施推動博物館文創(chuàng)發(fā)展。這些政策措施經(jīng)歷了由虛到實(shí)的演進(jìn)。

從功能定位來看，主要將博物館文創(chuàng)產(chǎn)品作為博物館教育與宣傳的延伸，以及博物館文化的進(jìn)一步弘揚(yáng)和拓展。

從具體政策舉措來看，主要經(jīng)歷了從最初的稅收優(yōu)惠鼓勵到建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)品體系；從鼓勵文旅跨界融合到提供綜合配套政策；從構(gòu)建激勵體制機(jī)制、推進(jìn)事企分開，到鼓勵社會全面參與，并與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。相關(guān)政策舉措為博物館文創(chuàng)的健康發(fā)展指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。

我國助推博物館文創(chuàng)的政策舉措力度大、針對性較強(qiáng)，但經(jīng)過十多年的推動，免費(fèi)開放博物館的文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)卻發(fā)展緩慢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國博物館文創(chuàng)產(chǎn)品銷售收入35.5億元，文創(chuàng)產(chǎn)品銷售利潤8.3億元。其中免費(fèi)開放博物館文創(chuàng)產(chǎn)品銷售收入5.95億元，文創(chuàng)產(chǎn)品銷售利潤1.53億元。

據(jù)此測算，2017年占我國博物館83.7%的免費(fèi)開放博物館，其文創(chuàng)收入僅占全國博物館文創(chuàng)收入的16.8%，文創(chuàng)產(chǎn)品銷售利潤僅占全國的18.4%，文創(chuàng)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

因此，未來提升免費(fèi)開放博物館文創(chuàng)發(fā)展水平是推進(jìn)我國博物館文創(chuàng)事業(yè)良性發(fā)展的重點(diǎn)，也是助推我國博物館事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和博物館深化改革的關(guān)鍵。

但如何激發(fā)免費(fèi)開放博物館發(fā)展的動力和活力，化解免費(fèi)與部分非免費(fèi)開放博物館文創(chuàng)之間“冰火兩重天”的現(xiàn)狀？筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)化解免費(fèi)開放博物館從事文創(chuàng)開發(fā)的觀念困擾，提升其開發(fā)的主動性與積極性。

免費(fèi)開放博物館文創(chuàng)產(chǎn)品，開發(fā)的觀念困擾

（一）取向問題：免費(fèi)開放博物館從事文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)是否等同于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

許多博物館從業(yè)人員和公眾質(zhì)疑“免費(fèi)博物館作為公益一類事業(yè)單位能否從事文創(chuàng)開發(fā)”。實(shí)際上，國家已頒布多項(xiàng)政策文件給予肯定支持。

2016年以來，隨著《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)文物合理利用的若干意見》和《關(guān)于公布全國博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位名單的通知》等政策文件的頒布實(shí)施，博物館文創(chuàng)已成為我國傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)“活起來”、中華文化“走出去”和提升大眾文化消費(fèi)的重要途徑，博物館文創(chuàng)已成為免費(fèi)開放博物館日常工作的重要組成部分。

從本質(zhì)上講，問題爭論的焦點(diǎn)不是免費(fèi)開放博物館是否能從事文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，而是免費(fèi)博物館能否從事文化產(chǎn)業(yè)。免費(fèi)開放博物館基本都是公益一類事業(yè)單位，2011年中央對事業(yè)單位分類改革的通知中明確指出公益一類事業(yè)單位不得從事經(jīng)營性活動，而對于博物館等事業(yè)單位為拓展博物館宣傳功能的必要的經(jīng)營活動如何界定，卻沒有明確定位。

從事文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)是否就是經(jīng)營性活動呢？經(jīng)營性活動是以營利為目的、以商品或服務(wù)形式進(jìn)入流通領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)營的活動。

博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)并不符合“營利”和“進(jìn)入流通領(lǐng)域”這兩個特點(diǎn)：

一是博物館文創(chuàng)產(chǎn)品以繼續(xù)拓展博物館宣傳教育為目的，有盈利，但非營利；

二是文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)屬于博物館內(nèi)部工作，并非以博物館本身為主體進(jìn)入流通領(lǐng)域，不符合經(jīng)營性活動的基本特點(diǎn)，因此免費(fèi)開放博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)并不是經(jīng)營性活動。

從現(xiàn)有政策文件的規(guī)定和解讀來看，免費(fèi)開放博物館從事文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)有合法、合規(guī)的主體資格。

免費(fèi)開放博物館可以從事文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)是否就等于允許發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)呢？《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確指出文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)營性質(zhì)。從免費(fèi)博物館公益一類事業(yè)單位的屬性來看，其顯然不能從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

那么，從取向來看文化產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)開發(fā)有何區(qū)別？文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)鏈一般包括研發(fā)、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)四個環(huán)節(jié)。

從文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸來看，博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)屬于文化產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并未形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，且免費(fèi)開放博物館從事文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)是為了進(jìn)一步延伸博物館的教育宣傳功能，是以公益為目的、盈利為抓手的非經(jīng)營性活動，不能等同于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

免費(fèi)開放博物館從事文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)是合法、合規(guī)、合理的，如果過分強(qiáng)調(diào)博物館的公益一類事業(yè)單位屬性，在從事文創(chuàng)事宜上躊躇不前，可能會作繭自縛、貽誤發(fā)展。

當(dāng)前，國家相關(guān)部委密集發(fā)布相關(guān)政策舉措，促進(jìn)博物館文創(chuàng)發(fā)展。在政策利好的大背景下，為何免費(fèi)開放博物館從事文創(chuàng)的行政體制等不利因素仍被放大呢？

首先，是慣性思維使然。免費(fèi)開放博物館習(xí)慣了傳統(tǒng)博物館的運(yùn)營方式，僅僅關(guān)注博物館保存、展示、教育、宣傳等功能，而博物館文創(chuàng)產(chǎn)品正是在新博物館學(xué)基本理念影響下的產(chǎn)物。

新博物館學(xué)主張博物館應(yīng)為目標(biāo)取向與觀眾取向，而非對象取向；主要建立關(guān)系應(yīng)為博物館與觀眾及其他顧客，而非博物館與藏品。

博物館文創(chuàng)發(fā)展正是將過去以“物”的管理為中心，過渡到以“人”的需求為中心的必要階段和形式，習(xí)慣傳統(tǒng)思維的免費(fèi)開放博物館需要一個適應(yīng)過程。

其次，從側(cè)面印證了當(dāng)前博物館文創(chuàng)政策還不夠完善。雖然出臺了諸多政策，但仍存在“三多三少”的問題，即務(wù)虛偏多，務(wù)實(shí)偏少；方向指導(dǎo)偏多，可操作性偏少；宏觀面上描述偏多，關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)偏少。

因此引起不少博物館從業(yè)者質(zhì)疑，未來相關(guān)政策舉措還需進(jìn)一步完善。目前已有部分博物館先行先試，在合法合規(guī)前提下探索出符合當(dāng)前實(shí)際的有益經(jīng)驗(yàn)。

南京博物院在文創(chuàng)試點(diǎn)過程中，正確理解博物館文創(chuàng)的非營利、公益性要求，以館內(nèi)館外聯(lián)合開發(fā)、設(shè)立服務(wù)觀眾的博物館內(nèi)非營利公司、聯(lián)合博物館外服務(wù)大眾的文化產(chǎn)業(yè)公司的方式，既嚴(yán)格遵照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定，又堅(jiān)持開展文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，且兼顧了文創(chuàng)開發(fā)服務(wù)博物館自身的原則，在體制機(jī)制上探索出靈活發(fā)展路子，值得借鑒推廣。

（二）資金來源問題：不以營利為目的是否等于不能盈利

當(dāng)前，免費(fèi)開放博物館文創(chuàng)發(fā)展緩慢、境地尷尬、裹足不前，主要是三方面原因造成的。

一是博物館文創(chuàng)是新生事物，而相關(guān)政策還處于試點(diǎn)摸索階段。筆者建議，國家應(yīng)根據(jù)博物館文創(chuàng)試點(diǎn)的實(shí)際情況，進(jìn)一步出臺相關(guān)針對性政策助推博物館文創(chuàng)發(fā)展。

二是社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，公眾生活水平提升，精神文化生活需求多樣化，按照新博物館學(xué)的觀念，如需滿足公眾多樣化精神文化需求，就需要博物館面向市場配置資源，但顯然博物館不適合成為市場主體。

三是部分博物館從業(yè)人員和研究者對博物館文創(chuàng)理解有偏差，一部分人將“文化事業(yè)”與“文化產(chǎn)業(yè)”對立起來，將“公益”與“利潤”“經(jīng)營”對立起來，將“不以營利為目的”等同于“不能盈利”。

博物館文創(chuàng)能否定位為營利性活動？有臺灣學(xué)者將博物館文創(chuàng)定義為“具有博物館屬性與功能的機(jī)構(gòu)，以博物館之典藏、展示、特色等為發(fā)想來源，加上創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生活美學(xué)、流行風(fēng)潮等因子，所開發(fā)出來之博物館紀(jì)念商品”。

博物館文創(chuàng)產(chǎn)品具有博物館教育體系延伸的作用，文創(chuàng)產(chǎn)品為館內(nèi)藏品的衍生物，具有隱形博物館的功能。

也就是說，博物館文創(chuàng)是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)博物館社會教育、宣傳、文化傳承功能的重要途徑，這是博物館文創(chuàng)的主要目的和宗旨，在此前提下產(chǎn)生合法、合理的收入顯然不是出于博物館文創(chuàng)的目的，因此不能將博物館文創(chuàng)簡單定位為營利性活動。

博物館文創(chuàng)合法、合理收入的去向進(jìn)一步?jīng)Q定了博物館文創(chuàng)的公益性。博物館雖然是公益單位，但博物館辦展、維護(hù)和發(fā)展都需要投入一定的人力、物力和財(cái)力。博物館運(yùn)行投入僅僅依靠政府扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要拓展博物館資金來源渠道。

對此，國內(nèi)外免費(fèi)開放博物館探索了各具特色的經(jīng)驗(yàn)，博物館文創(chuàng)是其中重要來源。

美國史密森尼研究院是世界上最大的博物館群和研究機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持全年免費(fèi)向公眾開放。史密森尼研究院的資金來源渠道主要有個人及基金會捐贈（占總數(shù)的37%），政府資助（當(dāng)?shù)卣奥?lián)邦政府，占總數(shù)的24%），經(jīng)營收入（如博物館商店、餐廳和劇場等，占總數(shù)的28%），以及所獲投資收益（每年對歷年獲得的捐助積累依據(jù)一定的比例使用，占總數(shù)的11%）等，大量資金來自觀眾。

因此史密森尼研究院越來越重視開展觀眾研究，通過運(yùn)用市場調(diào)查和營銷等方法，想方設(shè)法延長觀眾在博物館的逗留時間，以提高觀眾購買紀(jì)念品、成為博物館會員或者捐贈者的可能性。

切實(shí)研究觀眾喜好、大力發(fā)展博物館文創(chuàng)，再反哺博物館發(fā)展，是國外公益性博物館面臨資金短缺困境進(jìn)行再建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

重慶自然博物館是首批博物館文創(chuàng)試點(diǎn)單位之一，該館為公益一類事業(yè)單位，目前暫無專項(xiàng)資金支持文創(chuàng)開發(fā)。但該館依托館藏特色資源，采取與社會機(jī)構(gòu)合作的方式進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，再將相關(guān)收入投入文創(chuàng)發(fā)展，新館從2015年開館至2017年底，累計(jì)接待觀眾500余萬人次、文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額達(dá)2000余萬元，文創(chuàng)產(chǎn)品需求旺盛，市場前景廣闊，成功探索出一條不向上伸手、但向外合作，自給自足、良性循環(huán)的發(fā)展道路。

《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）指出“文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入等按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，可用于加強(qiáng)公益文化服務(wù)、藏品征集、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、對符合規(guī)定的人員予以績效獎勵等”。

可見，國內(nèi)外免費(fèi)開放博物館文創(chuàng)的收益都繼續(xù)投入博物館的可持續(xù)發(fā)展。博物館文創(chuàng)的公益性目標(biāo)決定了博物館文創(chuàng)可盈利，并不能簡單等同于營利性活動。

（三）評價標(biāo)準(zhǔn)問題：博物館文創(chuàng)能否成為檢驗(yàn)博物館運(yùn)營績效的指標(biāo)

目前，國家相關(guān)部委出臺政策大力支持博物館文創(chuàng)發(fā)展，特別是故宮博物院文創(chuàng)的成功和豐厚收益可能會誤導(dǎo)公眾認(rèn)為博物館文創(chuàng)是“藍(lán)?！?，過分片面強(qiáng)調(diào)利潤和績效。

國家和地方相關(guān)部門都正緊鑼密鼓地?cái)M將或已將博物館文創(chuàng)作為評價博物館運(yùn)營績效的指標(biāo)，《意見》提出要逐步將文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)納入文化文物單位評估定級標(biāo)準(zhǔn)和績效考核范圍。

各省區(qū)也陸續(xù)出臺相關(guān)政策方案，在考核或激勵部分明確博物館文創(chuàng)考核要求。在充分吸收中央文件精神基礎(chǔ)上，地方政策各有特色，更具操作性。

如重慶市在《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)施意見》中明確指出全市文化文物單位定級評估和免費(fèi)開放績效考核中突出文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的重要性和指標(biāo)權(quán)重，引導(dǎo)文化文物單位加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。

甘肅省在《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)實(shí)施意見的通知》中明確提出從2018年起，凡是文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)達(dá)不到指標(biāo)要求的，文化文物單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核不得評定為優(yōu)秀等次，并適當(dāng)減少免費(fèi)開放補(bǔ)助資金，在評估定級中不得晉等升級。地方政府助推力度強(qiáng)勁，獎懲分明。

在強(qiáng)力助推下，目前博物館文創(chuàng)已遍地開花，在快速發(fā)展的同時，我們更應(yīng)理性看待免費(fèi)博物館文創(chuàng)，防止過熱現(xiàn)象。

安來順指出，

“要防止不顧實(shí)際地把博物館文創(chuàng)開發(fā)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)化，特別是把文創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為博物館成功與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這會對博物館的整體運(yùn)作體系帶來負(fù)面影響”。

免費(fèi)開放博物館終究是一個公益性公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)始終將博物館保存、展示、宣傳、教育的公益服務(wù)目的置于首位。

若將博物館文創(chuàng)單獨(dú)立項(xiàng)量化考核，可能會在發(fā)展過熱情況下將博物館文創(chuàng)績效考核與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤。特別是地方在落實(shí)《意見》精神時，在地方財(cái)政支持力度不足的情況下，容易直接或間接將博物館文創(chuàng)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤。

如甘肅省《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)實(shí)施意見的通知》中明確提出到2020年文創(chuàng)產(chǎn)品年產(chǎn)值在1億元以上的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和企事業(yè)單位達(dá)到10家以上，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在甘肅省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到30%左右的具體指標(biāo)。為杜絕將博物館文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)化，弱化博物館基本功能，安來順也提出“地方政府不要給博物館下達(dá)指標(biāo)和任務(wù)”。

但是，反對博物館文創(chuàng)檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)化，并不是弱化博物館文創(chuàng)的評估考核，博物館文創(chuàng)可成為間接檢驗(yàn)博物館績效的指標(biāo)。

博物館文創(chuàng)的出現(xiàn)首先是為了進(jìn)一步延伸、拓展博物館基本功能，因此對博物館文創(chuàng)的考核也應(yīng)置于總體宗旨前提下，在現(xiàn)有大框架內(nèi)進(jìn)行間接考核。

間接考核包涵三層含義。

第一層含義是博物館文創(chuàng)不單獨(dú)立為大項(xiàng)，將其置于博物館影響力和社會服務(wù)部分中進(jìn)行考核。2016年，國家文物局頒布的《博物館定級評估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“《標(biāo)準(zhǔn)》”）中，在一、二、三級博物館社會服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn)中都有文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的要求，在評分細(xì)則中文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)賦值40分，占影響力與社會服務(wù)部分（500分）的8%；其中產(chǎn)品經(jīng)營銷售部分占比達(dá)4%，在現(xiàn)行博物館評估工作中對博物館文創(chuàng)已給予了足夠重視。

間接考核的第二層含義是考慮將《標(biāo)準(zhǔn)》中涉及產(chǎn)品經(jīng)營銷售的部分去除，將產(chǎn)品經(jīng)營銷售考核對象改為與博物館合作經(jīng)營銷售文創(chuàng)產(chǎn)品的企業(yè)，根據(jù)合同由博物館對企業(yè)進(jìn)行間接評估考核?，F(xiàn)有《標(biāo)準(zhǔn)》對文創(chuàng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售的考核僅涉及有無表述，而無任何量化指標(biāo)，使考核缺乏科學(xué)性，但對博物館文創(chuàng)銷售指標(biāo)進(jìn)行量化考核有違博物館的宗旨，為提高考核的實(shí)際效果，轉(zhuǎn)由博物館對與其合作進(jìn)行經(jīng)營銷售的企業(yè)進(jìn)行間接量化考核更合理、合規(guī)。

間接考核的第三層含義從博物館文創(chuàng)的外延出發(fā)，拓寬博物館文創(chuàng)的考核范圍。習(xí)慣上指稱的博物館文創(chuàng)產(chǎn)品實(shí)際上主要是指博物館文化衍生品，即附著了博物館自身文化特色的有形物質(zhì)產(chǎn)品。

有學(xué)者對文創(chuàng)產(chǎn)品的外延進(jìn)行了延伸，認(rèn)為博物館的文創(chuàng)產(chǎn)品是博物館內(nèi)所有創(chuàng)造性勞動的產(chǎn)物，因此試點(diǎn)開展的文創(chuàng)產(chǎn)品至少有以下三個方面：原創(chuàng)展覽、教育服務(wù)項(xiàng)目和文創(chuàng)衍生商品。將原創(chuàng)展覽和教育服務(wù)項(xiàng)目都作為博物館文創(chuàng)產(chǎn)品的重要組成部分，更符合博物館本身的功能定位。因此《標(biāo)準(zhǔn)》中涉及的陳列展覽與社會服務(wù)部分的相關(guān)內(nèi)容都可作為博物館文創(chuàng)考核的指標(biāo)進(jìn)行再提煉量化設(shè)計(jì)，以提升考核的科學(xué)性和引導(dǎo)性。

結(jié) 語

博物館免費(fèi)開放政策在傳承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升博物館社會服務(wù)功能，以及促進(jìn)我國公共文化服務(wù)均等化等方面成效顯著。

當(dāng)前，由于國家財(cái)政對免費(fèi)開放博物館投入不足，免費(fèi)開放博物館需積極發(fā)展文創(chuàng)提升“造血”功能。但免費(fèi)開放博物館已習(xí)慣了多年來的“輸血”模式，自身及全社會對博物館文創(chuàng)也存在諸多觀念困擾，嚴(yán)重影響博物館文創(chuàng)的發(fā)展。

當(dāng)務(wù)之急是國家在政策層面出臺更多、更具針對性的堵點(diǎn)疏解政策，同時應(yīng)聯(lián)合推進(jìn)博物館免費(fèi)開放政策與博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)政策之間的協(xié)調(diào)整合，結(jié)合當(dāng)前博物館深化改革的契機(jī)，進(jìn)一步釋放免費(fèi)開放博物館的活力，使免費(fèi)開放博物館輕裝上陣，真正成為博物館文創(chuàng)的積極推動與踐行者。

*本文來源：東南文化，作者：劉容，原標(biāo)題：《免費(fèi)開放博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的 現(xiàn)狀與觀念困擾》。